专业市场带动作用，实施建设集中连片规模化生产特色优势农产品生产基地，使特色基地在为区域内龙头企业提供原料来源同时，为项目区农户增收开创新途径，促进项目区农业产业化发展，增强项目区农村经济可持续发展能力。项目建设内容滩涂开发本项目拟实施土地改良治理总面积公顷，其中滩涂改造公顷，中低田改造公顷，主要涉及县包括永和县隰县洪洞县大宁县。特色优势农业基地建设本项目基地建设是在滩涂开发治理基础上，辐射周围部分面积，进步改善农业基础设施，发展特色优势农业基地，主要包括种植养殖基地两部分内容，主要涉及市县包括隰县永和县大宁县洪洞县候马市汾西县襄汾县临汾市开发区。项目拟建设特色优势农业种植基地公顷，养殖基地年出栏猪牛鸡羊兔万只头。特色经济林项目建设特色经济林基地公顷，主要涉及市县包括候马市永和县隰县洪洞县大宁县襄汾县。农产品加工项目建设各种农产品加工能力吨年。建设贮藏库项目在隰县建设贮藏能力为吨保鲜库个吨保鲜库个，在襄汾建设贮藏能力为吨保鲜库个。项目支持服务体系建设为使项目顺利实施，在项目区现有农业服务体系基础上，根据项目建设内容，支持相应项目服务体系。设立市项目办个，县区项目办个，建立和完善当地畜禽防疫防治站，种苗站和农业技术推广站。项目投资和资金筹措项目投资本项目总投资万元人民币，其中各市县所需投资额见下表各市县投资汇总表单位万元序号县区名称合计市项目办大宁汾西侯马永和洪洞隰县襄汾开发区合计资金筹措资金来源为拟利用亚行贷款万美元，按照美元兑换元计算，折合人民币万元，占总投资，国内配套资金万元，占总投资。国内配套资金中，拟申请山西省配套万元，临汾市配套万元，各市县开发区配套万元，相关企业投入资金万元，农民投工投劳或投入资金万元。第二章项目背景建设意义和必要性项目背景壑纵横，植被稀少，水土流失严重。多数地区矿产资源缺乏，工业基础薄弱，以传统农业为主，经济发展滞后。有万农民人均纯收入在元以下，占当地人口。地理位置临汾市位于山西省西南部，黄河中游，汾水之滨，东倚太岳，西靠吕梁，中部是辽阔富饶盆地。北起韩信岭与晋中吕梁地区毗邻，东与长治晋城市相连，南与运城地区相邻，西以黄河为界同陕西省相望。地理坐标为北纬，东经之间，南北最大纵距多公里，东西最大横距约公里，全市国土总面积平方公里，其中平川面积占，丘陵，山地。区域资源条件临汾市地处半干旱半湿润温带大陆性季风气候区，年平均气温,降水量毫米,无霜期天。农业以粮棉和多种经济作物为主，农副产品资源丰富，特别是中部临汾盆地，土质肥沃，气候温和，物产丰富，素称膏腴之地和棉麦之乡，小麦产量占全省，是山西省棉麦生产基地之，主产小麦棉花玉米豆子谷子蓖麻红薯土豆项目，拟参照多年来开发治理积累经验，利用黄河海河两大流域丰富资源，以生态链和产业链为主线，实施流域综合治理。通过滩涂开发中低产田改造特色优势农产品生产基地建设等工程，以进步改善农业生产条件，形成优势农产品种植养殖基地，形成相对完善生太链依托农畜产品生产基地，发挥农畜产品加工企业带动作用，提高农产品加工度和转化增值率，加快项目区农业产业化经营进程，延伸农业产业链，从而促进农业综合生产力提高，农民增收和农村经济健康发展。项目建设必要性本项目建设，将改善临汾农业基础设施条件，加快农业结构调整，壮大优势农产品生产基地，增加农民收入本项目建设，立足于临汾当地河川流域农业资源优势，通过整合农业资源，建设规模化集约化优势农产品基地，重点发展当基础较好红枣核桃苹果玉米等特色产品，进步扩大规模产值，提高地区特色产品知名度，建设特色经济林基地选择有养殖条件区域，发展优质肉牛肉羊肉鸡及肉猪等养殖业，通过引进推广先进技术，发展科技示范户，建设规模化种养结合特色基地依托区域优势农畜产品加工和流通带动，进行农产品深加工，解决初级农产品附加值低销售困难问题。项目实施后，在增加优质农产品供给同时，将在引导农民学习科学技术改变传统种植养殖方式，促进农业结构调整，增加农民收入，提升农业整体素质和竞争力等方面产生积极影响。本项目建设将为缓解土地资源对农业制约提供新思路耕地是农业基本依托，在目前生产力水平下，农业不可能从根本上改变对土地资源依赖。由于社会经济发展，人口增长工业建设对土地资源掠夺性开发，山西省耕地数量逐年锐减，如何保护耕地数量与提高耕地质量，合理利用荒滩荒坡，缓解耕地减少对农业带来负面影响，成为各级政府在推动农业发展中面临重要课题。作为地处我国内陆中部黄土高原山西省，年产粮食仅亿公斤，属于缺粮省份，年粮食需求量为亿公斤，缺口达亿公斤。城镇化发展和各类矿产开发使耕地面积不断减少。近年来土地现状调查显示，年到年全省共减少耕地万公顷，年均减少万公顷另方面，耕地质量在不断退化。坡耕地多，土层浅薄，肥力不足，产量低而不稳，是山西省又基本省情。据有关权威机构资料显示，全省每年随雨水流入黄河海河泥沙量达到亿吨，其中带走有机质万吨，氮磷肥料万吨，相当于年化肥施用量，耕地质量在人为和自然双重因素作用下不断退化。通过项目实施，可以完成滩涂开发公顷，有效增加耕地面积，提高土地综合生产能力。项目完成后，可以实现项目区自然生态良性循环，改善当地环境质量，缓解土地对农业生产制约，并为推动山西优势特色农业发展提供新思路。项目建设是加快山西省农业产业化发展进程需要随着临汾农产品加工业发展，其上游基地建设滞后矛盾凸现，主要问题是农业生产经营组织规模小，多数是农户分散经营农产品质量参差不齐以及龙头加工企业原料基地建设不足，这已成为临汾农业产业化发展进程中制约因素。基地作为农业产业化体系龙头企业中介组织基地农户模式中中间环节，在产业化发展体系中起着承上启下作用，农产品生产基地建设不仅能够保障龙头加工企业原料供应，而且将辐射和带动周围农户，形成互动，是有效促进农业产业化发展重要环节。通过本项目实施，在滩涂治理基础上，依靠龙头企业带动，大力发展规模化种植和养殖业，并进行农产品初加工，解决了农民农产品销售难问题，通过龙头企业中间作用，更好形成从农民到市场联结，形成良性促进互为发展，既可以建成特色优势农产品基地，又可以为加工及流通企业提供稳定可靠原料和产品，进步延伸农业产业链，促进农业产业化健康发展。本项目建设，可为改善山西农业生态环境，发展循环经济奠定坚实基础山西省境内滩涂资源丰富，全省河川流域面积约万平方公里，占全省总面积。其中流域面积在平方公里以上河流有多条，流域面积在平方公里以上河设是加快山西省农业产业化发展进程需要随着临汾农产品加工业发展，其上游基地建设滞后矛盾凸现，主要问题是农业生产经营组织规模小，多数是农户分散经营农产品质量参差不齐以及龙头加工企业原料基地建设不足，这已成为临汾农业产业化发展进程中制约因素。基地作为农业产业化体系龙头企业中介组织基地农户模式中中间环节，在产业化发展体系中起着承上启下作用，农产品生产基地建设不仅能够保障龙头加工企业原料供应，而且将辐射和带动周围农户，形成互动，是有效促进农业产业化发展重要环节。通过本项目实施，在滩涂治理基础上，依靠龙头企业带动，大力发展规模化种植和养殖业，并进行农产品初加工，解决了农民农产品销售难问题，通过龙头企业中间作用，更好形成从农民到市场联结，形成良性促进互为发展，既可以建成特色优势农产品基地，又可以为加工及流通企业提供稳定可靠原料和产品，进步延伸农业产业链，促进农业产业化健康发展。本项目建设，可为改善山西农业生态环境，发展循环经济奠定坚实基础山西省境内滩涂资源丰富，全省河川流域面积约万平方公里，占全省总面积。其中流域面积在平方公里以上河流有多条，流域面积在平方公里以上河流有条。全省共有滩涂面积万公顷，尚未开发利用滩涂面积近万公顷，其中宜农荒滩万公顷。河川流域既是山西农业生产后备资源最为丰富地区，也是水土流失严重区域。长期以来，由于山西自然条件恶劣，农业基础设施项目概论项目概述项目建设内容项目投资和资金筹措第二章项目背景建设的意义和必要性项目背景项目建设的必要性农民和农村问题，历来是中国政府极为关注重大民生问题。进入新世纪以来，中国政府加大了对三农问题解决力度，中发号文件中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见，把解决三农问题，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，深化农村改革，努力实现粮食稳定增产农民持续增收，促进农村社会经济全面发展，作为各级政府高度重视农业农村工作重要任务。中国政府关于加快农村经济发展政策主张和举措，为山西省加快农业和农村经济发展，提高农民收入创造了政策环境。同时，在区域经济协调发展战略指导下，中国政府适时推进中部崛起战略和工业反哺农业，城市支持农村方针，为中部地区农业和农村经济全面发展提供了重要战略机遇。山西省作为中部省区，农业仍然是国民经济发展中薄弱环节，投入不足，基础脆弱状况没有得到根本改变，粮食增产和农民增收长效机制尚未稳定建立，农村社会经济发展滞后局面没有得到明显改观。如何建立起支持农业发展投入机制，运行机制和保障机制，有效地解决三农问题，是关系到山西省全面建设小康社会战略最终能否顺利实现关键。在这样背景下，山西省委省政府紧紧抓住中部崛起机遇，制定了山西省十五农业农村经济发展规划草案，规划围绕农业增效农民增收农村稳定，推进区域化布局标准化生产产业化开发，统筹城乡发展，强化农业基础设施和改善农业生态环境，提高农业综合生产能力，确保粮食安全，节本降耗，发展农业循环经济总体思路，实施耕地综合生产能力建设工程，建设特色农产品基地农畜产品加工百龙工程农业支持服务体系等重点工程切实增加农业投入，加强农业基础设施建设，加大政策性金融支农力度，增加农业中长期贷款投放，加大农业招商引资力度，扩大利用外资规模，引进国内外资金技术经营理念大力发展农业四大特色产业，提升山西省农产品规模和档次等政策措施。依据山西省十五农业农村经济发展规划草案，结合山西省河川流域农业基础设施薄弱农村经济发展缓慢农民人均收入水平低实际，提出利用国际金融组织贷款实施河川流域农业综合开发项目，拟参照多年来开发治理积累经验，利用黄河海河两大流域丰富资源，以生态链和产业链为主线，实施流域综合治理。通过滩涂开发中低产田改造特色优势农产品生产基地建设等工程，以进步改善农业生对农业制约提供新思路耕地是农业基本依托，在目前生产力水平下，农业不可能从根本上改变对土地资源依赖。由于社会经济发展，人口增长工业建设对土地资源掠夺性开发，山西省耕地数量逐年锐减，如何保护耕地数量与提高耕地质量，合理利用荒滩荒坡，缓解耕地减少对农业带来负面影响，成为各级政府在推动农业发展中面临重要课题。作为地处我国内陆中部黄土高原山西省，