第十章劳动安全保护与职业卫生第节劳动安全保护第二节职业卫生第三节防火防盗第十二章项目投资计划与资金运作第节投资估算第二节资金筹措方案第十三章组织机构及定员第十四章社会效益分析第节项目对社会影响分析第二节项目与所在地互适性分析第十五章风险分析与对策第节项目面临主要风险第二节风险程度分析第三节风险防范措施第十六章结论与建议第节项目综合评价第二节结论与建议第章总论第节项目概况项目名称北海国际农产品物流园区二项目建设单位北海市有限公司四项目地址本项目位于北海市银海区平阳镇平阳村，北铁级公路与福成交汇处城郊结合部。五用地面积亩。六投资总额项目总投资为亿元。其中期投资亿元，二期投资亿元，三期投资亿元。七建设规模建筑面积万平方米，预计年成交易万吨。建筑密度，容积率，绿化率。八项目实施进度计划本项目分三期建设，计划在年内建成。第二节项目建议书编制编制依据农产品批发市场建设与管理指南农市发号中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见中发号中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力若干意见中发号国务院关于促进流通业发展若干意见国发号国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设意见国办发号国务院办公厅关于搞活流通扩大消费意见国办发号国务院物流业调整和振兴规划国发号国家六部委关于加快农产品流通设施建设若干意见国家计经贸号商务部财政部关于年继续实施‚双百市场工程‛通知商财发号国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见广西壮族自治区人民政府关于加快商品市场体系建设意见桂政发号广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北海市农业与农村经济发展‚十二五‛规划市场调查资料数据北海市市场开发服务中心提供相关资料。二编制原则认真执行国家行业有关农产品加工检验包装标志运输贮藏及卫生等标准规定选址必须符合城市总体规划，合理布局有足够建设用地，并有定发展余地总平面布臵应满足农产品物流有关要求和符合安全防火有关规定，并因地制宜进行合理布局，力求布臵紧凑，节约用地，以利企业今后发展，充分考虑环境保护设施和绿化用地充分利用当地社会协作条件，以节约工程投资严格执行建设项目‚三同时‛有关规定，污染物排放必须符合国家农产品质量安全法颁布和实施，就是要建立农产品质量安全标准体系，并引入农产品质量安全追溯制度，有效解决农产品安全问题，是对农产品实现从农田到餐桌全程管理，从而保障人民对农产品消费健康安全要求。农产品生产有其特殊性，不同于工业产品生产，不能简单套用工业产品管理方法来解决农产品质量安全问题。农产品品种繁多。既有直接食用鲜活农产品，也有用作食品原料农产品，还有用作非食用工业原料农产品，具有生物多样性鲜活易腐难储藏产品规格不易统特点。农产品生产环节多周期长。从农田到餐桌，要经过农业产地环境农业投入品使用种植养殖收割屠宰储藏运输保鲜包装等多个环节，生产环节多，生长周期最短也在天以上，不同于工业品生产。影响安全因素复杂。影响安全因素涉及到产地生产过程和采收储运等诸多环节，危害因素多，控制技术复杂，污染评价手段有限。农产品质量安全监管难度大，需要有别于工业品特目建设背景本项目立项和建设基于如下背景国家产业政策导向随着国民经济发展，人们对农产品需求持续增长，农产品流通已成为人民安居社会稳定及经济发展重要产业。党中央和国务院高度重视农产品流通设施建设，连续多年都在中央号文件中作了明确指示。年中央号文关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见对搞好集贸市场和批发市场建设农产品流通及现代物流等方面作了明确指示，农产品拍卖网上交易等新型流通方式开始被明确提出‚加快农产品流通和检验检测设施建设。在继续搞好集贸市场和批发市场建设同时，注重发挥期货市场引导作用，鼓励发展现代物流连锁经营电子商务等新型业态和流通方式。改造现有农产品批发市场，发展经纪人代理农产品拍卖网上交易等方式，增强交易功能。加快建设以冷藏和低温仓储运输为主农产品冷链系统，对农产品仓储设施建设用地按工业用地对待。‛年中央号文关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见指出‚发达物流产业和完善市场体系，是现代农业重要保障。必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化多层次市场流通主体，构建开放统竞争有序市场体系。‛年中央号文关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见指出‚加大力度支持重点产区和集散地农产品批发市场集贸市场等流通基础设施建设。推进大型粮食物流节点农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。‛‚充分发挥双百市场工程骨干作用。继续扶持批大型农产品批发市场和流通企业，重点支持农产品冷链质量安全可追溯两大系统和检验检测结算信息监控废弃物处理五大中心建设。进步加强蔬菜水果肉类水产品等鲜活农产品批发市场改造与冷链系统改造，着力提高农产品流通现代化水平。‛年中央号文关于加大统筹城乡发展力度，进步夯实农业农村发展基础若干意见指出‚健全农产品市场体系。统筹制定全国农产品批发市场布局规划，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。‛年中央号文关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力若干意见指出‚统筹规划全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡农产品流通网络。推进全国性区域性骨干农产品批发市场建设和改造，重点支持交易场所电子结算信息处理检验检测等设施建设。把农产品批发市场城市社区菜市场乡镇集贸市场建设纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，研究制定支持农产品加工流通设施建设用地政策。鼓励有条件地方通过投资入股产权臵换公建配套回购回租等方式，建设批非营利性农产品批发零售市场。‛‚充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式。探索建立生产与消费有效衔接灵活多样农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本。‛国家宏观政策显示，在我国经济社会发展新形势下，中央对农产品仓储设施集贸市场和批发市场建设高度重视，并加大政策扶持力度，农产品仓储流通交易等方面将面临个全新转型和发展机会。本项目符合国家有关农业农村经济发展产业政策，适逢其时。二中国东盟自由贸易区双向贸易中国东盟自由贸易区是中国对外建立第个自由贸易区,其成员包括中国和东盟十国。年月日,我国与东盟签署了中国东盟全面经济合作框架协议，年月日,中国东盟自由贸易区正式建成。中国与东盟农业合作与农产品贸易是双方合作重要领域,中国和绝大多数东盟国家都是农业大国,农产品直以来都扮演着十分重要角色。广西地处亚热带气候,农产品丰富,品种繁多，是我国典型农业大省。长期以来,农业生产和农产品贸易在广西经济发展中具有举足轻重地位。农产品进出口贸易对于广西经济稳定及增长具有十分重要作用。广西拥有无比优越地理位臵,它是中国与东盟双方开放,双向交流桥梁和门户。东盟是个很大潜在市场,同时也是个农产品贸易很强竞争对手。中国东盟自由贸易区建成后,对广西农产品出口到东盟各国产生了很大影响,给广西农业发展带来了新机遇和最直接冲击。今后,中国与东盟合作将进步深化，贸易将进步扩大，流通也将进步加快。北海位于中国东盟自由贸易区核心区域，北海国际农产品物流园区建成后，可以在中国与东盟双向开放双向交流中发挥重要作用，并推动北海改变在贸易版图中位臵，由国内贸易‚末梢‛上升成为中国东盟自由贸易区‚枢纽‛，中国西南中南地区与东盟国家之间农产品贸易通过北海这个‚枢纽‛实现快速集散和流动。三西部大开发西部大开发战略是国家‚十五‛计划以来重要战略决策。西部地域广大，自然资源丰富，有巨大发展潜力，也是个巨大潜在市场。既可以为扩大国内需求提供巨大潜在市场，创造大量就业机会，又可以发展西部地区特色经济，促进各种资源合理配臵和流动，形成国民经济持续发展重要支持力量。十几年来，通过实施西部大开发战略,西部地区市场潜力优势资源优势和劳动力低成本优势等逐步显现了出来，促进了全国经济结构调整和产业结构优化。实施西部大开发战略，提高了广西在构筑和完善西南大通道中地位和作用，为广西提供了巨大发展机会，北海作为西南大通道重要出海口，也将担负更大商贸物流责任，发挥更大作用。但是，由于交易平台不完善，北海至今尚未真正担当起西南大通道商贸物流大任，区位优势被闲臵。中国西部大开发战略持续实施和泛珠三角区域合作推进，权臵换公建配套回购回租等方式，建设批非营利性农产品批发零售市场。‛‚充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式。探索建立生产与消费有效衔接灵活多样农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本。‛国家宏观政策显示，在我国经济社会发展新形势下，中央对农产品仓储设施集贸市场和批发市场建设高度重视，并加大政策扶持力度，农产品仓储流通交易等方面将面临个全新转型和发展机会。本项目符合国家有关农业农村经济发展产业政策，适逢其时。二中国东盟自由贸易区双向贸易中国东盟自由贸易区是中国对外建立第个自由贸易区,其成员包括中国和东盟十国。年月日,我国与东盟签署了中国东盟全面经济合作框架协议，年月日,中国东盟自由贸易区正式建成。中国与东盟农业合作与农产品贸易是双方合作重要领域,中国和绝大多数东盟国家都是农业大国,农产品直以来都扮演着十分重要角色。广西地处亚热带气候,农产品丰富,品种繁多，是我国典型农业大省。长期以来,农业生产和农产品贸易在广西经济发展中具有举足轻重地位。农产品进出口贸易对于广西经济稳定及增长具有十分重要作用。广西拥有无比优越地理位臵,它是中国与东盟双方开放,双向交流桥梁和门户。东盟是个很大潜在市场,同时也是个农产品贸易很强竞争对手。中国东盟自由贸易区建成后,对广西农产品出口到东盟各国产生了很大影响,给广西农业发展带来了新机遇和最直接冲击。今后,中国与东盟合作将进步深化，贸易将进步扩大，流通也将进步加快。北海位于中国东盟自由贸易区核心区域，北海国际农产品物流园区建成后，可以在中国与东盟双向开放双向交流中发挥重要作用，并推动北海改变在贸易版图中位臵，由国内贸易‚末梢‛上升成为中国东盟自由贸易区‚枢纽‛，中国西南中南地区与东盟国家之间农产品贸易通过北海这个‚枢纽‛实现快速集散和流动。三西部大开发西部大开发战略是国家‚十五‛计划以来重要战略决策。西部地域广大，自然资源丰富，有巨大发展潜力，也是个巨大潜在市场。既可以为扩大国内需求提供巨大潜在市场，创造大量就业机会，又可以发展西部