，其中耕地万亩，林地万亩，草地万亩。

主要分布于西北华北东北和沿海地区。

在黄淮海平原黄土高原西北内陆区东北平原沿海地带。

东北地区就有多万公顷，约占全国盐碱地面积，受盐碱化危害农林牧土地面积占农林牧总土地面积，而农林牧各业盐碱化土地面积占各业总土地面积分别为和，中国有潜在盐碱土地约万亩。

东北和西北内陆盐碱化最为严重，盐碱地面积占该地区耕地面积达。

盐碱地唯好处是可以生产大量盐碱卤水硝等化工原料。

年中央号文件明确指出，加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。

当前和今后个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为项重大而紧迫战略任务，切实抓紧抓好。

这既是确保国家粮食安全物质基础，又是促进农民增收必要条件既是解决当前农业发展突出矛盾迫切需要，又是增强农业发展后劲战略选择。

抓住了这个重点就抓住了农业发展关键。

力争经过几年努力，使农业物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。

把盐碱地看成是个资源，加以利用，它就不是个包袱。

国家农业在发展，要保障耕地和粮食安全，治理盐碱地是变废为宝有效途径，是必须解决大问题。

盐碱地分布地区都属于平原和盆地，地形平坦土层深厚适宜机耕具有土壤肥力，经改良就是项相当可观土地资源。

产生巨大经济效益和社会效益。

项目发展概况松嫩平原是世界三大苏打盐渍土集中分布区之，盐碱化土地面积占松嫩平原总面积。

该区盐碱地主要分布于松嫩平原西部低平原，地质构造上属松嫩平原新华夏系第二沉降带。

流域内东辽河西辽河洮儿河嫰江松花江等河流呈向心状水系，流向此大湖盆。

地势低平，泡沼遍布，排水不畅，缺乏有效淋洗而蒸发强烈，致使盐碱在闭流系统大量累积。

松嫩平原盐碱土显著特征是盐碱成分以和为主，土壤理化性质恶劣，高，盐分含量高，土质粘重，通透性差，盐碱空间分布差异大。

区土兴，促进经济社会可持续发展，奠定基础，提供条件。

三农民脱贫致富建设和谐社会需要大安农村是东北地区自然条件最恶劣地区，生态环境脆弱，长期效益低下，已成为整个东北地区社会经济发展最落后三农问题最突出地区。

国家认定黑吉两省贫困市县集中地，当地群众脱贫致富奔小康面临严重困难。

开发水田发展经济，是当地农民脱贫致富奔小康需要，是建设新农村和人水和谐社会需要。

四治理改良土壤质地需要大安是苏打盐碱化土地分布最为集中地区之，土壤盐碱化率达。

其中轻度盐碱化草甸土占，中度盐化草甸土占，重度盐化草甸土占，三类盐化土壤呈镶嵌分布，这给常规分类治理带来很大困难。

至世纪年代，种稻治碱方法已在轻中度盐化草甸土类获得成功。

但对含有重度盐化草甸土以及无植被盐碱斑混合类型，直无人提出种稻治盐碱可行性。

中科院东北地理所在嫩江平原西部大安古河道区，对轻中重度各类盐化草甸土开展了大规模对比试验，首次对优质草原中度盐碱地植被基本恢复，变为可利用草原重度盐碱地植被有所恢复。

这阶段工程措施主要是结合实际进行围栏生物措施对轻中度盐碱地补播各种耐盐碱草种，对重度盐碱地采取人工种碱茅羊草栽柽柳，以及以稻治碱，以苇治碱等。

同时采取化学措施，针对不同地块和植被土壤类型，采用石膏石灰石工业废弃物及生化试剂等进行探索式治理。

在第二阶段年年，又将治理约万公顷重度盐碱地，将力争使盐碱化面积基本消除，植被恢复。

轻度盐碱地在植被恢复基础上变成优质资源中度地区恢复植被，变成可利用资源重度地区植被基本恢复，变成可利用资源。

吉林西部治碱工程实施，为松嫩平原盐碱地改造开了头彩，提供了宝贵经验。

但松嫩平原还有大片盐碱地没有得到改良，它们还在向四周扩散蚕食，部分已经改良盐碱地，由于作物品种比较有限，以及管理等原因，土地出现返碱，经济效益目标没有完全实现。

第章项目条件与地址选择项目地址选择吉林省大安市地处松嫩平原腹地。

在东经，北纬之间，属中温带季风气候，全年日照时数平均为小时，年平均气温，年平均积温，年平均降雨量为毫米。

降水较少蒸发较大水资源短缺干旱严重，是世界三大苏打盐碱地分布区之，也是我国许多重要湿地分布区。

五十多年来，嫩江流域湿地大幅度减少，由年代平方公里减少至年平方公里，减少平方公里，减少了土地资源盐碱化和荒漠化严重，盐碱地由年代平方公里增加为年平方公里轻度，中度，重度，增加平方公里，增加了沙地由年代平方公里增加为年平方公里，增加平方公里，增加了倍。

嫩江低平原与西辽河平原构成东北两大生态环境最恶劣区域，利用率与产出率经济效益与生态效益低下。

大安市县级市隶属于吉林省白城市，位于吉林省西北部，地处大安市距长春哈尔滨齐齐哈尔大庆等城市较近，借助铁公水路联运，经济辐射可达吉林省中西部地区，黑龙江省嫩江地区，辽宁省西北部地区和内蒙古东部地区。

大安市处在嫩江流域中心城市和吉林省对外开放前沿位置上，是联结东北三省区及中俄日三国交通枢纽和商品集散地。

全市东西长公里，南北宽公里，总面积为平方公里。

大安市东与黑龙江省肇源县隔江相望，西与洮南市通榆县接壤，南与松原市相邻，北与镇赉县以洮儿河为界。

境内江两河嫩江洮儿河霍林河环绕，年均过境水量亿立方米。

水域面积万亩，占总面积，在吉林省处于第二位。

大安市是吉林省西部是东北地区苏打盐碱化最严重地区之。

盐碱地面积达万公顷，占到土地总面积。

大安市曾经是棒打狍子瓢舀鱼，野鸡跳到饭锅里地方。

几十年前这里草肥水美，物产丰富。

如今，眼看不到头不再是绿油油草原，湿地，而是那漫天飞舞白花花碱巴拉儿。

出门便是大片白得耀眼几乎寸草不生盐碱地，偶尔能看见两簇黑红色碱草，在风沙中摇曳。

有风时候，碱面儿随风而起，白色烟尘铺天盖地，四处弥漫，没有绿草，没有鸟鸣，有是望无际盐碱地„„有人这样描述当地情景。

自然灾害和人为因素影响加重了大安耕地草原三化程度，大安市盐碱化以中重度盐碱地为主。

万亩良田成为废弃耕地，近百万亩草原成为不毛之地，个自然屯上千人口被迫搬迁。

不光大安，在吉林省西部洮南长岭等市县，些村屯农民背井离乡，沦为生态灾民，盐碱地治理成为个亟待解决大问题。

据资料显示，吉林省西部盐碱地面积万公顷，其中重度盐碱地面积为万公顷。

多年以来，国家和政府花费不少力气集中治理盐碱地。

但是，除了生态草建设，草原植被恢复取得定成效，其大面积治理效果还不是很明显。

新平安镇大岗子镇相邻，位于大安市西南边缘，距大安市约公里，西临洮南市，南连通榆县，辖区内有中广核风电站座落于此，另有几个国营场站，以农牧业为主产业。

新平安镇大岗子镇位于松嫩低平原，盐碱地比较集中，西接国家大草原姜家甸，属农牧业交错地带，具有盐碱地貌典型性和多样性。

项目提出项目发展必要性项目所在地大安市新平安镇大岗子镇位于松嫩低平原，是东北西部苏打盐碱地分布区核心地带之。

是我省西部盐碱地最集中农民生油油草原，湿地，而是那漫天飞舞白花花碱巴拉儿。

出门便是大片白得耀眼几乎寸草不生盐碱地，偶尔能看见两簇黑红色碱草，在风沙中摇曳。

有风时候，碱面儿随风而起，白色烟尘铺天盖地，四处弥漫，没有绿草，没有鸟鸣，有是望无际盐碱地„„有人这样描述当地情景。

自然灾害和人为因素影响加重了大安耕地草原三化程度，大安市盐碱化以中重度盐碱地为主。

万亩良田成为废弃耕地，近百万亩草原成为不毛之地，个自然屯上千人口被迫搬迁。

不光大安，在吉林省西部洮南长岭等市县，些村屯农民背井离乡，沦为生态灾民，盐碱地治理成为个亟待解决大问题。

据资料显示，吉林省西部盐碱地面积万公顷，其中重度盐碱地面积为万公顷。

多年以来，国家和政府花费不少力气集中治理盐碱地。

但是，除了生态草建设，草原植被恢复取得定成效，其大面积治理效果还不是很明显。

新平安镇大岗子镇相邻，位于大安市西南边缘，距大安市约公里，西临洮南市，南连通榆县，辖区内有中广核风电站座落于此，另有几个国营场站，以农牧业为主产业。

新平安镇大岗子镇位于松嫩低平原，盐碱地比较集中，西接国家大草原姜家甸，属农牧业交错地带，具有盐碱地貌典型性和多样性。

项目提出项目发展必要性项目所在地大安市新平安镇大岗子镇位于松嫩低平原，是东北西部苏打盐碱地分布区核心地带之。

是我省西部盐碱地最集中农民生活最贫困地区。

项目目标为万亩待改良盐碱地。

该地块左邻草原，右邻大安古河道灌区规划设计引松嫩灌渠列为省十五重大水利工第章项目总论项目背景项目发展概况项目的提出项目发展的必要性和投资可行性研究结论第章效益分析与建设规模立项调查前景预测发展战略实施方案和建设规模经济与社会效益预测第章项目地址选择与条件项目地址的选择土地资源和必要条件第章技术方案项目组成技术方案布局和运输核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，土建水利工程其他工程第章企业组织劳动定员企业组织劳动定员和人域平均年降雨量以下，农业和生态用水严重不足。

吉林省西部盐碱地面积万公顷，主要分布于白城市洮南洮北镇赉通榆大安，松原市长岭乾安扶余前郭宁江，四平市双辽梨树，长春市农安等个市县。

其中轻度盐碱地万公顷，中度盐碱地万公顷，重度盐碱地面积为万公顷。

长期以来，吉林省西部由于受自然因素和人为活动影响，特别是在短缺经济条件下，过度开垦过度放牧过度开采，致使草原退化盐碱化和沙化三化现象日趋严重，该地区草原三化已成为吉林省西部重大生态环境问题，不仅给当地农牧业生产人民生活和社会发展带来了压力，长期下去，对全省乃至东北亚地区可持续发展也将构成严重威胁。

因此，治理草原三化尤其是盐碱化已成为生态建设重中之重。

从长远和战略角度看，西部盐碱地治理好坏，不仅直接关系到西部生态环境恢复和改善，更涉及到我省中部商品粮基地发展。

而且，吉林西部三化问题也引起了周边日本韩国等国家高度重视。

由于盐碱化加剧导致自然灾害频繁发生，加剧了吉林西部贫困程度，使很大部分农民群众走入了贫困脱贫因灾返贫恶性循环，吉林西部贫困根源是生态贫困。

西部盐碱地治理好了，可使西部生态环境得到根本性改变，克服各种自然灾害能力大大增强，不但可以改善当地农牧民生产生活条件，还可为当地农牧业经济发展和提高创造良好生态环境同时，由于盐碱地改造，优化了地区资源配置，可有效地调整产业结构，推动区域经济向二三产业延伸和发展，促进吉林西部经济与社会可持续和跨越式发展，从宏观方面说，治碱可以为吉林经济快速协调发展振兴吉林老工业基地提供有利生态环境容量和承载力。

年月日，吉林省启动了西部治碱工程。

吉林西部治碱工程实施以来，吉林省生态办共投入多万元生态省建设专项资金用于西部治碱工程建设，各有关部门和地方政府投资亿多元，带动全社会投入资金亿元。

因其公益性，政府加大了投入和扶持力度，在投资税收土地等方面给予盐碱地生态经济开发企业支持和优惠，为盐碱地生态经济产业发展提供个宽松环境。

吉林省科研院所大专院校等各方面专家学者和西部地区各级政府，在西部盐碱化土地治理问题上进行了很多有益探索和尝试，为实施西部治碱工程提供了基础和技术储备。

在过去年年，工程实施了第阶段，共治理盐碱地万公顷，使得盐碱地总体退化趋势得到遏制轻度盐碱地植被恢复，变为优质草原中度盐碱地植被基本恢复，变为可利用草原