1、础设施建设落后。现有住院部为世纪年代末修建，且建筑面积小结构功能不完善设施陈旧落后，现已成为危房，必须尽早拆除，落后医疗卫生基础设施条件严重制约了医疗业务开展,。医院服务功能欠完善。医院急诊科特色专科及重点专科建设欠缺，基本医疗设备还不够完善，影响了全院整体业务水平提升。住院条件差，无卫生间，无洗浴无降温取暖等到基本设施。医院管理水平有待加强和提高医院还存在着管理水平较低状况，制度建设欠完善，制度实施欠力度，职工素质有待进步提高。④基础建设资金缺口大由于医院目前基础设施和基本医疗设备急待完善和添置更新，需要数目较大资金投入。而财政投入有限贷款融资困难医院自身收入水平低，使得基础建设资金缺口较大。专业技术人才缺乏。缺少重点专科与特色专科，缺少学广大患者需求是十分必要,这也是社会发展必然要求。是社会发展需要。县地处边远山区。
2、仅有公路与内外相通，无高速公路无国道铁路通过境内，与恩施市相距公里，与省城武汉市相距余公里，是全州最偏远县，属典型老少边穷地区，全县流动人口约万余人。年全县实现县域生产总值亿元,实现财政收亿元，三次产业结构进步优化为,农民人平纯收入达到元。全县人口增长率控制在以内。农村医疗卫生需求不断增长，农民参合率达到,农村医疗卫生服务体系基本建立。县委政府工业富县产业富民篮图正在显现。以上统计数据表明，该县经济稳定发展，综合实力不断增强。项目建设自然条件县地处鄂西山区，与最近恩施州三级医院相距公里，县域内仅有县中心医院家二级综合性医院，县中心医院为全县医疗救助和医疗技术指导中心，担负着本县及临近县市部分乡镇人民群众主要医疗救治工作。项目建设地处县城县中心医院院内，供水供电排水交通通讯网络等市政基础设施条件完善，且该院占地余亩，项目。
3、件完善，且该院占地余亩，项目建设无需新征土地，也符合城镇建设规划，项目建设自然条件良好。供电由县城区供电所供电，县中心医院现已安装电力供电变压器两台，业务用电与居民生活用电分开。项目建设用电可从院内变压器直接供电。供水县市政自来水公司供水网管现有两条供水管从直接输送至县中心医院院内，生活和项目建设供水安全可靠有保障。供热中心医院已安装有锅炉可直接提供热能保障。排水中心医院已在整个业务区修建了雨水污水两套排水管网和污水处理系统。雨水直接进入市政排水系统排水，污水进入医院专用污水处理站进行技术处理后进入市政排水系统。医院已经建成专用污水处理站个并于年月投入使用，其处理能力在设计建设时就已考虑新建住院楼增加床位，并已在此次拟建场地预埋有污水管道与处理站相连，该污水处理站经县环境监测站监测已完全达标，因此能完全满足新建住院楼污。
4、城中心，有线无线和村村通有线电视等多种通讯网络密布覆盖全县境内。项目地交通十分便利，大型车辆可直接进入项目建设地。建材项目所需钢材和水泥可就近购买，县水泥厂距项目建设地仅余公里，般建材可就近采购，特殊材料经招标采购后电话联系供货方送货到工地。其市政基础配套条件建设条件完善，完全能够满足项目建设需求。卫生资源条件该院是全县医疗卫生服务中心，现设有临床医技科室个。在岗职工人，其中专业技术人员人，含有高级职称人中级职称人。该院属北京军区总医院武汉协和医院对口帮扶医院，是湖北民族学院医学院定点教学医院，有兼职教授名。医院现有大型医疗设备主要包括全自动生化分析仪电子胃镜彩超酶标仪等。该院现有业务用房总建筑面积平方米，其中门诊楼面积为平方米，原住院楼被国务院定为新轮扶贫开发工作重点县，年被湖北省委省人民政府定为恩施州惟湖北省贫困山。
5、纪要第号中共县委员会会议纪要鹤纪号项目业主提供有关基础资料可行性研究报告编制单位恩施自治州工程咨询公司国家发改委卫生部中医药管理局关于县级医院建设有关标准和要求结论与建议县中心医院担负着全县万常驻与万流动人口医疗卫生救助任务,随着县域经济快速发展,流动人口不断增长，医疗卫生工作面临更高要求，其工作任务十分艰巨,由于县中心医院旧住院楼已经成为危房，且面积小功能单结构不合理设备设施落后，已不能适应社会发展和满足人民群众日益增长医疗卫生需求。因此新建县中心医院医院住院大楼已迫在眉睫。该项目建设用地位于县中心医院旧住院楼旧址，符合城市建设规划，相关环境评价土地城建规划等相关审批手续已办理完毕，其水电交通通讯等市政配套条件十分完善。建设项目内部设计较为合理主体结构符合建设规范功能布局明确立面造型简洁明快，建设规模装修标准符合县域。
6、设无需新征土地，也符合城镇建设规划，项目建设自然条件良好。供电由县城区供电所供电，县中心医院现已安装电力供电变压器两台，业务用电与居民生活用电分开。项目建设用电可从院内变压器直接供电。供水县市政自来水公司供水网管现有两条供水管从直接输送至县中心医院院内，生活和项目建设供水安全可靠有保障。供热中心医院已安装有锅炉可直接提供热能保障。排水中心医院已在整个业务区修建了雨水污水两套排水管网和污水处理系统。雨水直接进入市政排水系统排水，污水进入医院专用污水处理站进行技术处理后进入市政排水系统。医院已经建成专用污水处理站个并于年月投入使用，其处理能力在设计建设时就已考虑新建住院楼增加床位，并已在此次拟建场地预埋有污水管道与处理站相连，该污水处理站经县环境监测站监测已完全达标，因此能完全满足新建住院楼污水处理达标排放。通讯项目建设地。
7、，由于交通不发达，经济及社会事业十分落后，医疗基础条件差，远远落后于周边地区。县中心医院是全县唯所县级综合性医院。担负着全县及周边相邻县市部分乡镇常驻与流动人口余万人医疗保健任务，近年平均每年门诊人次在万人次以上，住院病人在人次以上。手术台次平均达到台以上，病床使用率平均达到以上，危重病人抢救成功率达以上。该院住院部大楼始建于上世纪年代未，设计五层砖混结构平方米，年经县房屋安全鉴定办勘测鉴定为危房。原住院部设计不仅病房面积小仅设床位张，而且内部功能单无安全通道和消防系统存在严重安全隐患因未设置卫生间和电梯等设施，为抢救患者和住院治疗带来诸多不便。该县医疗卫生社会事业现已严重滞后于经济发展步伐。最大限度满足人民群众日益增长医疗卫生需求，改善医疗服务基础设施条件，建设功能更全,服务更优县级住院综合楼已迫在眉睫。是适应新形势。
8、要。认真落实中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定，按照国家发改委卫生部中医药管理局关于县级医院建设有关标准和要求和湖北省发改委省卫生厅国债项目县医院建设指导意见，进步加强新时期农村卫生工作，为该建设项目实施提出了新要求。目前县已实施了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度，随着新农合报销比例增加和县域经济发展，群众医疗保健意识增强，县中心医院就诊人数明显增加，群众就医难和基础设施条件落后矛盾将更加突出。由于原县中医院已于年并入县中心医院，目前现县中心医院同时肩负中医院与县人民医院二个单位全部职能，是全县惟家二级综合性医院，目前该院仅有病床数张，而且住院用房面积小功能不全又是危房，因此，该项目建设不仅是全县人民殷切期盼，这也是社会发展必然要求。是坚持以人为本构建和谐社会需要。随着人民群众生活水平不断提高，患。
9、标附表新建医院住院综合楼项目主要指标名称单位数额备注规划建设面积项目总投资万元其中固定资产投资万元项目建设期年年收治住院人次人次计算期内平均值年增收入万元成熟期投资利润率成熟期动态投资回收期年不含建设期项目内部收益率按折现项目研究范围由于该项目为社会公益性基础设施建设工程，研究重点应以社会效益为主，以间接产生经济效益为辅，其可行性研究重点范围是项目建设背景必要性可行性分析项目建设规模控制研究项目建设技术方案研究项目建设环境保护项目建设节能与安全防护项目效益评价项目编制依据县卫生十五发展规划省发改委省卫生厅印发鄂发改社会号国债项目县医院建设指导意见综合医院建设标准建设项目可行性研究与评价手册国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法和参数人工工资依据定额标准计核材料价格依照县年市场物价标准计核年县委常委工作要点县县委常委会议。
10、济发展实际，项目切实可行。该项目实施后，可从根本上改善县卫生医疗硬件基础设施条件，为广大人民群众和县中心医院创造良好医疗服务环境，有利于提高其整体医疗服务水平和业务能力，对于保护人民群众身心健康，促进地方经济和卫生事业协调发展以及建设小康都具有十分重要意义，其社会效益经济效益十分显著，建议尽快组织实施。第二章项目建设背景与必要性项目背景项目建设符合国家政策投向。项目建设单位县中心医院是本县医疗卫生龙头，是全县医疗技术指导中心，其医疗设施和技术水平高低，决定着对本地所有群众生命健康保障水平高低，对于本县经济社会发展起着重要作用，是本地社会稳定发展必要保证。目前国家又出台了扩大内需,促进经济社会发展投资重点在支持健全官科能开展鼻内镜下鼻窦手术和支撑喉镜下喉显微手术。口腔科能开展复杂颌面部外伤损伤修复术和正畸术。存在主要问题。
11、区脱贫致富奔小康试点县。县域内仅有公路与内外相通，无高速公路无国道铁路通过境内，与恩施市相距公里，与省城武汉市相距余公里，是全州最偏远县，属典型老少边穷地区，全县流动人口约万余人。年全县实现县域生产总值亿元,实现财政收亿元，三次产业结构进步优化为,农民人平纯收入达到元。全县人口增长率控制在以内。农村医疗卫生需求不断增长，农民参合率达到,农村医疗卫生服务体系基本建立。县委政府工业富县产业富民篮图正在显现。以上统计数据表明，该县经济稳定发展，综合实力不断增强。项目建设自然条件县地处鄂西山区，与最近恩施州三级医院相距公里，县域内仅有县中心医院家二级综合性医院，县中心医院为全县医疗救助和医疗技术指导中心，担负着本县及临近县市部分乡镇人民群众主要医疗救治工作。项目建设地处县城县中心医院院内，供水供电排水交通通讯网络等市政基础设施。
12、对住院病房条件等就医环境要求也不断提高，建设符合等级医院评审标准规范与经济社会相协调县级住院楼建设项目，最大限度满足患者需求，也是体现以人为本和构建和谐社会需要。第三章项目建设条件社会经济条件县位于武陵山区大山深处，恩施自治州南部，周边与巴东县金果坪乡建始县官店镇恩施市红土乡宣恩县椿木营乡沙道沟镇宜昌市五峰县湾潭镇湖南省桑植县五道水乡石门县南镇相毗邻，国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年，是红色革命老苏区。全县国土面积平方公里，辖乡镇个高新技术开发区八峰，个村，总人口万人，其中以土家族苗族为主少数民族人口占，农业人口占。年被定为全国类苏区县，年年两轮被定为国家级贫困县，年被定为全省个特困县市之，年被国务院定为新轮扶贫开发工作重点县，年被湖北省委省人民政府定为恩施州惟湖北省贫困山区脱贫致富奔小康试点县。县域内。
参考资料：
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县中心医院住院综合楼建设工程项目可行性方案