限公司项目负责人陈虎成渭南卤阳湖开发建设有限公司总经理项目编制依据•中华人民共和国城乡规划法‣•城市规划编制办法‣•关于印发†近期建设规划工作暂行办法‡†城市规划强制性内容暂行规定‡通知‣建设部建规号文•城市用地分类与规划建设用地标准‣•城市居住区规划设计规范‣年版•城市道路交通设计规范‣渭南市国民经济和社会发展第十个五年规划•渭南市城镇体系规划‣•渭南卤阳湖现代产业综合开发区总体规划‣•渭南市卤阳湖现代产业开发区东片区控制性详细规划‣其他相关法律文件标准等。可行性研究范围本项目依据国家相关政策法规，按照卤阳湖开发区总体规划对项目建设进行可行性研究，包括项目背景与必要性场址选择及建设条件项目规划布局建设规模与建设方案节能节水措施环境影响评价消防与安全防护项目管理与组织机构投资估算及资金筹措项目实施进度项目招标效益分析结论与建议等方面，为投资决策部门和承办单位建设提供建设依据。项目概况项目建设区位规划区位于卤阳湖现代产业综合开发区东片区，是卤阳湖开发区发展重要综合项目区。北接现代加工制造业综合园区，南接居住组团片区，西边是具有国际影响力通用航空产业基地和航空特色体验旅游集聚区，东侧是省道渭清路，东片区北部有西韩铁路东西向穿过，并设有陈庄火车站。地理位置十分优越。项目建设地点项目拟建地址位于卤阳湖开发区东片区，卤阳大道与天阳大道什字以东卤阳大道两侧，东侧有渭清公路南北向通过，西侧为朝阳大街，中部有新城路南北贯通。其中卤阳大道南侧亩，北侧亩。建设规模与内容项目总占地亩，总建筑面积约平方米。主要建设内容见下表主要建设内容占地面积亩建筑面积万金融中心商贸中心客运站大型服装城小商品交易中心村品特色农产品批发市场建材批发市场以及停车场道路广场绿地等辅助工程并完成给排水供电消防室外管网等配套工程及相关设备购置与安装等。项目投入总资金及来源项目估算总投资万元，其中主体工程投资万元，辅助工程投资万元，配套工程投资万元，其他部分费用投资万元。资金来源通过招商引资和项目单位自筹解决，其中招商引资万元，项目单位自筹万元。建设工期项目拟定建设周期为三年。项目效益风。四季分明，日照充足，雨量偏少。年均气温，降水量，日照，无霜期天，相对湿度，平均风速。土壤和植被土壤类型以轻中重盐化潮土和盐土为主，土质粘重，土壤养分低，平均有机质含量，全氮，碱解氮，有效磷。树木以梨树杨树柳树等耐碱树种为主，草类以水飞蓟苍耳芦苇青蒿等水生和半水生植物为主。工程地质项目场地为中盐渍土地区，水位埋深约米米左右，上部地层主要为湖沼相沉积粉质粘土黄土状土，不存在黄土湿陷性问题。场地层为盐渍土。坦深约米左右，盐渍土分布广泛。其主要化学成分为硫酸盐与氯盐化合物。地下水对钢筋混凝土或钢结构均有中度腐蚀性。水文地下水按赋存条件分为第四系孔隙潜水及岩溶水。第四系孔隙潜水赋存于地表黄土层孔隙内，受大气降水补给，般井深以上，单井出水量。岩溶水赋于奥陶纪石灰岩裂隙内，简称奥灰岩溶水，水量丰富，井深般在左右，单井筑科技大学编制•渭南卤阳湖现代产业综合开发区总体规划‣，开发区以绿色生态环保为基调，主要发展现代制造业现代服务业现代农业及农产品加工业特色旅游业。开发区总体布局强调生态规划思想并遵循自然群落布局原则，以湖田林渠为基质，以铁路高速公路区间道路为廊道，以生态群落人居群落产业群落为斑块，集中建设区和分散开发区有机融合，积极践行生态生活生产和谐相融现代化发展模式，努力创造田园人居产业魅力独具城乡体化典范。开发区建成将形成心两廊三区四团五园格局。心即沿开发区中部河两岸位置设立综合管理服务中心。两廊即以卤阳湖大道为轴线现代产业发展走廊和以卤阳湖湖面为轴线特色旅游景观走廊。三区即以现代加工制造业综合园区为核心卤阳湖现代产业开发区东区，以航空产业园和管理服务中心为核心卤阳湖现代产业开发区中区，以现代物流园区现代加工制造业主导园区现代加工制造业配套园区为核心卤阳湖现代产业开发区西区。四团即卤阳湖特色旅游景观走廊沿线由东向西依次分布三个居住园区以及通用航空产业基地西韩铁路以北居住园区。五园即现代加工制造业综合园区通用航空产业基地现代物流产业园区现代加工制造业主导园区现代加工制造业配套园区。建设单位基本情况渭南卤阳湖开发建设有限公司是经陕西省人民政府同意批准成立国有独资公司，实行董事会领导下总经理负责制，与卤阳湖现代产业综合开发区管理委员会合署办公，实行套人马两块牌子，实行企业化管理，对外法人，是渭南市政府直属机构，以先进经营理念管理模式运作，具有批管理经验丰富，熟悉当地情况，工作热情高踏实肯干精英管理人员，为该项目开发建设和今后经营发展奠定了坚实基础。公司经营范围是经营开发项目区建设用地区内城市基础设施项目投融资和开发管理参股经营企业。项目提出卤阳湖现代产业综合开发区是渭南市建设新型工业大市现代农业强市特色旅游名市文明绿色新市重点项目区之，渭南市政府将加大农业基础设施建设，积极推进农业产业化经营，促进规模化经营和专业化生产，鼓励发展依托特色农产品精深加工产业，实现延伸农业产业链以工促农以销强农发展目标，为卤阳湖现代产业综合开发区全面发展创造了历史性机遇。随着卤阳湖现代产业综合开发区总体规划完善，和东部片区作为开发期发展区规划完成，为了保证开发区整体开发品质及树立高标准开发起点，特选取本项目区域作为东区建设先期工程，为东片区甚至整个开发区建设和发展提供先期资金技术人才交通条件和科技力量支撑，构筑个最有利于整个开发区逐渐成熟发展金融贸易平台。项目建设必要性项目建设为开发区建设提供服务平台渭南卤阳湖现代产业综合开发区建设以绿色生态环保为基调，集现代制造业现代化工业现代农业现代物流业通用航空特色旅游于体，在建设规模结构投资布局上都是渭南地区领衔经济发展大项目，着力建设现代工业城镇，打造渭北明珠为目。本项目就是为了作为个充分完整支持和支撑平台而规划与建设，将伴随着卤阳湖现代产业综合开发区建设每步发展，提供信息物流技术金融等服务，为更好地利用资金吸引高端人才增强自主创新和自我发展能力提供有利条件。项目建设是加快开发区现代化建设，促进城市经济增长必然要求卤阳湖开发区划分是对渭南市城市发展形态次重大调整，有利于更好建设现代化新城区，构建组团式城市格局，加速工业化城市化步伐。依据卤阳湖开发区城市总体规划，项目建设将会进步强化开发区商业服务设施功能，有力推进开发区发展成为经济强区，为开发区商业发展提供了空间，是渭南市未来商业经济繁荣大支柱产业地区。项目建成后将会为卤阳湖开发区经济增长贡献力量。项目建设是开发区长期发展需要项目建成后将作为卤阳湖现代产业综合开发区重要金融贸易商品服务区域，全面促进开发区发展结构优化领域拓宽功能增强水平提高，支撑第第二产业持续快速发展，满足项目区居民生产和生活需求。是坚持壮大实力。整合资源，聚集发展，打造品牌，做大规模，提高产业竞争力。抓住体制和机制创新，发展商贸综合服务业，改造提升传统服务业，努力在金融商贸服务业和消费性服务业上实现新突破，实现开发区整体实力新跨越。二是坚持优化结构。坚持市场化产业化和社会化方向，在发展中优化结构，以金融商贸服务业为重点促进开发区全面发展，发挥服务业特别是金融商贸服务业对经济发展支撑引领作用，实现产业结构优化升级和发展方式转变。三是坚持创新机制。着力解决制约金融商贸发展突出问题，深化服务业体制机制改革，顺应市场需求变化，推进理念创新技术创新管理创新业态通条件和科技力量支撑，构筑个最有利于整个开发区逐渐成熟发展金融贸易平台。项目建设必要性项目建设为开发区建设提供服务平台渭南卤阳湖现代产业综合开发区建设以绿色生态环保为基调，集现代制造业现代化工业现代农业现代物流业通用航空特色旅游于体，在建设规模结构投资布局上都是渭南地区领衔经济发展大项目，着力建设现代工业城镇，打造渭北明珠为目。本项目就是为了作为个充分完整支持和支撑平台而规划与建设，将伴随着卤阳湖现代产业综合开发区建设每步发展，提供信息物流技术金融等服务，为更好地利用资金吸引高端人才增强自主创新和自我发展能力提供有利条件。项目建设是加快开发区现代化建设，促进城市经济增长必然要求卤阳湖开发区划分是对渭南市城市发展形态次重大调整，有利于更好建设现代化新城区，构建组团式城市格局，加速工业化城市化步伐。依据卤阳湖开发区城市总体规划，项目建设将会进步强化开发区商业服务设施功能，有力推进开发区发展成为经济强区，为开发区商业发展提供了空间，是渭南市未来商业经济繁荣大支柱产业地区。项目建成后将会为卤阳湖开发区经济增长贡献力量。项目建设是开发区长期发展需要项目建成后将作为卤阳湖现代产业综合开发区重要金融贸易商品服务区域，全面促进开发区发展结构优化领域拓宽功能增强水平提高，支撑第第二产业持续快速发展，满足项目区居民生产和生活需求。是坚持壮大实力。整合资源，聚集发展，打造品牌，做大规模，提高产业竞争力。抓住体制和机制创新，发展商贸综合服务业，改造提升传统服务业，努力在金融商贸服务业和消费性服务业上实现新突破，实现开发区整体实力新跨越。二是坚持优化结构。坚持市场化产业化和社会化方向，在发展中优化结构，以金融商贸服务业为重点促进开发区全面发展，发挥服务业特别是金融商贸服务业对经济发展支撑引领作用，实现产业结总论项目名称建设单位项目负责人项目编制依据可行性研究范围项目概况益项目建设为开发区提供了服务平台，可以有效促进开发区经济增长与开发区建设。项目建设通过提升开发区综合服务功能，完善服务体系，提高区域内外开放程度，带动周边地段相关服务业发展，促进区域及周边地区发展空间和商业利用价值。项目建设可以满足项目区居民生产和生活需求，同时为广大居民提供大量可以安置就业劳动岗位，更好地为稳定社会促进社会和谐发展做出贡献。经济效益根据项目建设计划及项目财务分析，本项目建成运营后，预测项目年均实现收入为万元，年均总成本为万元，年均上缴税金万元。年均净利润万元。可行性结论与建议通过对建设区现状政策支持机遇和挑战等全面剖析和评价，从工程技术角度经济效益方面来评价，该项目符合渭南卤阳湖现代产业综合开发区总体规划，符合当地经济社会发展现状。项目建设外部环境较好，工程不涉及拆迁问题，项目选址符合建设要求。项目建设技术成熟，项目承建单位具有实施本项目管理经验和实力。项目建设，必将会进步提升开发区及渭南商贸综合服务能力，促进渭南卤阳湖现代产业综合开发区发展，产生巨大经济和社会效益。建议有关部门尽快批准该项目，并为项目实施创造良好外部条件，使项目早日建成投产发挥效益。第二章项目背景