于编制商贸园建设项目可行性研究报告委托书合同书中华人民共和国环境保护法年中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国家发改委发布建设项目可行性研究报告编制指南国家发改委建设部建设项目经济评价方法和参数国家计委，经贸委，农业部关于印发进步加快农产品流通设施建设若干意见通知计经贸号农业部农副产品加工业十五发展规划国务院关于加强新阶段菜蓝子工作通知商贸园规划设计说明国家现行有关政策和法规技术标准规范及规程项目单位提供基础材料现场勘查所得资料和数据。研究内容及范围根据项目建设单位委托，项目可行性研究范围包括对项目提出背景必要性市场前景进行分析，对项目发展趋势进行预测对项目建设条件建设规模交通条件等进行研究对项目建设内容公用设施等技术方案进行研究就项目消防环保劳动安全卫生及节能措施评价对项目实施进度确定进行项目投资估算经济社会效益分析提出项目可行性研究工作结论。编制原则积极贯彻执行国家基本建设方针政策，严格执行国家和地方颁布标准规范规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用重视优化设计方案工作，通过设计方案论证来提高设计水平和降低工程投资额三废治理措施与主体工程同时设计同时施工同时投产。排出物符合国家及地方三废排放标准。节能与降耗并重。项目概况项目单位本项目由市区镇人民政府投资建设。镇位于省市东北。建设规模与目标本项目征地平方米，厂区东西宽米，南北长米。本项目主要建设市场商贸大棚门市房停车场等。本项目投产后，将极大地促进周边地区农副产品流通，丰富市民菜篮子。本项目可容纳商户户，人流量可达人。场址概述本项目位于镇政府驻地北侧，北靠路，东靠道，南靠村。该区域农副产品资穹隆相隔。羊庄盆地为呈北东南西向展布较大向斜构造盆地，周围岩层均向腹地倾斜，岩石倾角。两条北西西向断裂长龙断裂和曹王墓断裂将羊盆地割为三个次级构造单元辛庄辛召断块徐庄断块和羊庄辛集构造盆地。辛庄辛召断块主要由下寒统和太古界变质岩及火成岩组成徐庄断块主要由中上寒武统组成羊庄辛集构造盆地主要由奥陶系和上寒武统组成。各单元中山间盆地谷地分布着第四纪地层。地层区地层属华北型沉积，岩层从老到新发育有太古界泰山群，古生界寒武系奥陶系及新生界第四系。此外还有侵入岩，主要为太古界早期及燕山期两次岩浆活动产物。水文区地表水系属淮河流域运河水系，地表径流自西向东自然形成四个流域峄城沙河流域西河流域十字流域与郭河流域。城河是郭河支流发源于邹城市凤凰山，在镇注入岩马湖水库。次支流发源于镇辛庄水库东北。水库境内流域面积为平方公里，干支流全长公里，河床最宽处约，并从政策上加以扶持，以利于项目顺利实施，争取早投资早受益。第二章项目背景及建设必要性项目背景商贸园建设，既是为安置农村剩余劳动力解决失地农民就业机会项民心工程，也是顺应市经济发展和市场需求而提出项富民强市工程。目前，世界经济竞争正在加剧，农副产品流通也不能例外。特备是在体制下大部分农村及农副产品受害最为显眼。为了开辟今后拓展农副产品世界贸易竞争波高，比以往任何时候都需要通过农副产品批发市场现代化改善流通现状。特别是需要改变农副产品不是竞争商品，而是人类健康生命商品意识。为了通过流通效率化减少流通费用，稳定农副产品价格，提高农副产品竞争力，增加农民收入，持续性带给消费者更安全，更经济实惠商品，需开发现代化农副产品流通设施，促进农副产品标准化规格化等级化，带动农村产业化发展。农副产品批发市场作为食品供应链上重要环，战略地位十分明显。商务部正在加强中国农副产品批发市场升级改造，大力推动质量安全追溯系统，冷链系统和生鲜农副产品配送中心等建设，确保菜篮子安全。农副产品既是满足人们生活需要基本生活资料，又为工业生产提供重要原料，加快建设农副产品批发市场，是解决农民农副产品卖难问题，促进农副产品市场开拓，从而推进社会主义新农村建设重要保障。建设必要性促进失地农民就业增加农民收入需要在推进工业化城镇化建设过程中，农业土地转化为非农业用地趋势是不可避免，任何个地方发展都要经历这样过程。而在这过程中，各地就产生了这样批离开了世代相依土地，成为既有别于般农民又不同于城市居民特殊群体失地农民。但是，由于目前我国土地征用补偿失地农民安置等相关制度还不够完善，因失地农民而引发社会矛盾也在定范围存在，成为影响社会稳定重要因素。因此，在征地制度改革中如何解决好这些处于弱势生存状态失地农民生计问题，也成为了当前摆在各级党委政府和相关部门必须要解决好课题。要解决好失地农民生存问题上，必须建立起经济补偿就业服务社会保障三位体模式，实现土地征用与安置劳动力建立社会失业和养老保险制度同步进行，让农民分享城镇化带来现代文明成果，使城市化走上持续健康发展轨道。就业是民生之本，也是解决失地农民问题根本出路。优化就业环境，广辟就业渠道，全方位大规模地促进失地农民转移就业，城市化进程中解决征拆矛盾根本办法。本项目建设不但可以增加农民就业和创业机会增加农民收入，而且可以促进征地拆迁安置就业进入良性循环系统，有利于加快区城市化进程。保证消费安全，创建放心工程需要农副产品质量安全问题，是当前农业和农村经济发展重大问题，它直接关系到农业可持续发展，关系到农民增收和农副产品市场竞争力提高，农副产品质量安全与人民群众生活息息相关，已经成为社会普遍关注热点项目建设中果品及农副产品，农药残留检测中心建成，不但满足市场需要，而且保证了绿色食品进入百姓家庭强化市场监管，规范交易行为，创建放心市场，改善市场消费环境，增强对农副产品消费信心，推动放心工程菜篮子工程建设，引导绿色消费。促进农业结构调整需要本项目实施有利于发挥主渠道和龙头作用，促进农副产品流通和农业结构调整，促进农业产业化经营，带动区域农民经济发展和通过完善现代企业制度增强服务三农，服务社会能力等方面从而增加农民收入。降低成本，促进流通需要目前我国有多家农副产品批发市场，年交易额多亿元，占全国消费品批发市场成交额以上，是我国农副产品流通交易主渠道之。通过现代化交易方式，大大减少流通环节，降低成本，保障供应，促进市场繁荣。市场建设将对镇果品粮油制品畜牧品等产品生产和流通起到重要推动作用，在生产者和消费者之间形成绿色通道，有利于打造区域性大型农副产品批发市场，增强市场竞争力。商贸园将成为区域商品流通产业龙头和重要经济增长点，强劲辐射源，必将进步带动周边地区第三产业发展，促进镇经贸发展，对农业和农村经济发展重大问题，它直接关系到农业可持续发展，关系到农民增收和农副产品市场竞争力提高，农副产品质量安全与人民群众生活息息相关，已经成为社会普遍关注热点项目建设中果品及农副产品，农药残留检测中心建成，不但满足市场需要，而且保证了绿色食品进入百姓家庭强化市场监管，规范交易行为，创建放心市场，改善市场消费环境，增强对农副产品消费信心，推动放心工程菜篮子工程建设，引导绿色消费。促进农业结构调整需要本项目实施有利于发挥主渠道和龙头作用，促进农副产品流通和农业结构调整，促进农业产业化经营，带动区域农民经济发展和通过完善现代企业制度增强服务三农，服务社会能力等方面从而增加农民收入。降低成本，促进流通需要目前我国有多家农副产品批发市场，年交易额多亿元，占全国消费品批发市场成交额以上，是我国农副产品流通交易主渠道之。通过现代化交易方式，大大减少流通环节，降低成本，保障供应，促进市场繁荣。市场建设将对镇果品粮油制品畜牧品等产品生产和流通起到重要推动作用，在生产者和消费者之间形成绿色通道，有利于打造区域性大型农副产品批发市场，增强市场竞争力。商贸园将成为区域商品流通产业龙头和重要经济增长点，强劲辐射源，必将进步带动周边地区第三产业发展，促进镇经贸发展，对吸引投资，拉动需求，增加就业机会，有着积极推动作用。落实中央政策需要在年月日至日召开中央经济工作总论项目名称与承办单位研究工作的依据内容及范围编制原则项目概况技术经济指标结论丰富，交通发达，给排水电力电讯等公用基础设施条件完善，不涉及拆迁，各项建设条件十分优越。提出理由城市发展计划方面镇现有批发市场具有规模较小，不能满足需求，抑制城市发展等缺点。随着区城市体化发展，需建座广域型，现代化物流设施齐全农副产品批发市场。流通贸易方面把镇构筑成区及周边县市输出口贸易和相关商品物流基地，担当低价位，安定购买场所作用，为物价安定做出贡献。道路交通方面镇东距连场公里路路等省级公路穿境而过，交通十分便利。地域经济活性化方面随着新商家市场参与，带动竞争发展，流通正常化，物流费用和交易费用节省，因此需建具有规模性经济物量现代化农副产品市场来满足市场需求。新批发市场建设，带动货物量及商家扩大，为剩余劳动力解决岗位，促进地域经济活性化。项目实施进度本项目建设期月，计划于年月份开工建设，期间完成项目土建设备安装调试等项工程，预计年月工程全部竣工。总投资及资金筹措本项目总投资万元，其中建设投资万元，流动资金万元。本项目所需资金全部自筹解决。劳动定员本项目劳动定员人，年工作天。技术经济指标主要经济技术指标表序号项目单位数量占地面积平方米二建筑面积平方米三运行时间天年四主要经济指标总投资万元建设投资万元流动资金万元总成本费用万元年经营收入万元年利润万元投资回收期税前年税后年财务内部收益率税前税后投资利润率盈亏平衡点结论结论今明两年我国国家资产投资调控政策总原则是继续保持投资总量较快增长，积极扩大内需，国家为全面启动房地产市场出台了各项扶持政策，为本项目提供了政策上支持。本项目在城市规划指导下进行实施，将有力地促进城市布局结构完整和城市面貌形象提升。本项目为市区镇人民政府投资建设，对安置失地农民就业增加农民收入具有重大意义，为加快区城市化发展进程作出了重大贡献。本项目建设将产生较好经济和社会效益，其建设是必要和及时，项目建设将采用些较为先进技术和材料，建设方案合理，投资效果良好，项目建设是可行。建议资金是项目建设关键，应保证资金按期到位，以确保项目顺利实施。本项目是为失地农民创造就业机会，解决生存难题较好途径，各级政府部门都对此类项目相当关心和支持，在本项目立项报批建设税收征管等多方面进步寻求政策支持。从项目诸多方面研究表明，本项目投资开发意义重大切实可行，建议有关部门给予大力支持，并从政策上加以扶持，以利于项目顺利实施，争取早投资早受益。第二章项目背景及建设必要性项目批离开了世代相依土地，成为既有别于般农民又不同于城市居民特殊群体失地农民。但是，由于目前我国土地征用补偿失地农民安置等相关制度还不够完善，因失地农民而引发社会矛盾也在定范围存在，成为影响社会稳定重