家计委年试用版中共中央国务院关于加快林业发展决定中发号文件中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见讨论稿国家发改委建设项目经济评价方法与参数国家林业局关于加快油茶种苗发展和强化质量管理通知全国油茶产业发展规划国家林业局林木种苗工程项目标准试行国家林业局年陕西省林业产业发展规划纲要陕政办发号商南县国民经济‚十五‛发展规划商南县关于加快突破发展提前实现‚十五‛规划决定中国林木种子区划陕西省种苗工程建设项目设计办法试行陕西省种苗工程建设良种基地项目试行标准。商南县人民政府第十七次常务会议纪要，年月日商南县城乡建设规划项目单位提供相关资料项目调研收集有关资料。主要研究范围及编制内容按照本项目总体规划和建设方案要求，依据有关规定，就本项目提出背景及建设可行性与必要性产品市场供求状况建设规模建设地址及建设条件建设方案环境影响劳动安全与消防劳动定员及经营管理施工管理及进度投资估算及资金筹措财务分析风险分析等内容进行分析研究，并提出研究结论。项目总体评价本项目具有良好投资环境经营条件，从项目所在地周边省市及相应市场需求和产业发展要求看，建设本项目是十分必要和迫切从项目经济效益看，企业财务效益良好，盈利能力偿债能力和抗风险能力较强。经研究分析，本项目建设单位具备较好建设优势，本项目产品为市场所需，项目建设依据充分，建设方案可行，建设条件与时机成熟。因此，本项目建设是必要和可行。第二章指导思想基本原则和总体思路指导思想以科学发展观为指导，以建立比较完备林业生态体系和比较发达林业产业体系为总体目标，以国家大力发展木本食用油料基地建设为契机，以市场为导向，建设立足于商南，面向陕南及周边地区油茶产业发展基地和良种示范繁育基地，使其成为产权明晰责权明确管理科学经济实体，形成相对完备产供销产业链，为农业产业结构调整服务和农民快速增收致富服务。基本原则坚持因地制宜，龙头带动，农民主体，注重实效原则。逐步形成企业基地农户发展模式，实现风险共担利益共享新机制。坚持规模适度分步实施，稳步推进原则，促进油茶产业又好又快发展。坚持提高良种品质和产量原则。立足当前，兼顾长远，充分利用现有条件进行建设，力争在短期内提供优质苗木，为食用原料林基地建设和群众脱贫致富服务。坚持规划科学化管理规范化质量标准化原则，积极推广和应用先进适用新技术，籽粒多少视品种而定。有早中晚熟品种之分。油茶生长习性油茶是多年生木本油料植物，种后年后即可开花，生为‚抱子怀胎‛，即每年月份开花至翌年月份收获。收获标准以以上茶果变红为佳。或有茶果开裂时采摘最为适宜。采摘后天即开花。油茶喜旱怕水油茶在红壤黄壤和石灰岩发育泡红粘土上均适宜种植栽培，以土层深厚肥沃疏松排水良好值砂质壤土最为适宜，般在海拔米山地均可栽培。油茶为直根系植物，适宜于旱坡地和低山林地种植。油茶喜光怕阴油茶幼苗喜荫，有利生长成活，成林后则喜阳。方面需要有充足阳光进行光合作用，保证营养生长，使其树冠迅速扩展，根深叶茂。另方面需要进行生殖生长，使果实充分积累营养，增加含油量，若缺乏光照，则会生长不良，少花少果，甚至绝收。油茶树为常绿灌木或乔木，年栽植，百年受益。油茶树适合我区经济林开发。特别是我区现有万亩低山丘陵岗地适宜种植，是退耕还林绿化荒县接壤，南障郧西大梁与湖北省郧县郧西县为邻，东界界牌与河南省西峡县相望，西至冀家湾与本省丹凤县毗连。总面积平方公里。自然概况地形地貌商南县境内以低山丘陵为主。西南和北部较高，东南和中部较低，呈西北向东南倾斜。丹江自西向东横贯中部，把全县分为丹南丹北两部分。全县平均海拔米，米以下低山丘陵地占总面积。总体归类，全县地貌大致分为三类是河谷川道地貌区，分布于丹江两岸及其支流县河滔河清油河黑漆河等流域两侧滩地山前冲积扇等，地势较为平坦开阔，面积约万亩，土层较厚，土壤肥沃，灌溉条件较好，是主要粮油产地。二是低山丘陵地貌区，区内农耕地较多，其中坡耕地面积大，山上多为疏林灌木林和草坡，面积约万亩，是生漆油桐茶叶等经济作物主产地。三是中山地貌区，主要分布在赵川镇中心东北部，赵川镇北部，白鲁础乡全部，十里坪清油河太吉河水沟过风楼等五个乡镇南部。区内地势较高，山势陡峭，沟谷纵横，坡比较大。耕地多为沟台地和坡地，多石渣，土质差。但山上植被较好，多为成片森林，是本县水源涵养地区和用材林基地，面积约为万亩。气候水文商南县地处我国中纬度偏南地带，属北亚热带半湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明。全县历年平均日照小时，年平均气温，极端最高气温为月，最低气温为月，无霜期天，年平均降雨量为毫米，降雨主要集中在三个月，约占全年降雨量。土壤类型全县土壤在地理分布上具有明显水平地带性和垂直地带性特色，土壤类型较多，有黄棕壤棕壤水稻土潮土新积土和紫色土等类。全县土壤值在之间，土壤有机质含量为，氮含量普遍值为速效氮速效磷速效钾含量依次为。土地资源商南县土地总面积万亩，其中农耕地万亩，占总面积基本农田万亩，占耕地面积，人均亩林业用地万亩，占总面积草场草坡万亩，占总面积难利用地和非生产用地万亩，占总面积。自然资源全县生物资源丰富，有多种植物和多种动物。农作物以小麦玉米水稻花生芝麻油菜豆类瓜类薯类为主，共种。野生中药材种类较多，主要有党参天麻杜仲二花连翘五味子五倍子桔梗柴胡等余种。野生动物有余种，已被国家列入保护珍稀动物有金钱豹水獭长尾雉锦鸡大鲵林麝大灵猫等余种。林木林特资源较为丰富，主要用材林有油松马尾松杉木和栎类等余种，主要经济树种有油桐漆树板栗核桃猕猴桃等余种。境内矿藏十分丰富，已探明矿种种，矿床点处，主要矿藏有铬镁橄榄石水晶蓝石棉铜铁金红石碳酸钙钾长石大理石等。基础设施商南县基础设施完善，国道沪陕高速公路西南铁路横贯东西，商郧路郭山路商卢路纵横南北，‚三横三纵‛道路网络基本形成程控电话全球移动通讯和有线电视遍布城乡，西北网电覆盖全县，商贸流通繁荣活跃，城镇设施配套完善，投资硬环境日趋完善。特色产业商南县特色产业渐成规模。茶叶是商南县主导产业，茶园总面积已达万亩，年产值余万元，研制开发泉茗仙茗曾获全国‚陆羽杯‛大奖，是我国西部最北端新兴茶区，被国家林业局林业协会授予‚中国茶叶之乡‛。杜仲黄姜丹参等中药材种植面积万亩，年产中药材万吨，产值近亿元，被列为‚国家级丹参规范化种植示范基地‛和‚陕西省中药材规范化种植基地县‛。畜禽年饲养量万头只，林果基地万亩。茶叶蔬菜畜禽猕猴桃四大类余处无公害基地已通过省级认定，个千亩无性系茶园被批准为国家级标准化农业示范区。生态旅游方兴未艾。喀斯特地貌造就金丝大峡谷被誉为‚生态王国‛‚峡谷之都‛，年月被批准为国家森林公园，并正式对外运营，年均接待中外游客万余人次。年被评定为国家级旅游景区,年被评定为省级地质公园。丹江漂流闯王寨玉皇山省级森林公园上苍坊森林公园各臻其妙，共同打造了西北新兴生态旅游区。社会经济概况商南县辖个乡镇个行政村个社区，个村民小组。年底共有万人，其中农业人口万人，农业劳动力万个。县境内以‚‛国道沪陕高速公路及西合铁路为轴线，县乡村公路纵横交错，四通八达。近年来，商南县大力实施产业带动项目带动城镇带动旅游带动开放带动‚五大带动‛战略，县域经济发展势头强劲。年底，全县国内生产总值达到亿元，粮食总产量达到万公斤，农民人均占有粮公斤全县财政总收入完成亿元，其中地方财政收入万元农民人均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元。商南县现有生活在贫困线以下人口仍有户人。人均纯收入在元以下贫困人口户人，人均纯收入在元之间低收入人口户人。截止目前，仍有总计达户贫困人口居住在生存条件十分恶劣地方，目前，他们直在温饱线上挣扎，仅能维持生存所需最低能量和简单衣食住行，不但不能享有教育医疗卫生文化娱乐社会保障等社会公益事业服务，更不能维持生活和简单生产需要，旦有个头痛脑热不适症状也就抗抗拖拖而已些初步解决温饱贫困人口，由于生产生活条件尚未得到根本改变，抗御自然灾害能力不强，遇自然灾害和大市场风险极易返贫。全县正常年均返贫率高达。居住在这些地方群众，为了生存，毁林开荒，破坏生态，造成严重水土流失，致使灾害频繁，形成恶性循环。企业基本情况商南县林海木业有限公司成立于年月，注册资金万元，主要生产经营胶路商卢路纵横南北，‚三横三纵‛道路网络基本形成程控电话全球移动通讯和有线电视遍布城乡，西北网电覆盖全县，商贸流通繁荣活跃，城镇设施配套完善，投资硬环境日趋完善。特色产业商南县特色产业渐成规模。茶叶是商南县主导产业，茶园总面积已达万亩，年产值余万元，研制开发泉茗仙茗曾获全国‚陆羽杯‛大奖，是我国西部最北端新兴茶区，被国家林业局林业协会授予‚中国茶叶之乡‛。杜仲黄姜丹参等中药材种植面积万亩，年产中药材万吨，产值近亿元，被列为‚国家级丹参规范化种植示范基地‛和‚陕西省中药材规范化种植基地县‛。畜禽年饲养量万头只，林果基地万亩。茶叶蔬菜畜禽猕猴桃四大类余处无公害基地已通过省级认定，个千亩无性系茶园被批准为国家级标准化农业示范区。生态旅游方兴未艾。喀斯特地貌造就金丝大峡谷被誉为‚生态王国‛‚峡谷之都‛，年月被批准为国家森林公园，并正式对外运营，年均接待中外游客万余人次。年被评定为国家级旅游景区,年被评定为省级地质公园。丹江漂流闯王寨玉皇山省级森林公园上苍坊森林公园各臻其妙，共同打造了西北新兴生态旅游区。社会经济概况商南县辖个乡镇个行政村个社区，个村民小组。年底共有万人，其中农业人口万人，农业劳动力万个。县境内以‚‛国道沪陕高速公路及西合铁路为轴线，县乡村公路纵横交错，四通八达。近年来，商南县大力实施产业带动项目带动城镇带动旅游带动开放带动‚五大带动‛战略，县域经济发展势头强劲。年底，全县国内生产总值达到亿元，粮食总产量达到万公斤，农民人均占有粮公斤全县财政总收入完成亿元，其中地方财政收入万元农民人均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元。商南县现有生活在贫困线以下人口仍有户人。人均纯收入在元以下贫困人口户人，人均纯收入在元之间低收入人口户人。截止目前，仍有总计达户贫困人口居住在生存条件十分恶劣地方，目前，他们直在温饱线上挣扎，仅能维持生存所需最低能量和简单衣食住行，不但不能享有教育医疗卫生文化娱乐社会保障等社会公益事业服务，更不能维持生活和简单生产需要，旦有个头痛脑热不适症状也就抗总论项目概况项目名称万亩油茶基地建设项目建设性质新建项目主管单位商南县林业局项目建设单位法人代表，提高基地建设和良种生产科学技术含量和管理水平。坚持以科学技术为依托，高起点高质量高标准高效益和可持续发展原则。坚持‚生态产业化，产业生态化‛，生态与产业‚双轮‛驱动原则。依托土地资源丰富优势，把生态建设同发展地方经济紧密结合起来，积