1、组织以及公民，认为行 政法规同宪法或者法律相抵触的，可以向 全国人民代表大会常务委员会提出进行审 查的建议，由常委会的工作机构进行研究， 必要时送有关的专门委员会进行审查提 出意见。第三节行政规章和有普遍约束力 的决定命令国务院部门规章，国务 院部门规章的制定机关是国务院各部委 员会中国人民银行审计署和具有行政 管理职能的有属机构。这类制定机关可以 分为国务院组成部门和直属机构两大类。 国务院的直属事业单位中国证券监督管理 委员会，根据单行法律的授权，可以行使 部门规章制定权。规章解释权属于规章制 定机关。国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章，地方人民代 表大会常务委员会有权撤销本级人民政府 制定的不适当的规章省自治区的人民 政府有权改变或者撤销下级人民政府制 定的不适当的规章。
2、法定程序对被申请的具体行政行为进行合 法性和适当性审查，并作出决定的法律制 度。行政复议的原则有合法原则公正 原则公开原则及时原则便民原则。 什么是行政诉讼行政诉讼的基 本原则有哪些 答行政诉讼是相对人认为行政主体 的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向 人民法院起诉，人民法院在当事人和其他 诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进 行审理并作出裁决的活动。 行政诉讼具有不同于其他诉讼活动的 特有原则。主要有 审查具体行政行为的合法性 原则 具体行政行为不因诉讼而停 止执行原则 被告负举证责任原则 不适用调解原则 司法有限变更原则 选择复议原则。 人民法院不受理的事项有哪些 答人民法院不受理事项的范围有 国防外交等国家行为 抽象行政行为 内部行政行为 法律规定由行政机关作出最终裁 。
3、性法规行 政规章的效力关系。 国务院是我国最高的行政机关， 国务院的这种宪法地位决定了行政法规的 效力高于地方性法规规章。 地方性法规与地方规章的效 力关系地方规章之间的效力关系。 地方性法规的效力高于本级和下 级地方政府的规章。 部门规章之间的效力关系 部门规章与地方规章之间的效力关系。 由于部门规章的制定主体之间不 存在行政隶属关系，部门规章制定主体与 地方规章制定主体之间不存在行政隶属关 系，因此，它们之间的效力位阶没上下之 分。如果发生不致时，由国务院裁决。 试述行政处罚的程序。 答行政处罚的简易程序 行政处罚的简易程序指在具备些条 件的情况下，由执法人员当场作出行政处 罚的决定，并且当场执行的过程。简易程 序的具体过程 表明身份说明处罚理由给予当事 人陈述和申辩的机会制作笔。
4、法的遵守 以及行政争议解决的基本原则。 行政合法性原则，是指行政权的来 源行政权的运作必须依据法律符合法 律要求，切违反法律的行政行为无效。 行政权的来源合法行政权的运作合法 违法的行政行为无效。 行政合理性原则是指行政行为的 内容要符合公平正义等法律理性。它包 含以下内容 行政行为的动因应符合法律的目的 正当考虑同样情况同样对待，不同情况 不同对待合比例原则依赖保护原则。 行政应急性原则是指在些特定 的紧急状况下，为了国家安全社会秩序 或公共利益的需要，行政机关可以采取没 有法律依据的或与现行法律非原则性规定 相抵触的特定措施。 试述行政主体与行政法主体。行 政机关的关系。 答行政法主体不同于行政主体。行 政法主体范围要大于行政主体范围。行政 主体必然是行政法主体，但行政法主体不 。
5、规定与旧的特别规定不致， 不能确定如何适用时，由国务院裁决。地 方性法规规章之间不致时，由有关机 关依照下列规定的权限作出裁决地 方性法规与部门规章之间对同事项的规 定不致，不能确定如何适用时，上国务 院提出意见，国务院认为应当适用地方性 法规的，应当决定在该地方适用地方性法 规的规定认为应当适用部门规章的，应 当提请全国人民代表大会常务委员会裁 决部门规章之间部门规章与地方 政府规章之间对同事项的规定不致 时，由国务院裁决。第二节行政法规 制定权限在制定条件方面，国务院制定行 政法规应当以宪法和法律为根据。规定事 项有以下三个方面执行具体法律规 定事项，即为执行法律的规定需要制定行 政法规的事项。实施宪法规定职权事 项，即宪法第条规定的国务院行政管理 职权的事项。全国人大授权事项。应 当。
6、的行政行为 刑事司法行为 调解行为以及法律规定的仲裁行 为 行政指导行为 重复处理行为 对公民法人或者其他组织权利义 务不产生实际影响的行为。 行政赔偿与行政补偿行政追偿 有何区别 答行政赔偿与行政补偿的区别表现 在 产生原因不同。行政赔偿是违法行 为引起的，而行政补偿是合法行为引起的。 性质不同。行政赔偿是属于种行 政责任，而行政补偿根本上属于民事责任。 追偿是国家基于行政机关与工作人员 之间特别权力关系而对公务员实施的制裁 形式。国家机关行使追偿权，必须满足两 个条件是行政赔偿义务机关已经向受 害人支付了赔偿金。二是行政机关工作人 员及受委托的组织和个人对违法行为有故 意或重大过失。 论述题 如何理解行政法基本原则 答行政法的基本原则，是指贯穿 于行政立法行政执法行政司。
7、二地方政府规章， 地方政府规章的制定主体分为两类。第 是省自治区直辖市的人民政府，第二 是较大的市的人民政府。较大的市的人民 政府，是指省自治区人民政府所在地的 市经济特区的市，以及经过国务院批准 的较大的市的人民政府。地方政府规章制 定权限为执行法律行政法规地 方性法规的规定需要制定规章的事项。 属于本行政区域的具体行政管理事项。地 方政府规章应当经过政府常务会议或者全 体会议决定。首长签署命令予以公布。本 级人民政府公布和本行政区域范围内发行 的报纸应当及时刊登，地方人民政府公报 刊登的规章文本为出决定的主体范围不同处罚的 主体般属于外部行政主体处分的主体 般是内部行政主体。 制裁的对象不同处罚对象与处罚 主体不存在隶属关系处分对象与处分主 体存在隶属关系 采取的形式不同处罚有罚款拘 。
8、 留等而处分没有。 行为的性质不同处罚是外部行政 行为处分是内部行政行为。 所依据的法律法规不同处罚所 依据的法律法规比处分所依据的要高。 两者的救济途径不同。对处罚不 服，可以进行起诉和复议而对处分不服， 般是不可以。 行政处罚与行政强制执行的区别 性质不同。行政处罚是对行政违法 行为的事后制裁，而行下强制执行不是 种制裁，本质上属于执行行为 目的不同。行政强制执行的目的是 为了促使被强制人履行法定义务，而行政 处罚的主要目的是为了惩戒行政违法行 为。 实施的对象不同。行政处罚的对象 是违法的，而行政强制措施的对象不定 是违法的。 什么是行政合同行政合同有何 特征 答行政合同是指行政主体为实现行 政目的，与行政相对方经协商致，就有 关权利义务的确立变更或消灭缔结的契 约。行政合同。
9、对人权利义务 的方式不同。行为程序不同。 救济途径不同。第节抽象行政行为概述 抽象行政行为，是指国家行政机关制 定法规规章和有普遍约束力的决定命 令等行政规则的行为。二行政法律规范 的效力等级。宪法是具有最高的法律效力， 行政法规规章都不得同宪法相抵触。法 律的效力高于行政法规规章。行政法规 的效力高于地方性法规规章。地方性法 规的效力高于本级和下级地方政府规章。 省自治区的人民政府制定的规章的效力 高于本行政区域内的较大的市的人民政府 制定的规章。部门规章之间部门规章与 地方政府规章之间具有同等效力，在各自 的权限范围内施行。三行政规则冲突的 解决办法同机关制定的行政法规规 章，特别规定与般规定不致的，适用 特别规定新的规定与旧的规定不致的， 适用新的规定。行政法规之间对同事项 的新的般。
10、全国人民代表大会及其常务委员会制 定法律的事项，国务院可以根据全国人民 代表大会及其常务委员会的授权决定先制 定行政法规。但是有关犯罪和刑法对公 民政治权利的剥夺限制人身自由的强制 措施和处罚司法制度等事项不得授权。 授权决定应当明确授权的目的和范围。行 政法规的名称有三个条例规定办法。 二制定程序国务院制定行政法规，需要 经历立项起草审查决定与公布程序。 三监督程序全国人大常委会有权撤销同 宪法和法律相抵触的行政法规。提出的程 序是中央军委最高人民法院和最 高人民检察院和各省自治区直辖市的人民 代表大会常务委员会认为行政法规同宪法 或者法律相抵触，可以向全国人大常委会 书面提出进行审查的请求，由常务委员会 工作机构分送有关的专门委员会进行审 查，查出意见。其他的国家机关和社 会团体企业事业。
11、仅包括行政主体，还包括行政相对方和 行政法制监督主体等。行政主体虽然只是 行政法主体的种，但它是行政法主体中 最重要的种。 行政主体与行政机关两个概念的 关系极为密切。行政机关是行政主体的 种，也是行政主体中最重要的种。在行 政主体中，法律法规授权的组织只占很 小的比重，国家基本的主要的行政职权 都是由行政机关行使的。 国家行政机关应当是最重要的行政主 体，但这需要在不同性质的法律关系中考 察。在民事法律关系中，行政机关可以成 为民事法律的主体也可以是行政相对人。 如何理解产法的效力位阶及其适 用 答行政立法与宪法法律的效 力关系。 宪法具有最高的法律效力，切法律 行政法规地方性法规自治条例和单行 条例规章都不得同宪法相抵触。 法律的效力高于行政法规地方性法 规规章。 行政法规与地方。
12、特征是行政合同的 当事人方必须是行政主体 行政合同的目的是为了实现国家 的行政管理目标 行政合同是在合同双方当事人意 思表示致的基础上缔结的合同在行政合同中，行政主体享有行政 优益权 行政合同争议通过行政法上的救 济途径加以解决。 行政程序法主要制度有哪些 答行政程序法的主要制度有 信息公开制度调查制度审裁分离 制度回避制度听证制度告知制度 辩论制度案卷制度权利救济制度时 效制度。 什么是行政违法行政违法的表 现形式有哪些 答行政违法是指行政主体及其执行 公务的人员在行政管理过程中违法行使行 政职权的行为。行政违法的表现形式七 个方面 行政失职行政越权行政滥用职权 事实依据适用法律法规程 序违法行政侵权。 什么是行政复议行政复议的原 则有哪些 答行政复议是指行政复议机关按照 。
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