等进行分析评价，在此基础上形成拟建项目提出结论性意见。可行性研究报告编制依据国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本通知发改投资号湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创建等级评定活动通知国家发改委建设部综合楼建设项目经济评价方法和参数第三版建设部和民政部关于老年人建筑设计规范报告编制人员现场收集资料县民政局提供其他资料。结论项目政策上可行。为完善城市社会福利保障体系，根据社保工作要求，湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创建等级评定活动通知，中央财政将安排预算内资金，启动试点建设，并对贫困地区西部区少数民族地区革命老区实行倾斜。项目组织上可行。县委县政府高度重视，成立了项目建设领导小组，为了实现资源共享和循环利用，确定县城市社会福利院为项建设业主，大力协调国土规划环保等部门，扎实开展项目建设基础性工作，并承诺配套资金，确保项保质保量如期推进。项目条件上可行。属于国家贫困地区少数民族地区革命老区和西部地区，自然资源丰富，经济后劲强劲，县城市社会福利院主体工程已完工，对福利院现阶段正常运营不造成重大影响。项目技术上可行。本项目建设涉及土建工程建设内容属于成熟工艺，设备设施齐全，建设规模适宜，项目操作性较强。第二章项目建设必要性及意义项目建设必要性县老年人社会保障需要改革开放以来，随着县经济快速发展和计划生育政策长期稳步推进，我县人口结构已进入老龄化阶段。年，总人口万人，岁以上人口万人，占总人口在册城市低保户户人，农村五保户户人，其中岁以上人。由于受历史特定条件和政策影响，大多数老人文化程度偏低子女多收入低家庭负担重，不少人基本没有经济积蓄，自我发展能力和供养能力很差，部分在政府救济下维持基本生活，因此，在社会养老保险体制尚不完备，养老服务体系覆盖率较低，家庭供养难以维持情况下，建设福利院，实施集中供养，是社会保障事业发展必然趋势。目前县建设社会福利院仅有所，供养老人和五保户人，仅占城区老人和五保户，以现有福利院条件，很难满足当前社会发展和供养老人需求。为了有效提高老年人生活生存质量，化解社会矛盾，缓解政府压力，缺失解决广大离退休老人特困老人五保户老人老有所养老有所医老有所靠等问题，实行托管托养寄养等全程服务，完善县城市福利院建设势在必行，以本项目为契机，吸引更多慈善项目资金入驻县。提高养老服务水平需要目前，县养老福利服务事业取得了较大发展，新建城市福利院位于县镇村二组云南庄桥头，规划总面积，建筑面积，容积率，绿化率，已建成附属综合楼栋，建筑面积综合有此树，木林子自然保护区有不少树龄在百年以上，树高多米，胸径以上擦木。连香树木林子自然保护区场湾海拔处，有株全省最大连香树，树高，胸径，冠幅东西，南北，系孑遗植物，国家二类保护树种。珙桐木林子自然保护区场湾海拔处，有株珙桐，树高，胸径，是国家类保护世界驰名观赏树种。天师粟木林子自然保护区场湾海拔处，有株天师栗，树高，胸径，冠幅东西南北，为国家保护世界驰名观赏树种。钟萼木木林子自然保护区场湾海拔处，有株大钟萼木，树高，胸径，冠幅东西南北，属国家珍贵树种。苦桃木林子自然保护区内，有不少大苦桃树。有株高达，胸径，冠幅东西南北，属国家二类保护树种。核桃树燕子区咸盈乡大岩村有株树龄多年核桃树，树高，胸围，冠幅东西南北，属国家二类保护树种。香果树燕子区咸盈乡大岩村海拔处，有株树龄年左右香果树，树渐减少秋季平均天，由低山到高山逐渐增多，冬季平均天，由高山到低山逐渐减少。日照。地处中纬度，太阳高度角四季变化在之间。太阳辐射量季节分配和年间变化明显。多雨年偏小，干旱年偏大，月最大，月份最小。年总辐射量为千卡，低山千卡，中高山千卡，其中年有效辐射量低山千卡高山千卡。日照时数全县日照时数低山小于中高山，低山年平均小时，中高山年平均小时，天均小时。四季中，夏季多，冬季少，月日照最长，平均每天可达小时，月份最短，在小时左右。日照百分率月份最高，月份最低。在地区上差异较大，月份低山为，中高山为，月份低山为，中高山为。降水。本县雨热同季，雨量充沛。降水地域分布不均，随季节变化，秋冬偏少，春夏偏多，为鄂西暴雨中心区之，频数高，强度大，易涝易旱。最少年。最多年降水量达，是年月份降水，是近百年来月降水和年降水量最高纪录。降水季节分布春季降水，占全年。夏季降水，占全年。秋季降水，占全年。冬季降水，占全年。年平均降水在之间。降水地域分布本县北有清江河谷，向南输入暖润气流，南临溇水河谷源头，不断有暖温气流由南向北汇集。两个迎风坡面，形成中营朱家山及六峰三个多雨中心地带。在下坪东北方向及铁路偏东南方向，则是夹于三个多雨地带之间少雨地区，多雨地带和少雨地区从西到东呈型交错分布。汛期降水月为汛期。平均降水量低山占全年，中高山占全年，走马坪最多年份达年，年际变化差值达毫米，由北向南递减，由低到高递增，差别不甚悬殊。蒸发量年平均值低山大于中高山，低山，占全年总降水量，中高山，占全年中降水量。湿润指数变动在之间。中营六峰为湿润区下坪燕子太平五里走马为半湿润区。气温。历年平均气温随地势变化从河谷到低山中高山高山次递减。低山河谷低丘地带历年平均气温度为，河谷低山平均气温度为，中高山平均气温度，高山平均气温度为。县历年各地月平均气温统计表地名代表地带月份海拔历年平均铁炉坪河谷低丘镇河谷低山走马坪中高山中营坪高山各地界限气温海拔每上升米，气温下降，月最冷，月最热。历年极端最高气温，低山，中高山，高山。历年极端最低气温，低山，中高山，高山。县各地界限温度统计表项目地名初日终日天数积温初日终日天数积温初日终日天数积温初日终日天数积温城关低山月日月日月日月日月日月日月日月日走马中高山月日月日月日月日月日月日月日月日中营高山月日月日月日月日月日月日月日月日地温八月份最高，元月份最低。各季地温平均值均比气温高，有利于越冬作物生长和冬眠动物生存。无霜期低山年平均为天，最早初日月日，最晚终日月日，中高山年平均天，高山年平均约天左右。风向风速。境内地形复杂，般以静风为主，其次是西南风，平均风速较小。但遇恶劣天气，也伴有大风出现，般都为雷雨大风和寒潮大风。溶美镇历年最大风速达米秒，全年平均风速米秒，风向东北。自然资源水资源。径流特征年平均径流深，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，年内分配不均，水文站实测溇水枯比为。空分布，自西南向东北递减。最大径流深在南部朱家山带，高达。径流深低值区在北部邬阳带，最小径流深只。县年径流总量地域分配表地域类别比例多年平均丰水年枯水年特枯年径流深径流量亿径流深径流量亿径流深径流量亿径流深径流量亿高山中高山低山合计县年径流时间分配比例表月份项目径流量亿各月所占地表水绝大部分属淡水，适合工业使用灌溉和人畜饮用，值为，溇水值，铵离子毫克升，氯离子毫克升，镁离子毫克升，钙离子毫克升，六价铬毫克升，硫化物毫克升，砷化物毫克升，酚类化合物毫克升，溶解氧毫克升，耗氧量毫克升，总硬度毫克当量升，矿化度毫克当量升。县年径流量各流域负载表项目流域名流域面积年径流深年径流量亿年径流量所占溇水河咸盈河渫水南源酉水源头澧水北源合计河溪境内河溪主要呈侵蚀溶蚀剥蚀状态，侵蚀堆积作用范围很小，局部有少量河漫潭，河谷盆地平坝及阶地形成。河溪常水水面平方公里。干流条，级支流条，二级支流条，其余为三级支流和些季节河。河溪总长度公里。溇水河澧水最大支流，发源于境内土地岭北坡黑湾，在朱家村流入湖南桑植县境内，长公里，流域面积平方公里，落差米，河床平均比降。水文站实测，年径流总量为亿立方米，流量立方米秒。最大洪峰流量立方米秒，最枯流量秒立方米。桑植境内红花岭水文站实测，年径总流量为亿立方米，流量立方米秒。最大洪峰流量立方米秒，最枯流量立方米秒。溇水河上游河段从源头到两河口，流程公里，河床比降，平均河宽约米。中游河段从两河口到麂子峡，流程公里，河谷开展，平坝台地沿河展开，县城镇座落在两岸级阶地上。下游河段从麂子峡至朱家村，流程公里，沿途汇入条溪河。两岸奇峰高耸，怪石凌空，河谷深切，滩多水急，河道最窄处麂子峡仅米。咸盈河发源于境内芹草坪，在金鸡口出境，北至巴东桃符口注入清江。境内流程公里，流域面积平方公里，出口处流量立方米秒，年径流总量亿立方米，落差米，沿岸地势险要，滩多流急。深溪河渫水南源流域主要地表溪河，发源于石门县曾家湾和五峰县牛鼻孔带，境内流程长公里，流域面积平方最低。各季地温平均值均比气温高，有利于越冬作物生长和冬眠动物生存。无霜期低山年平均为天，最早初日月日，最晚终日月日，中高山年平均天，高山年平均约天左右。风向风速。境内地形复杂，般以静风为主，其次是西南风，平均风速较小。但遇恶劣天气，也伴有大风出现，般都为雷雨大风和寒潮大风。溶美镇历年最大风速达米秒，全年平均风速米秒，风向东北。自然资源水资源。径流特征年平均径流深，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，年内分配不均，水文站实测溇水枯比为。空分布，自西南向东北递减。最大径流深在南部朱家山带，高达。径流深低值区在北部邬阳带，最小径流深只。县年径流总量地域分配表地域类别比例多年平均丰水年枯水年特枯年径流深径流量亿径流深径流量亿径流深径流量亿径流深径流量亿高山中高山低山合计县年径流时间分配比例表月份项目径流量亿各月所占地表水绝大部分属淡水，适合工业使用灌溉和人畜饮用，值为，溇水值，铵离子毫克升，氯离子毫克升，镁离子毫克升，钙离子毫克升，六价铬毫克升，硫化物毫克升，砷化物毫克升，酚类化合物毫克升，溶解氧毫克升，耗氧量毫克升，总硬度毫克当量升，矿化度毫克当量升。县年径流量各流域负载表项目流域名流域面积年径流深年径流量亿年径流量所占溇水河咸盈河渫水南源酉水源头澧水北源合计河溪境内河溪主要呈侵蚀溶蚀剥蚀状态，侵蚀堆积作用范围很小，局部有少量河漫潭，河谷盆地平坝及阶地形成。河溪常水水面平方公里。干流条，级支流条，二级支流条，其余为三级支流和些季节河。河溪总长度公里。溇水河澧水最大支流，发源于境内土地岭北坡黑湾，在朱家村流入湖南桑植县境内，长公里，流域面积平方公里，落差米，河床平均比降。水文站实测，年径流总量为亿立方米，流量立方米秒。最大洪峰流量立方米秒，最枯流量秒立方米。桑植境内红花岭水文站实测，年径总流量为亿立方米，流量立方米秒。最大洪峰流量立方米秒，最枯流量立方米秒。溇水河上游河段从源头到两河口，流程公里，河床比降，平均河宽约米。中游河段从两河口到麂子峡概论项目概况项目名称县城市社会福利院附属工程项目。建设性质新建。建设地点县镇村二组城市社会福利院内。项目筑面积光荣院院民楼栋，建筑面积福利院院民楼栋，建筑面积但附属设施包括绿化安保通讯道路饮水建设还未完善，为了能使新建福利院更好地行使其职能