年月日省风景名胜区建设管理办法省政府令号省风景名胜区规划建设管理暂行规定省旅游发展总体规划县旅游开发规划有关本项目国有土地使用证有关本项目放射性测量报告有关本项目批文县旅游开发有限公司章程当地提供有关本项目基础资料及数据报告编制范围本报告着重对国家级风景名胜区景区旅游配套基础设施项目背景和建设意义，建设条件，建设内容和规模，建设工程方案，建设进度，组织管理措施进行分析论证，并进行投资估算和效益分析，供建设单位和有关部门决策参考。项目概况建设地址景区位于县城西北部，与等市县毗邻，距县城约公里，总占地面积平方公里。建设内容该建设项目重点实施以景区旅游配套基础设施为主要内容景区建设项目。建设内容景区基础设施建设工程景区旅游景点建设工程上湖旅游村建设工程景区市政基础设施建设工程景区展览设施建设工程等。具体包括建设上湖景区综合停车场游客服务中心游客餐饮接待中心景区门径系统集散广场景观山门竹文化博物馆通天大圣湖临风亭电瓶车换乘中心朝圣广场大圣文化交流中心大圣湖圣药园休闲游赏步道步道休闲亭台景区公厕上湖景区古廊桥修缮宝峰顶餐饮服务部宝峰顶安保消防管理房电瓶车双乳峰回车场候车及管理服务用房景区智能化管理中心景区给排水系统景区垃圾污水处理系统景区环保电瓶车道路五里排山门公里山门景区道路浏览栈道等。建设期本项目建设期为年个月。项目投资经测算，景区旅游配套基础设施项目建设工程总投资为万元，全部为固定资产投资。财务指标投资利税率投资利润率年平均税后利润万元财务内部收益率投资回收期含建设期年财务净现值万元结论与建议结论本项目建设适应国家大力发展旅游支柱产业需要，充分依托风景名胜区景区旅游资源优势，借海西大开发强劲东风和各级政府大力扶持，充分发挥景区旅游潜力，实施景区旅游设施建设，项目建设非常必要，是十分迫切。本工程建设条件落实，建设方案可行，社会经济效益利佛光云海日出，堪称五绝。上有成片原始次生林野生花果林万亩毛竹林以及大面积奇松岭，自然环境优美峰巅是观佛光云海日出晚霞等天象景观最佳处。上还有两件宝，是国家重点文物保护单位禅寺二是著名大圣与通天大圣两兄弟双圣墓，为全国罕见大圣文化之实物佐证。龙脊俗称鲤鱼背，位于峰腰，其山脉走向宛如条巨龙蜿蜒而上，形象十分生动，此独特地貌极为罕见。龙脊背部仅二三米宽。两面峭壁如刀削，远观峭拔神奇，近看奇石满峰。站在龙脊仰视，南天门高耸雄立，动人心魄。龙头峰峦重叠，峭丽异常每当云雾升起，龙脊如条巨龙腾云驾雾，极为壮观，欲从上腾飞天宫朝阳初升时，龙脊镀上金色轮廓，如金龙飞舞，奇特异常。仙乳峰位于东北面，酷似两只丰挺巨乳。山腹内奇石漫布，有海狮恋宝双龟望月独眼蛤蟆天然屏风飞来奇石等，最神奇是岸线风格山水生态县城为重点十二五旅游规划，实施生态立县旅游强县战略，着力打造旅游品牌搭建大圣文化平台，积极参与各类旅游推介活动，与省内中旅省旅铁旅康辉春秋以及县内秋枫金桥等旅行社签订了日游两日游精品旅游线路推广协议，尤其是积极挖掘弘扬大圣信俗文化，先后举办海峡两岸•大圣文化论坛海峡两岸•大圣文化旅游节等系列文化交流活动，使大圣祖地文化品牌认可度知名度影响力不断加强与提高，得到众多西游记学研究专家学者及海内外大圣信众认可，并被列入国家级对台文化交流平台海峡论坛正式项目，成为闽台文化交流新平台和闽北旅游项目新亮点。风景区地处闽北地区，目前正在积极构建中大武夷旅游区即是位于闽北。大武夷旅游区是以最著名双世遗和世界自然遗产泰宁为核心，涵盖三明两个设区市范围内各景区点，延伸对接周边闽浙赣皖四省相关景区点大型旅游区。随着福银高速公路和南邵高速公路联络线开通，对外交通条件将有极大改善，与其他风景资源联系更加紧密，对于发展县风景旅游事业有巨大推动作用。建设必要性促进海峡两岸文化交流需要大圣信俗文化在海峡两岸有着深厚渊源，民间信众随着两岸沟通渠道拓宽，交流亦逐渐增多，近年来台湾地区及东南亚国家信众组团朝圣络绎不绝，以大圣文化而闻名将发挥两岸沟通交流增进共识重要作用，同时，通过实施旅游基础设施建设，搭建进步弘扬大圣文化平台。大圣文化也是海峡西岸进行文化交流部分，有必要也有潜力将打造成为集生态低碳与文化于体休闲旅游区，丰富海西旅游内容，支撑省打造自然和文化旅游中心。二社会主义新农村建设需要国家级风景名胜区旅游基础设施建设，对于推进新农村建设具有重要意义。首先，以游步道为代表旅游基础设施建设，为周边农村居民带来了更多就业机会，将会增加农民收入，特别是在该地区遭受特大洪灾后，旅游基础设施建设民生内涵更加凸显，另外，游步道将增加名胜区旅游容量，从而扩大了旅游接待量，间接增加当地农民旅游收入。三风景名胜区自身发展需要风景名胜区内已开发景点多个。然而以游步道为代表旅游基础设施建设非常简陋和滞后，使目前已开发旅游景点接待游客能力受到极大限制，景点观赏效果也受到极大影响，加强和改善旅游基础设施建设，不仅能够解决亟需不断扩大游客容量问题，同时也使国家级风景名胜区提高区域旅游品位，在大武夷旅游圈中有立足之地。四满足游客需要随着国民经济不断发展，人们可支配收入与文化素质普遍提高以及休假期延长，人们旅游经验越来越丰富，对旅游活动要求也越来越高，旅游已逐步成为人们生活中必需品，因此，游客对于景区要求也越来越苛刻。作为景区部分，以游步道为代表旅游基础设施不仅仅发挥它最基本作用即增强景区接待能力，提高景区可进入性，而且它也逐渐成为道靓丽景观，赏心悦目，从而不断满足游客需要。第三章旅游资源评价旅游资源概况景区位于县城西北部，与等市县毗邻，距县城约公里。为风景名胜区三大景区之风景名胜区由中区景区南区演山景区和次景区七台山景区三部分组成，三个核心区面积平方公里，总面积为平方公里，主峰宝峰海拔米，古为县境内最高山。风景名胜区文化历史久远，遗产丰富,自古便是旅游胜地。登宝峰顶俯视群山，云雾翻腾，富屯溪金溪似银带缠腰蜿蜒盘亘，景色蔚为壮观。现状游览范围主要为演山和七台山三大区域，风景区范围内山水形胜奇崖怪石飞瀑山林田园等自然景观资源以及体现我国传统建筑文化民间传说大圣文化等人文景观资源，具有较高保护价值和游赏科学价值。年月，省人民政府将风景区公布列为省级风景名胜区。年月，国务院正式将风景名胜区列为第七批国家级风景名胜区。自然旅游资源天景本风景区云海雾涛气势磅礴，变幻莫测，四时皆宜。每当旭日东升或夕阳西下，常见万顷云海涌起，澎湃翻腾每逢春夏雨后初晴，还时常可看到佛光出现。佛光出现频率高，光环奇特，勘称绝。景区内神鹰岩七台山均可观日出和云海，其中，景区观日岩，是观日出云海最佳处，七台山景区望月台是观月色夜景之最佳处。佛光峰顶观日台和南天门两处，是观赏天象景观佛光显现最佳处。顶，经常出现气流涡旋现象，特定气象条件和特异地貌形成罕见奇异天象。佛光多出现在雨后天晴，或雨后第二天清晨，游人可看到在不远处有客需要随着国民经济不断发展，人们可支配收入与文化素质普遍提高以及休假期延长，人们旅游经验越来越丰富，对旅游活动要求也越来越高，旅游已逐步成为人们生活中必需品，因此，游客对于景区要求也越来越苛刻。作为景区部分，以游步道为代表旅游基础设施不仅仅发挥它最基本作用即增强景区接待能力，提高景区可进入性，而且它也逐渐成为道靓丽景观，赏心悦目，从而不断满足游客需要。第三章旅游资源评价旅游资源概况景区位于县城西北部，与等市县毗邻，距县城约公里。为风景名胜区三大景区之风景名胜区由中区景区南区演山景区和次景区七台山景区三部分组成，三个核心区面积平方公里，总面积为平方公里，主峰宝峰海拔米，古为县境内最高山。风景名胜区文化历史久远，遗产丰富,自古便是旅游胜地。登宝峰顶俯视群山，云雾翻腾，富屯溪金溪似银带缠腰蜿蜒盘亘，景色蔚为壮观。现状游览范围主要为演山和七台山三大区域，风景区范围内山水形胜奇崖怪石飞瀑山林田园等自然景观资源以及体现我国传统建筑文化民间传说大圣文化等人文景观资源，具有较高保护价值和游赏科学价值。年月，省人民政府将风景区公布列为省级风景名胜区。年月，国务院正式将风景名胜区列为第七批国家级风景名胜区。自然旅游资源天景本风景区云海雾涛气势磅礴，变幻莫测，四时皆宜。每当旭日东升或夕阳西下，常见万顷云海涌起，澎湃翻腾每逢春夏雨后初晴，还时常可看到佛光出现。佛光出现频率高，光环奇特，勘称绝。景区内神鹰岩七台山均可观日出和云海，其中，景区观日岩，是观日出云海最佳处，七台山景区望月台是观月色夜景之最佳处。佛光峰顶观日台和南天门两处，是观赏天象景总论项目名称业主与编制单位编制依据与范围项目概况结论与建议显著，各项指标基本符合国家要求，应尽快批准实施，发挥效益。建议加强项目规划设计论证工作。在项目实施过程中，要进步做好与当地旅游总体规划衔接，必须按照规划要求实施，尽快进行项目详规设计论证。加强项目前期管理工作。要严格按照国家关于建设项目有关程序，在进行充分可行性研究基础上作出项目决策，并按程序报批。在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制招投标制工程监理制，以保证工程进度和质量。加强建设资金筹集和管理工作。本项目建设资金较大，要多渠道筹集，并且在建设过程中建立健全建设资金管理制度，用好管好资金，真正为项目建设发挥作用。第二章项目建设背景及必要性项目提出背景旅游业是当今世界发展速度最快关联范围最广带动作用最强，富有蓬勃活力和巨大潜力新兴产业。同时，旅游业也是当今世界最庞大行业之。根据统计，它每年产出万亿美元收入，直接或间接地为万人提供了就业机会，并支持着数以万计企业发展。旅游业在国际上被誉为永不没落产业。经过多年发展，目前旅游业已成为我国国民经济发展速度最快行业之，也是具有明显国际竞争优势产业之。进入新世纪，我国旅游业发展面临着更多机遇，是被列为国民经济新增长点之，为其发展奠定了基础二是各级地方政府普遍重视旅游业对优化产业结构提升经济优势作用，积极支持旅游业发展三是旅游市场规范化法制化建设进步加强，将为旅游业发展创造更好综合环境。世纪世界经济将进入新轮上升阶段，为旅游业发展提供了极其广阔市场空间，据世界旅游组织预测，未来几年内全球旅游业仍将保持较高增长速度，我国旅游业也将呈跨越式加速发展。省风景资源丰富，从年，省建立第个国家级风景名胜区以来，目前，全省已有个省级国家级风景名胜区，其中经国务院批准列为国家级风景名胜区个，经省人民政府审定列为省级风景名胜区个。有数个风景名胜区被列为世界遗产国家遗产世界地质公园，还有大批风景名胜区后备资源。省风景