益，依托本项目年人均增收元。

建设内容无性系良种生态观光茶园示范基地建设示范茶园建设引进国家级无性系良种茶苗万株，在上述个村新建无性系良种茶园亩配套设施建设新建园区主干道茶园机耕道及步道公里以及供电设施茶园植保农耕机具设施等。

标准化茶叶加工厂建设在凤凰和土地坪村新建年产吨标准化清洁化茶叶初制加工厂处绿化美化区在万亩生态观光茶园旅游风景区栽植银杏树和桂花树株，建造生态观光茶园及旅游风景区防护林，以确保人与自然和谐环境。

供排水系统新建茶园抽提灌溉水井处，铺设灌排管网渠道公里及喷灌设施，以解决生产生活用水。

游客接待中心建集茶艺表演品茶休闲娱乐为体游客接待中心处，建造风景区游客观光亭座和购臵观光电瓶车。

投资估算与资金来源投资估算西乡县陕南绿茶有限公司万亩生态观光茶园旅游风景区项目建设总投资万元。

其中直接固定资产投资万元，占总投资其它建设费及行息附加费万元，占总投资企业流动资金万元，占总投资资金来源估算本项目总投资为万元。

其中申请国家县产业省级财政专项补助资金万元，占总投资银行贷款万元，占总投资项目建设单位自筹万元，占总投资。

项目编制依据中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见即中央号文件国家农业部关于印发全国茶叶重点区域发展规划年通知农办农号陕西省人民政府关于印发陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要通知陕政发号陕西省茶产业发展规划汉中市人民政府关于发展绿色产业，建设绿色汉中决定关于做大做强茶叶产业决定汉中市万亩高产密植生态茶园现代农业产业化发展规划陕西省西乡县万亩茶园现代茶业产业化发展规划年年月西乡县人民政府关于促进茶产业突破发展决定西乡县旅游总体规划国家技术质量监督局茶树种苗标准汉中市地方标准汉中绿茶标准综合体中省市县相关政策和法规。

研究结论西乡县位于陕西省西南部，地处秦巴腹地汉中东部汉江谷地，具有雨洗青山四季春宜茶环境。

是我国北方茶区中最优良茶叶适生地扩大茶叶科技队伍，加强经营户职业培训，推动茶叶企业积极进行新技术新品种新工艺新设备引进推广和研发。

先后组织推广实施实用技术与科研开发项目余项，荣获省市级科技进步成果项。

其中午子仙毫名茶研制年获省政府科技进步三等奖，低产茶园改造年获省农牧厅科技进步二等奖，陕西省茶树品种资源引进试验评价年获省政府科技进步二等奖。

建立茶业中等专业学校所，茶叶研究所所，茶叶技术服务中心站个。

特别是西北农林科技大学茶叶研究所试验示范基地入驻西乡，增强了西乡茶叶科技研发能力，生产科研教学实力显著提高，为产业发展注入了无限生机和活力。

挖掘文化内涵，着力打造中国最美丽茶乡。

成功举办了十届茶叶节陕西省首届秦巴赛茶大会汉中市四届赛茶大会和全国茶艺研讨会陕西茶业研讨会等重要茶事活动，开展了以茶为主题，丰富多彩诗歌茶艺等文化活动，营造出讲茶话跳茶舞赏茶艺品茶香写茶文游茶园浓厚茶乡之旅茶园生态观光旅游品牌，把西乡建成汉中南线旅游重要节点及区域性旅游目地，最终实现旅游活县目标。

具有显著示范带动效应。

项目建设内容和规模确立合理可行。

项目在组织管理上，明确了项目主管部门建设单位及其职责，既保证了项目建设有效实施和建设质量，又考虑了项目长远运营，各项制度和措施符合实际，切实可行。

第二章项目建设背景与意义项目背景茶叶原产于我国，伴随华夏五千年历程，被誉为国饮，以其独特药理保健功能深受世界人民热爱。

茶产业是中国农业传统特色产业，在中国农业生产中占有重要地位。

目前，我国有个省市自治区产茶，年全国茶园种植面积达到万公顷，茶产量万吨，占世界总量三分之，种植面积和茶产量均居世界第。

年中国茶叶出口万吨，出口金额亿美元，仅次于肯尼亚，茶叶出口居世界第二。

陕西是我国北方省份重要茶叶生产和出口基地。

西乡县位于陕西省西南部，地处秦巴腹地汉中东部汉江谷地，具有雨洗青山四季春宜茶环境。

西乡茶叶种植始于战国兴于秦汉盛于唐宋繁荣于明清，自古就是茶马互市重要供茶地，是我国北方茶区中最优良茶叶适生地。

改革开放以来，西乡县委县政府把发展茶叶作为兴县富民重点主导产业来抓，动员社会各界力量，扩大基地规模，提升茶叶品质，扶持龙头企业，培育知名品牌，使茶产业得到了快速发展。

截止年底，全县茶园面积发展到万亩，其中投产园面积万亩，新建无性系良种茶园万余亩，茶叶总产量吨，实现销售产值亿元，占农业总产值，对全县贡献率。

全县已建成集茶叶生产加工营销科研文化于体较为完整茶业体系，产业规模产量产值均居陕西省产茶县之首，成为全省乃至西北地区规模最大名优绿茶生产基地县。

年以来连续七年成功举办茶叶节，开展以赛茶品茶茶艺茶学茶文化为主体活动，吸引众多省内外客商来西乡观光旅游，人气兴旺，极大地提高了西乡茶叶知名度。

每年度茶叶节已成为全县人民政治经济文化生活件大事，也是西乡乃至汉中特色旅游发展金字招牌。

西乡县生态旅游资源种类丰富独特，每年观光游览游人数以万计，且呈持续增长态势。

建设生态观光茶园旅游是前景广阔朝阳产业，是现代农业重要构成之。

它是把茶业和旅游业结合在起，利用田园景观茶业生产经营活动和农村自然环境吸引游客前来观赏品尝休闲体验健身度假种新型农业生产经营形态。

它通过系统规划，将茶业和旅游业嫁接，形成种既有人文生态景观，又可提高茶业和旅游业附加值现代产业模式。

这种新型农业生产经营形式，具有良好经济社会和生态效益。

项目建设意义西乡县委县政府坚持把茶业作为农村经济发展主导产业予以重点发展，根据农业部关于印发全国茶叶重点区域发展规划年通知农办农号和汉中市万亩高产密植生态园现代农业产业化发展规划，组织编制了西乡县万亩茶园现代茶业产业化发展规划年和西乡县茶产业十二五发展规划。

为了加快农业产业结构调整步伐，切实做大做强茶叶产业，提出建设西乡县陕南绿茶公司万亩生态观光茶园及旅游风景区建设项目。

实施本项目是实现西乡县域经济突破发展战略需要，也是进步落实西乡旅游发展总体规划中提出近期发展将重点推出万亩生态观光茶园峡口田园经济骆家坝红色精品旅游线路，重点开发乡村体验生态休闲红色文化观光等三大旅游产品详细规划。

通过本项目充分利用西乡生态资源优势，引进良种，扩大高产优质高效良种茶园，建设万亩生态观光茶园及旅游风景区，走市场化道路，到年建成亩生态观光茶园及旅游风景区，建设年产吨标准化清洁化加工厂处，建成集茶艺表演品茶休闲旅游观光游客接待中心处。

通过建设高标准生态观光茶园和休闲娱乐设施，开发茶旅游项目，打造融采茶制茶品茶购茶餐饮休闲为体茶园生态游精品景区，成为展示中国最美丽茶乡风采重要窗口。

形成规模效益，带动相关产业发展，全力打造魅力茶乡秦巴水城中国著名茶乡品牌，加快西乡及陕南茶区生产力水平提高，增加地方财政和茶农收入，实现茶叶产业可持续发展。

西乡县观光茶业还刚刚起步，发展潜力巨大，前景十分广阔，只要合理规划选定适当时机适度开发，必将成为转变我县农业经济增长方式新亮点。

发展生态观光茶业为西乡县农业发展提出了新理念与新发展空间，具有重大意义。

项目建设经验与存在问题建设经验政府重视，目标明确。

年以来，西乡县历届县印发全国茶叶重点区域发展规划年通知农办农号和汉中市万亩高产密植生态园现代农业产业化发展规划，组织编制了西乡县万亩茶园现代茶业产业化发展规划年和西乡县茶产业十二五发展规划。

为了加快农业产业结构调整步伐，切实做大做强茶叶产业，提出建设西乡县陕南绿茶公司万亩生态观光茶园及旅游风景区建设项目。

实施本项目是实现西乡县域经济突破发展战略需要，也是进步落实西乡旅游发展总体规划中提出近期发展将重点推出万亩生态观光茶园峡口田园经济骆家坝红色精品旅游线路，重点开发乡村体验生态休闲红色文化观光等三大旅游产品详细规划。

通过本项目充分利用西乡生态资源优势，引进良种，扩大高产优质高效良种茶园，建设万亩生态观光茶园及旅游风景区，走市场化道路，到年建成亩生态观光茶园及旅游风景区，建设年产吨标准化清洁化加工厂处，建成集茶艺表演品茶休闲旅游观光游客接待中心处。

通过建设高标准生态观光茶园和休闲娱乐设施，开发茶旅游项目，打造融采茶制茶品茶购茶餐饮休闲为体茶园生态游精品景区，成为展示中国最美丽茶乡风采重要窗口。

形成规模效益，带动相关产业发展，全力打造魅力茶乡秦巴水城中国著名茶乡品牌，加快西乡及陕南茶区生产力水平提高，增加地方财政和茶农收入，实现茶叶产业可持续发展。

西乡县观光茶业还刚刚起步，发展潜力巨大，前景十分广阔，只要合理规划选定适当时机适度开发，必将成为转变我县农业经济增长方式新亮点。

发展生态观光茶业为西乡县农业发展提出了新理念与新发展空间，具有重大意义。

项目建设经验与存在问题建设经验政府重视，目标明确。

年以来，西乡县历届项目概要项目名称陕南绿茶公司万亩生态观光茶园旅游风景区建设项目主管部门主管部门西乡县发展和改革局技术部门西乡县茶叶局建设单位西乡县陕南绿茶有限公司项目建设地点西乡县杨河镇的凤凰大歇黄池孙家沟土地坪西玉西营杨河拱桥李嘴中雨高家池村城关镇的桥房村柳树镇的严家沟白杨村，总共涉及镇个村。

可研报告编制单位西乡县茶叶局西乡县茶叶技术指导站建设性质新建项目项目法人代表马敏项目建设年限项目建设年限年，即截止年底，全县茶叶发展到万亩，年产茶叶吨，实现现价产值亿元，占农业总产值，对全县贡献率为，为振兴县域经济农民脱贫致富做出了显著贡献。

实施西乡县陕南绿茶万亩生态观光茶园旅游风景区建设及标准化茶叶加工厂建设项目，对于稳定增加农民收入，加快农业产业结构调整，做大做强西乡茶产业，打造魅力茶乡秦巴水城中国著名茶乡品牌，对茶叶真正成为西乡县农村经济发展和农民增收主导产业具有战略意义。

项目实施非常必要。

西乡所处位臵纬度高，海拔高，云雾几率高，富含锌硒，远离污染，气候温和，雨量充沛，具有得天独厚自然条件，丰富资源优势，为建设万亩生态观光茶园旅游风景区提供了良好自然条件和充足资源优势。

因此，按照生态游休闲型农家式旅游发展定位，整合旅游资源，依托县内独具特色茶园风光青山绿水名胜古迹及丰富红色旅游资源深厚人文积淀和宗教文化，全力打造西乡县陕南绿茶公司万亩生态观光茶园及旅游风景区，做强集采茶制茶品茶购茶茶艺茶食为体茶山行茶园生态观光游品牌，打造出独具特色茶园观光旅游品牌，把西乡建成汉中南线旅游重要节点及区域性旅游目地。

西乡茶园观光旅游业将迎来个快速发展黄金时期。

西乡茶叶汉中仙毫品牌，已成为国优省优名牌，尤其是西乡茶叶得到了社会各界认同。

西乡茶叶品牌优势是做大做强茶叶主导产业基础优势。

特别是每年举办茶文化节暨樱桃旅游节已成为陕西乃至西北地区重要茶事盛会之，西乡生产汉中仙毫绿茶以其独特品质享誉国内外。

西乡县先后被评为中国著名茶乡陕西省名优茶生产示范县全国名优绿茶生产基地县，并在西北地区首家获得中国茶产业发展政府贡献奖。

西乡县茶叶局成立于年，为县政府直属事业局。

统管全县茶业发展。

主要承担全县茶产业发展总体规划宏观管理茶产业科技开发