同兴房地产公司县城区棚户区改造有限公司长沙金湖投资开发股份有限公司长沙万佛灵山文化旅游股份有限公司三个子公司。

公司成立以来，坚持经营城市发展思路，盘活土地资产，以地养路路房结合，多渠道筹措城市建设资金，努力破解征拆安臵等制约瓶颈，形成了规划先导机制滚动开发机制和联动开发机制，直接投入城市建设资金亿元，完成了个重大项目工程，启动了新城区江两岸三洲和金洲湖三个片区开发建设和沩丰坝大桥绕城线连接线沿江路滨江大道玉潭公园文体中心等多个重大项目工程建设。

根据县委县政府赋予使命，公司深刻持续地进行着投融资体制改革，将投资融资建设融为体，建立了直接面向市场投融资机制。

几年来，公司与银信部门关系不断密切，合作力度不断加大，综合实力跃居全省县级城投前列，国开行省分行将公司称之为湖南省县级城投典范。

公司成立以来，成功创建湖南省模范职工之家湖南省文明卫生单位长沙市诚信建设示范单位长沙市花园式单位长沙市经济百强企业房地产开发金牌企业奥斯卡房地产开发金牌企业改革开放周年影响经济发展十大杰出企业，湖南省银行业联合会授予公司守信用企业等荣誉称号。

在县委县政府组织各项考核中，公司各项工作均名列前茅。

目前，公司总资产达亿元，存量土地多亩，已发展成为以政府垄断性资源经营为主，融基础设施建设房地产开发等多种方式于体大型国有独资公司。

三研究依据及范围研究依据县总体规划县国民经济社会发展十二五规划建设部颁布城市道路设计规范城市道路交通规划设计规范中华人民共和国物权法湘政发号湖南省人民政府关于实施成品油税费改革完善交通体制加快交通发展意见长沙市人民政府令号长沙市征地补偿实施办法长沙市人民政府令号长沙市人民政府关于调整长沙市城市房屋拆迁补偿有关标准决定长拆发号关于加强长沙市重点工程和棚户区改造项目拆迁工作通知长沙市人民政府长政发号文长沙市国有土地上房屋征收与补偿安臵工作规定国家发展计划委员会委托中国国际工程咨询公司组织编写投资项目可行性研究指南试用版⑿国家发改委建设部年月联合颁发建设项目经济评价方法与参数第三版其他有关专业设计规范⒁建设单位提供其他各项基础资料。

研究范围本报告依据国家有关部门法令政策规程规范，对项目建设必要性建下辖个镇乡和个省级经济开发区。

区位条件优越，交通发达，县城距长沙黄花国际机场公里，石长铁路长常高速公路国道横贯东西，洛湛铁路连通南北，四条省道贯穿县境。

年，金洲大道全线通车，金玉组团纳入先导区年，长灰花韶公路，益宁城际铁路京珠复线益娄衡高速等四条高速三条铁路和十个互通四个站场成功布局并陆续启动建设，构成了四通八达交通网络。

最近几年来，县域经济发展大步跨越，综合实力显著增强。

十五期间，三次产业比重由∶∶调整为∶∶，经济结构明显优化。

年，实现地区生产总值亿元，比上年增长。

其中第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产业实现增加值亿元，增长。

县域基本竞争力前移位，位居全国百强第位，县域发展进步呈现加快争先之势。

全县三次产业结构由上年调整为。

工业增加值占比重为，比上年提高个科技中心等多功能综合经济中心，成为本区和全省振兴经济基地，新技术新产品开发推广中心，带动本区和全省经济腾飞龙头。

长株潭体化另个重要方面是生活体化。

生活体化直接效应是三地体系内异地臵业消费工作娱乐休闲等生活行为日渐频繁。

长沙作为体化中心必将对其周边城市居民产生较大吸引力。

根据长沙市十二五规划设想，在十二五期间年内，长沙市将依托颇具特色休闲娱乐业基础，充分挖掘长沙灿烂历史文化资源，加快文化事业和文化产业发展步伐，促进历史文化和现代文化完美结合，凸显城市文化个性魅力，以文化为灵魂，引领和提升城市建设发展。

随着我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，住房市场化程度逐步提高，居民住房条件总体上有了较大改善。

但部分城市低收入家庭住房仍比较困难，特别是不少旧城房屋年久失修配套设施陈旧且不完善环境脏乱差等问题突出，居住条件相对简陋旧城居住人口中，老年人口多下岗职工多，多为城市低收入群体。

为推进旧城改造，使更多城市居民特别是低收入家庭共享改革发展成果，提高居住环境水平，党中央国务院明确要求要加快集中成片旧城改造，使困难住户住房条件得到妥善解决。

为认真贯彻中央关于加强和改善宏观调控决策和部署，长沙市从年起启动了大规模旧城改造工作，当年完成旧城拆迁万平方米，年完成万平方米，年完成万平方米。

年以来全市共立项个，改造完成个，万多户万旧城居民搬入了新居。

年长沙全市完成旧城拆迁万平方米新增筹集廉租住房套维修或拆除重建农村危房户。

通过旧城改造摸底数据显示，全市二环线以内仍有万栋，万多户万多人生活在成片旧城内，面积达到万平方米。

与此同时，全市近万外来务工人员住房条件普遍较差，数以万计新就业人员面临着无力购房现实困难。

县位于省会长沙以西，面积平方公里，人口万，下辖个镇乡和个省级经济开发区。

区位条件优越，交通发达，县城距长沙黄花国际机场公里，石长铁路长常高速公路国道横贯东西，洛湛铁路连通南北，四条省道贯穿县境，构成了四通八达交通网络。

年，实现县域生产总值万元，增长财政总收入万元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长，农民人均纯收入元，增长。

据介绍，十二五时期，主要目标是县域生产总值年均增长以上，达到亿元，力争突破亿元财政总收入年均增长以上，达到亿元，力争突破亿元城镇居民人均可支配收入年均增长以上，农民人均纯收入年均增长以上。

县域发展呈现主要指标高位增长重点领域竞相发力社会大局稳定和谐良好态势。

本项目位于县历经铺乡新宝塔村金南社区沩水河以东，玉潭东路以北，属县城整体规划部分。

总用地面积亩，住户户。

随着县江两岸三洲三湖区域开发建设工作推进，喇叭片区呈现出了良好区位优势和自然优势，沿江大道沩水风光带鳝鱼洲开发及金洲湖开发建设将使该地区具有独特区位优势和资源优势，目前，该地区日益成为江两岸三洲三湖区域重要组成部分。

但由于当时规划局限性，目前该区路灯垃圾站厕园林绿化小区道路等基础设施建设不配套，且经常出现下水道堵塞化粪池暴膨和大雨过后小区被淹现象居民住宅因长年失修，不同程度地出现了房屋渗漏墙体开拆砖石及混凝土分化老化等安全隐患，加之部分居民私自改变房屋结构，更大大降低了居民区安全系数油烟污染占道经营噪声污染和消防隐患严重，区内生活环境质量较差。

与此同时，区内人口成份复杂，治安状况堪忧。

诸多问题存在，使该区居民生活环境与生活质量受到严重影响，居住安全受到严重威胁。

为解决以上问题，县人民政府决定由县城市建设投资开发有限公司对县喇叭区域实施整治改造建设，并给予政策上重点支持。

县喇叭旧城改造项目，遵循政府引导居民自愿市场运作政策扶持原则。

县城投公司将采取整体规划分步实施建设模式，将原居民原址安臵，以土地作为筹措征拆和建设资金渠道，从而彻底使该区域居民告别脏乱差居住环境。

二建设必要性全面建设小康社会客观需要曾培炎副总理在全国城市住房工作会议讲话中指出到年，我们要全面建成小康社会。

而人民群众小康生活全面不全面，关键在于住房需求能否得到合理满足。

受诸多历史因素影响，由于城市不断扩张而形成旧城区，历史包袱重改造难度大，不下大力气解决好旧城居民居住问题，人民群众小康生活就是有缺陷，也是不全面。

十二五时期是全面建设小康社会关键时期，也是解决城市低收入家庭住房问题重要机遇期。

改善居民住房条件，构建和谐社会需要旧城改造涉及面广政策性强，做好旧城改造工作，加快城市改造步伐，改善城市形象，使居住在旧城居民居住水平和居住环境得到明显改善，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会重要举措对改善城市低收入居民居住和生活条件，维护社会稳定，具有十分重要意义。

年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进资源型城市可持续发展工作时，再次强调着力解决困难群众生活问题，完善社会保险制度和社会救助制度，抓紧解决厂办大集体整体规划部分。

总用地面积亩，住户户。

随着县江两岸三洲三湖区域开发建设工作推进，喇叭片区呈现出了良好区位优势和自然优势，沿江大道沩水风光带鳝鱼洲开发及金洲湖开发建设将使该地区具有独特区位优势和资源优势，目前，该地区日益成为江两岸三洲三湖区域重要组成部分。

但由于当时规划局限性，目前该区路灯垃圾站厕园林绿化小区道路等基础设施建设不配套，且经常出现下水道堵塞化粪池暴膨和大雨过后小区被淹现象居民住宅因长年失修，不同程度地出现了房屋渗漏墙体开拆砖石及混凝土分化老化等安全隐患，加之部分居民私自改变房屋结构，更大大降低了居民区安全系数油烟污染占道经营噪声污染和消防隐患严重，区内生活环境质量较差。

与此同时，区内人口成份复杂，治安状况堪忧。

诸多问题存在，使该区居民生活环境与生活质量受到严重影响，居住安全受到严重威胁。

为解决以上问题，县人民政府决定由县城市建设投资开发有限公司对县喇叭区域实施整治改造建设，并给予政策上重点支持。

县喇叭旧城改造项目，遵循政府引导居民自愿市场运作政策扶持原则。

县城投公司将采取整体规划分步实施建设模式，将原居民原址安臵，以土地作为筹措征拆和建设资金渠道，从而彻底使该区域居民告别脏乱差居住环境。

二建设必要性全面建设小康社会客观需要曾培炎副总理在全国城市住房工作会议讲话中指出到年，我们要全面建成小康社会。

而人民群众小康生活全面不全面，关键在于住房需求能否得到合理满足。

受诸多历史因素影响，由于城市不断扩张而形成旧城区，历史包袱重改造难度大，不下大力气解决好旧城居民居住问题，人民群众小康生活就是有缺陷，也是不全面。

十二五时期是全面建设小康社会关键时期，也是解决城市低收入家庭住房问题重要机遇期。

改善居民住房条件，构建和谐社会需要旧城改造涉及面广政策性强，做好旧城改造工作，加快城市改造步伐，改善城市形象，使居住在旧城居民居住水平和居住环境得到明显改善，是落实科总论项目概况项目名称县喇叭口旧城改造项目项目建设单位县城市建设投资开发有限公司公司注册地址县玉潭镇大道号公司法定代表人建设地点项目用地位于县历经铺乡新宝塔村金南社区沩水河以东，玉潭东路以北，属县城整体规划的部分。

建设规模与目标本项目规划总用地面积约为公顷折合建设内外部条件项目总体规划方案及公用工程环境保护投资估算及资金筹措和经济效益社会效益等进行研究。

四主要技术经济指标根据项目具体规划及经济分析情况，其主要技术经济指标详见表。

表主要技术经济览表序号指标名称单位指标备注规划总用地折合亩商住用地折合亩道路广场及安臵房用地折合亩拆迁旧城房屋建筑面积拆迁户数户涉及人口人道路总长土石方给水管道雨水管道污水管道平整土地亩建设经营期年建设期年经营期年总投资万元主要经