（新增项目）奎屯市2013年国家农业综合开发万亩土地沙化治理项目可行性方案（项目计划书）㊣精品文档值得下载

对外开放城市，具有得天独厚发展优势。

自年奎屯市建立以来，直以工业生产为主，农业产值不及工业产值。

作为座新兴工业城市，奎屯市工业在十五期间保持了较高增长速度，但近两年已呈下降趋势。

造成经济不景气原因有诸多方面，其中产业结构不完整资源缺乏缺少新经济增长点也是重要原因。

如何改变现状，实现经济可持续发展，奎屯市市委市政府确立了调整产业结构，开发土地资源，改善投资环境等整套思路。

奎屯市产业结构不完整，主要体现在农林牧业建设上贫乏。

没有农业没有工业原料和农副产品生产基地现状，已严重制约了本市工业发展和市民农副产品供应，影响了经济持续发展和社会稳定。

奎屯市市委市政府通过调查论证，认为开干齐乡自然条件优越，适合发展生态农业，决定对开干齐乡万亩沙化土地进行综合治理，促进经济发展以及农民增收。

奎屯市通过多年以来开发建设，虽然整体农业生产水平和农村经济有了较大发展，但由于受客观条件限制和投入力度不大，农业基础设施薄弱，产业结构不合理，致使农民人均收入水平不能大幅度地提高，另方面农村科技种田意识较浅，科技信息掌握不够，不能完全适应社会主义市场经济规律要求，依赖思想相当严重，造成了主观被动性，不能摆脱农业徘徊不前局面。

根据实际情况，奎屯市市委市政府开拓思想招商引资，调动切社会积极因素，以带十以点带面以农发项目资金为支点，带动大量社会资金投入，在最短时间内用最少资金投入，获取最快发展速度和最佳开发效益。

奎屯市开干齐乡地理位置十分优越，自然条件较好，水土光热资源十分丰富，发挥农业资源优势，改善生态环境，调整产业结构，尽快把资源优势转化成产品优势和经济优势，是今后奎屯市农业发展主要途径之。

目前项目区已建机井眼，围栏固定式喷灌工程亩，已建防护林亩项目区周边亩，南边亩，需对项目区周边亩防护林进行补植，为了加快农业基础设施建设，本次对剩余亩积芨芨草场布设固定式喷灌系统，提高灌溉水利用系数，改善生态环境，增加农牧民收入。

编制依据相关政策文件相关政策文件国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部令第号国家农业综合开发土地治理项目建设标准关于加强农业综合开发土地整理项目科技推广费管理工作指导意见国农办号国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定试行新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新疆农业综合开发十二五规划新疆维吾尔自治区农业综合开发管理水质良好，矿化度大多在以内，水化学类型基本是型水，在之间，等重离子浓度较低，完全符合喷滴灌水质要求。

项目区现状无工业用水，主要是农业和生态用水，现有机井眼，年开采量达万。

土地资源现状及利用状况项目区位于巴音沟河冲洪积平原中部，总趋势地形是南高北低，向北倾斜，由坡地趋向干坦，平坡降‟。

从区域地貌地质构造和物质组成上看，项目区属洪积平原地貌。

项目区土地总面积万亩，其中人工牧草地亩，约占总面积，林地亩，约占总面积。

项目区只需在现有农田布局基础上，对条田布局进行局部调整，利用现有机井布置高效节水工程，改善灌溉条件，治理沙化土地，提高土地有机质含量，牧草产量将会大大提高。

另外按新条田布局配套完善田间道路系统和农田防护林系统，将极大改善农业生产条件。

土壤沙化现状根据项目区土壤调查资料，项目区所在乡土壤是灰漠土，成土母质般为黄土状冲积物。

按其成土过程划分为普,对广大牧民进行科技培训，人次。

建设工期奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目工程施工期年，年月开工，年月底前全部交工验收。

项目区现状水平年年，规划年年。

投资估算和资金筹措项目总投资为万元，其中水利措施万元，占总投资农业措施万元，占总投资林业措施投资万元，占总投资科技推广措施万元，占总投资项目提取费用万元，占总投资项目总投资万元，申请国家财政资金万元，地方财政配套资金万元地方财政配套资金构成为自治区财政州级财政县级财政自治区财政资金万元，州级财政资金万元，县级财政资金万元自筹资金万元现金万元，农民投劳折资万元。

效益分析与经济评价结论经济效益通过项目实施，完善了农田基础设施建设，提高了农田建设标准，通过综合治理，增加了项目区草料产量，预计新增农业经济效益万元。

根据财务评价，项目投资财务内部收益率为，经济效益费用比为，财务净现值为万元，投资回收期为年。

项目实施可促进开干齐乡经济发展，其各项经济指标均大于规范要求，在经济上是可行。

生态效益该项目实施后，项目区周边亩防护林得以完善，农田防护林总面积达到亩，形成以俄罗斯杨为主体强大生态防护林体系，将有效防止风沙危害，减轻土地沙化和荒漠化。

农业生态环境将得到很好改善和保护，为农业可持续发展提供了保障。

由于灌溉面积和林地增加，能够改善区域小气候，为多样性生物群落生存提供了空间，使生态系统向更完善更稳定状态发展。

可基本杜绝区域内旱灾及土壤盐渍化，降低水土流失及风蚀。

社会效益通过该项目实施，促进农业结构调整，增加农民收入，发挥较强示范和促进作用，增加就业，繁荣地区经济，促进社会主义新农村建设。

组织机构和管理本项目为奎屯市开干齐乡土地沙化治理项目，为保证项目建设顺利进行，奎屯市专门成立了项目建设领导小组，由市政府主管农业副市长任组长，市财政局农业综合开发办及开干齐乡等部门主要领导为成员，领导和督促项目实施，并协调各方关系，落实各项配套资金到位。

项目实施单位为奎屯市开干齐乡政府，具体负责项目建设管理和竣工验收工作。

项目严格按国家基建程序进行，实行项目法人负责制招标投标制建设监理制合同管理制资金和项目公示制竣工验收制，奎屯市农业综合开发办为项目法人，具体负责项目实施。

项目建成后农牧民自行管理。

成果构成奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目成果奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目可行性研究报告奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目投资估算书附件奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目可研设计图集工程特性表表名称单位数值备注项目概况项目投资万元项目性质新建项目类型生态治理土地类型耕地建设期年二建设内容新建喷灌亩建设封育围栏修建机耕道新增防护林万株科技培训人次购置草种万元三综合经济指标投资标准元亩内部收益率经济效益费用比项目投资财务净现值万元投资回收期年第二章项目区概况自然概况地理位置及范围本项目为奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目，项目区位于奎屯市开干齐乡境内，属于开干齐乡基本农田。

奎屯市开干齐乡位于奎屯市东郊，距离市区，工程地理位置为东经†‡†‡，北纬†‡†‡，东边以靠近乡政府道路为界，北临污水库，西临梧桐树村，南接开干齐村。

项目区三面环路，交通条件较为便利，项目区东西长约，南北宽约，总面积为万亩。

水文气象本项目地处巴音沟河冲洪积平原中下游，无可利用地表水，项目所在区域为奎屯市开干齐乡，农业灌溉主要利用地下水，地下水年总补给量亿，可开采量达万。

项目区属典型干早荒漠型大陆性气候，其特点夏季炎热冬季严寒雨量极少光照充足热量丰富无霜期长气温日均差大等特点。

日照项目区内年日照总时数为小时，其中月日照总时数为小时，月日照总时数为小时，月日照总时数为小时。

气温项目区多年平均气温，最热年份平均气温年，最冷年份平均气温为年。

年中最热月份为月，月平均气温，最冷月份为月，月平均气温。

最高气温最低气温，大于积温度，大于积温度，大于积温度，大于积温度。

由此说明项目区内作物生长热量充足，有利于营养物质积累。

历年平均无霜期天，最长无霜期为天年，最短无霜期天年。

项目区冻土历年最大深度为厘米年月，持续天，最小深度为厘米年月日日，平均冻土深度为厘米，稳定封冻期为个月左右。

风向及风速由于大气环流季节变化及天山山脉影响，各季风向随之变化。

全年主导风向为西风，其次是东风和西南风。

风速年平均值为。

级以上大风年平均日数为天。

降水量项目区多年平均降水量。

蒸发量多年平均蒸发量，为多年平均降水量倍，所以项目区无灌溉就无农业。

项目区内相对湿度项目区全年平均相对湿度为。

地质条件工程地质项目区位于巴音沟河冲积平原，海拔，总地势南高北低，由坡地趋向平缓。

根据地貌特征，项目区属于山前冲洪积倾斜平原，按照地形坡度和地表物质组成细分又可分为强倾斜砾质平原和缓倾斜细土平原。

项目区位于山前冲洪积缓倾建设内容新建喷灌亩建设封育围栏修建机耕道新增防护林万株科技培训人次购置草种万元三综合经济指标投资标准元亩内部收益率经济效益费用比项目投资财务净现值万元投资回收期年第二章项目区概况自然概况地理位置及范围本项目为奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目，项目区位于奎屯市开干齐乡境内，属于开干齐乡基本农田。