固定资产投资万元，用于流动资金万元。四项目编制原则本着投资少见效快效益高原则，根据市场需求和发展趋势确定合理建设规模。二坚持实事求是，客观评价原则，在广泛调查研究基础上，以科学态度对项目经济效益和社会效益做出恰当评价。三按照国家现行有关产业政策和法律法规进行编制。四贯彻安全第预防为主方针，遵循现行防火安全卫生和劳动保护等有关规定，确保本项目安全稳定运营，保障劳动者安全和健康。五项目编制依据国务院办公厅关于社会信用体系建设若干意见国办发号二内蒙古自治区信用信息管理办法内蒙古自治区人民政府令第号三市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要四项目建设单位提供其他背景材料六结论本项目建设符合国家和地方政府对金融服务业发展总体规划项目实施，不但具有较好经济效益，而且具有显著社会影响。本项目建设，方面可以促进项目建设单位经营业绩增长，另方面能够帮助中小企业快速发展同时，对于地区信用体系建设工作经济结构调整增加就业促进区域经济和谐发展都将产生积极推动作用。第二章我国社会信用信息体系建设概况及政策规划我国信用信息体系建设概述市场经济是信用经济，也是法制经济，完善社会主义市场经济制度需要健全社会信用体系为基础。社会信用体系既涉及抽象信用意识和观念，也涉及正式信用管理制度规则信用评估中标准技术诀窍，还涉及信用管理机构信用从业主体行业组织以及作为信用载体和服务对象市场主体，包括政府企业银行个人。因此，建立健全信用管理体系是项复杂系统工程，由于社会信用广泛影响和公共性质，政府部门主导和推动协调是必要。我国社会信用体系建设情况我国社会信用体系建设，通过近几年来大胆探索，努力实践，在各个方面都取得了很大进展，主要体现在以下三个方面信用体系建设和应用成效明显。近几年，各地党委顺监管体制，明确监管责任，依法规范信用服务行为和市场秩序，保护当事人合法权益。要按照循序渐进原则扩大对外开放，积极引进先进管理经验和技术，促进信用服务行业发展，满足市场需要，维护国家信息安全。三完善行业信用记录，推进行业信用建设。社会信用体系建设涉及经济社会生活各个方面。根据我国国情和现阶段经济社会发展需要，针对我国市场经济秩序中存在突出矛盾和问题，借鉴国际经验，进步完善信贷纳税合同履约产品质量信用记录，推进行业信用建设。行业信用建设是社会信用体系建设重要组成部分，对于促进企业和个人自律，形成有效市场约束，具有重要作用。要依托金税金关等管理系统，完善纳税人信用数据库，建立健全企业个人偷逃骗税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度，探索建立合同履约信用记录，依法打击合同欺诈行为。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会协会作用，促进行业信用实施纲要和全国整规办等单位联合下发关于开展社会诚信宣传教育工作意见等文件要求，全国整规办会同中宣部等十多个部门和单位，连续举办诚信兴商宣传月活动，营造浓厚诚实守信社会氛围。经过近几年来大范围高强度宣传教育，守信光荣处处受益，失信可耻处处受制观念深入人心，日益成为政府官员企业家和广大群众广泛共识。行业信用建设和行业自律逐步加强。通过商会协会推动企业信用实践是当前推动信用建设有效途径。年月，全国整规办会同国资委发布了商会协会行业信用建设工作指导意见，推动商会行业协会制定行规行约，建立行业评议和失信惩戒制度，帮助企业建立信用风险管理制度，为企业提供信用信息服务，开展企业信用评价。信用服务行业逐步发展。我国信用服务行业正步入发展期，成为个新兴服务行业。据不完全统计，目前我国有企业信用调查机构多家，资信评级机构近家，信用担保机构多家，商帐管理企业多家，其他专业信用服务机构多家，信用服务市场已经初具规模。在我国些经济发达地区如上海市已经专门成立了信用服务行业协会，进行行业统计，开展会员服务，实行行业自律。二我国社会信用体系建设特点目前，我国社会信用体系建设呈现出了以下几个方面特点社会信用体系建设目多元化。我国信用管理目主要在于防范债权债务清偿和金融信用风险。除此之外，还包括治理制售假冒伪劣商品偷税漏税合同违约侵犯知识产权商业欺诈财务失真招投标弄虚作假工程质量低劣等经济社会管理领域多重目标。社会信用体系涵盖范围广泛。我国社会信用体系建设涵盖范围不仅包括了整个经济领域，而且包括了道德约束社会管理法律制度等更加广阔范围，是个以道德为支撑，以产权为基础，以法律为保障综合体系。信用信息多样化。国外信用信息主要包括市场主体信贷债权债务抵押担保破产诉讼等与资金支付能力密切相关内容。与建设目多元化相联系，我国信用信息则包括信贷纳税合同履约产品质量劳动保障违法违规等经济社会领域更加丰富信息。三我国社会信用体系建设亟待解决问题从操作角度来看，我国社会信用体系建设仍存在着以下亟待解决问题开展信用建设工作目前还无专门法规可依。征信行业主管部门仍未确定，市场准入市场行为还无人监管，征信行业标准不统，造成征信行为各自为政，无章可循。缺乏公用信用信息平台，企业和个人信用信息分散在政府各职能部门，由于部门之间相互封锁，给信用信息征集带来极大困难。缺乏有信誉数据充实资本充足方法标准从业人员训练有素信用征信从业机构。守信获益和失信受损机制尚未形成，失信成本过低。此外，公众社会信用意识淡薄，企业无信用管理部门和内控制度中无信用风险控制机制，在很大程度上也影响了我国社会信用体系建设。二政策规划中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定指出建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑产权为基础法律为保障社会信用制度，是建设现代市场体系必要条件，也是规范市场经济秩序治本之策。这论断，深刻阐明了建立社会信用体系重要性，为整顿和规范市场经济秩序工作指明了前进方向。为加快推进我国社会信用体系建设，进步完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会，年国务院就关于社会信用体系建设提出如下意见加快推进社会信用体系建设重要性和紧迫性。市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中重要制度安排。党中央国务院高度重视社会信用体系建设工作。我国十五规划提出，以完善信贷纳税合同履约产品质量信用记录为重点，加快建设社会信用体系。年召开全国金融工作会议进步提出，以信贷征信体系建设为重点，全面推进社会信用体系建设，加快建立与我国经济社会发展水平相适应社会信用体系基本框架和运行机制。建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制客观需要，是整顿和规范市场经济秩序治本之策。加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防。此外，公众社会信用意识淡薄，企业无信用管理部门和内控制度中无信用风险控制机制，在很大程度上也影响了我国社会信用体系建设。二政策规划中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定指出建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑产权为基础法律为保障社会信用制度，是建设现代市场体系必要条件，也是规范市场经济秩序治本之策。这论断，深刻阐明了建立社会信用体系重要性，为整顿和规范市场经济秩序工作指明了前进方向。为加快推进我国社会信用体系建设，进步完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会，年国务院就关于社会信用体系建设提出如下意见加快推进社会信用体系建设重要性和紧迫性。市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中重要制度安排。党中央国务院高度重视社会信用体系建设工作。我国十五规划提出，以完善信贷纳税合同履约产品质量信用记录为重点，加快建设社会信用体系。年召开全国金融工作会议进步提出，以信贷征信体系建设为重点，全面推进社会信用体系建设，加快建立与我国经济社会发展水平相适应社会信用体系基本框架和运行机制。建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制客观需要，是整顿和规范市场经济秩序治本之策。加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节市场监管社会管理和公共服务职能，具有重要现项目总论项目名称市中小企业信用信息平台建设项目二项目建设单位概况项目建设单位名称中小企业担保有限责任公司二项目建设单位简介中小企业担保有限责任公司是由市人民政府金融工作办公室出资设立的国有独资企业。公司成立于年月日，注册资本亿元。视信用体系建设工作，把信用体系建设作为进步优化投资贸易环境，规范市场经济秩序，促进经济社会协调发展重要措施，提出了诚信建设目标和口号，建立了领导小组联席会议制度等各具特色领导推进机制，我国建设了跨领域信用信息数据库。各地都把建立信用信息数据库作为社会信用体系建设切入点。北京天津上海浙江江苏重庆深圳宁波汕头等省市都建立了统信用信息共享平台。各地根据需要，开展了信用立法标准化方面探索，对信用信息内容归集渠道和时限公开范围和方式作出了规定，统信用信息数据格式和传输方法，为信用体系运转提供了法律依据和技术保障。围绕信用产品使用这关键环节，采取各种措施，促进信用服务市场发育。政府带头使用信用产品，在政府采购招标公务员录用过程中将信用评估报告作为展开工作重要依据。上海市江苏省浙江省开展区域合作机制，打造信用长三角，成立了江浙沪信用体系工作组，协调推进信用信息平台互联互通，制定了三省市统数据交换标准，初步实现了信用信息互通共享。信用体系建设和信用监管逐步完善。依托管理职能，归集信用信息。中国人民银行建立了全国联网企业和个人信贷登记咨询系统，覆盖了亿自然人和企业信贷总额海关总署建立了进出口企业信用档案系统国家外汇管理局根据交易主体以往交易记录交易金额和频率设立了关注名单黑名单等信息库。实施信用分类监管，提高监管效率。有关部门紧密结合自身工作特点，应用信用系统，对监管对象实行分类监管，初步建立了信用分类监管制度。比如，工商总局制定了关于对企业实行信用分类监管意见，确立了企业信用监管指标体系，建立了企业信用分类等级标准，明确了在市场监管中相应激励预警惩戒和淘汰内部工作机制。探索部门间信息共享，推动联合监管。国信办在会同税务工商质检等部门开展企业基础信息共享基础上，在全国范围内开展，对企业基础信息进行比对和交叉稽核。海关商务工商税务外汇质检银行等部门加强了联系配合，形成了电子口岸电子海关大通关等制度，提高了监管效率。这些措施落实，提高了政府部门联合监管能力，在各地促进财税增收加强市场监管提高服务能力等方面发挥了积极作用。公民信用意识逐渐增强。按照公民道德建设实施纲要和全国整规办等单位联合下发关于开展社会诚信宣传教育工作意见等文件要求，全国整规办会同中宣部等十多个部门和单位，连续举办诚信兴商劣等经济社会管理领域多重目标。社会信用体系涵盖范围广泛。我国社会信用体系建设涵盖范围不仅包括了整