四宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用会议纪要宣威市人民政府附件五宣威市人民政府关于开展土法炼锌废渣安全处置和综合利用决定宣政发号附件六云南省环保局关于印发宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用可行性研究报告审查意见通知云环发号附件七宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用可行性研究报告专家评审意见。附图宣威市历史遗留炼锌废渣和拟建贮渣场分布示意图附图二贮渣场位置附图三贮渣场办公楼平面设计图层附图四贮渣场办公楼平面设计图二层附图五贮渣场地质剖面第章总论项目背景宣威市位于云南省东北部，面积平方公里，人口万，是云南省人口最多县级市。宣威市是云南省滇东北窗口和交通枢纽汇集地，属滇东北工业走廊。珠江发源于宣威市西南部马雄山，源头为偏桥水库，水库位于珠江源自然保护区，库容万立方米，是宣威市市区主要饮用水源，珠江源头河为革香河，在宣威境内河段长公里。在云贵两省交界腊龙河谷与可渡河汇合，以下河段称为北盘江，北盘江与南盘江在贵州晴隆汇合，以下河段称为西江，在流经广西广东后，在广州市流入南海。革香河大屯桥断面控制集水面积平方公里，年平均流量亿立方米。珠江水资源量相对比较丰富，径流总量仅次于长江，是黄河倍，单位面积产水量居全国之冠。由于丰富煤炭资源和廉价劳动力，自年以来，土法炼锌在宣威落户生产，年进入快速发展阶段，至年已经漫延到全市个乡镇街道办事处，土法炼锌主要集中在龙场格宜宝山文兴东山龙潭来宾乐丰倘塘双龙板桥羊场阿都双河杨柳普立海岱等乡镇。土法炼锌最多时有条，年产粗锌达万，产值亿元，从业人员万人。炼锌业发展，在段时期定程度上刺激和促进了宣威市经济发展，但对珠江源头地区引用水源河流土壤生态环境造成严重影响和危害。土法炼锌，由于生产工艺落后，资源利用率低，环境污染严重，属国家明令禁止和取缔重污染小企业。按照国务院关于环境保护若干问题决定和发置工程构筑物。土壤监测设计原则对原渣场进行监测布点，每个锌渣堆存场设计约六个点进行采用监测。研究结论本可行性研究报告目是解决宣威市土法炼锌废渣集中地区造成区域环境污染问题，减轻对珠江流域污染物负荷本可行性报告按般工业固体废物Ⅱ类场要求修建炼锌废渣贮存场集中收存分散于龙场镇炼锌废渣，并依据循环经济理念进行综合利用，消除大量炼锌废渣无序堆存造成危害对原来广泛分布个占地约亩遗弃渣场进行土壤重金属污染监测，为下阶段实施弃渣场土壤污染综合治理和生态恢复打好基础财务分析显示，本项目在实现较好环境效益社会效益，对宣威市社会经济发展和人民生活质量提高有重大意义。第二章项目实施范围条件以及工程建设必要性项目实施范围本项目为整个污染综合治理项目期工程，项目实施范围是在云南省宣威市来宾宣文公路旁建个贮存场，收集清运龙场镇辖区范围万吨废弃锌渣，对新建贮存场进行渗液处理，对居民粮食蔬菜农产品及食品安全。相关资料表明，受重金属污染饮用水和食品，具有较高致畸致突变致癌和生殖遗传毒性。宣威市癌症发病率为万分之，高发区为万分之，是世界癌症高发区之，饮用水和食品受炼锌废渣重金属污染是导致宣威癌症高发率重要因素之。宣威市人民群众人大代表对炼锌废渣导致饮用水和土壤污染多次提出议案，强烈要求实施炼锌废渣处置利用，防治土壤和水源污染。按照财政部环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南年通知精神，根据宣威市实际情况由宣威市环保局牵头提出申报宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用，旨在初步解决上述历史遗留问题。本项目属于年中央环境保护专项资金支持范围三区域环境安全保障项目中区域性环境污染综合治理项目。研究范围及编制依据研究范围本项目是整个污染综合治理项目期工程，本工程可行性研究范围包括对宣威市龙场镇土法炼锌集中地区历史遗留废渣进行集中清运，根据需要设置专门贮存场对炼锌废渣进行合理综合利用对原有遗弃渣场和土壤进行监测，改善当地环境，保证城乡饮用水和食品安全。编制依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国森林法国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定国家环境保护十五计划全国生态环境保护十五计划全国生态环境保护纲要全国生态环境建设规划云南省生态建设和环境保护十五规划国务院关于加强城市供水和水污染防治工作通知饮用水源保护区污染防治管理规定财政部环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南年通知宣威市环境保护局北盘江水污染防治调研报告宣威市环境保护局宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目申报材料。编制原则坚持贯彻循环经济和可持续发展科学发展观，促进资源综合利用循环利用，有效控制环境污染充分与国情省情及地方实际情况结合，合理确定项目实施计划充分利用现有基础设施和公用工程条件，降低项目投资，加快实施进度，使项目不仅具有较好环境效益和社会效益，还具有定经济效益因地制宜积极稳妥地采用成熟可靠治理技术，使项目工程设计施工运营管理都能达到预期效果项目管理能力建设与工程建设并重，污染防治与生态恢复并重。采用规范及标准般工业固体废物贮存处置场污染控制标准工业固体废物采样制样技术规范固体废物浸出毒性浸出方法固体废物浸出毒性测定方法生活饮用水标准检验方法环境保护图形标志固体废物贮存处置场作业场所有毒有害物质接触限值地表水环境质量标准环境空气质量标准城市区域环境噪声标准工业企业厂界噪声标准工业企业噪声控制设计规范污水综合排放标准生产过程安全卫生要求总则。项目概况项目名称云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目。项目牵头及协调单位项目承担单位宣威市环境保护局项目负责人海宇飞。项目主要设计内容本项目主要设计内容包括三大部分贮存场工程设计龙场镇炼锌废渣收集清运原有渣场和土壤监测。设计锌渣贮存场座，有效容积为万。锌渣贮存场工程内容主要有锌渣坝截洪沟防渗工程场内外道路辅助工程。锌渣收集及清运系统设计内容有锌渣清运工具锌渣清运机械等工程设计。范围为宣威市龙场镇辖区范围内。原有渣场和土壤监测设计内容有监测布点取样监测。配套措施包括取土设施，洗车台，供配电设施，给排水设施，消防设施，通信设施，简单监测化验设施，维修设施以及其它辅助设施等。行政管理和生活福利设施拟建栋管理生活综合楼，位置暂定在锌渣贮存场内。本项目通过建立锌渣贮存场，把分散大面积露天堆存在龙生活饮用水标准检验方法环境保护图形标志固体废物贮存处置场作业场所有毒有害物质接触限值地表水环境质量标准环境空气质量标准城市区域环境噪声标准工业企业厂界噪声标准工业企业噪声控制设计规范污水综合排放标准生产过程安全卫生要求总则。项目概况项目名称云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目。项目牵头及协调单位项目承担单位宣威市环境保护局项目负责人海宇飞。项目主要设计内容本项目主要设计内容包括三大部分贮存场工程设计龙场镇炼锌废渣收集清运原有渣场和土壤监测。设计锌渣贮存场座，有效容积为万。锌渣贮存场工程内容主要有锌渣坝截洪沟防渗工程场内外道路辅助工程。锌渣收集及清运系统设计内容有锌渣清运工具锌渣清运机械等工程设计。范围为宣威市龙场镇辖区范围内。原有渣场和土壤监测设计内容有监测布点取样监测。配套措施包括取土设施，洗车台，供配电设施，给排水设施，消防设施，通信设施，简单监测化验设施，维修设施以及其它辅助设施等。行政管理和生活福利设施拟建栋管理生活综合楼，位置暂定在锌渣贮存场内。本项目通过建立锌渣贮存场，把分散大面积露天堆存在龙场镇遗弃炼锌废渣集中清运到贮存场进行综合利用，从根本上消除炼锌废渣对饮用水和土壤污染，实现炼锌废渣无害化资源总论项目背景研究范围及编制依据研究范围编制依据省委省政府关于加强云南省环境保护工作决定要求，自年以来，宣威市委市政府高度重视土法炼锌取缔工作，各部门乡镇党委政府密切配合，联合执法，全面取缔土法炼锌，年取缔土法炼锌炉含死灰复燃余条。年取缔改良土法炼锌炉条，到年底，宣威市境内土法炼锌已全部依法取缔完毕。宣威市境内土法炼锌全部取缔后，在全市范围内遗留下了大量炼锌废渣，对土壤生态环境河流及饮用水源地造成严重污染，据初步统计，宣威市有个遗弃渣场，炼锌废渣历年堆存量达多万吨，广泛分布于个乡镇，占地面积亩。对林业生态危害面积达万余亩，炼锌废渣含有氟化物铜铅锌镉砷六价铬等重金属，露天堆存锌废渣，在酸性雨水宣威市境内自年已出现酸雨，其中年次，年次淋蚀浸泡作用下，废渣中上述重金属变为重金属离子溶出，对土壤河流和饮用水源造成严重污染。据现场调查和监测分析，珠江源头偏桥水库周边和上游农村饮用水源附近广泛分布炼锌废渣场，堆存大量炼锌废渣，监测结果表明，宣威市城市饮用水源水环境质量已降为类水体，综合污染指数为，呈现出明显重金属污染特征，严重威胁宣威万城区人口饮水安全。根据宣威市水务局年农村饮水安全调查资料统计，万农村人口饮用水水质不达标。通过对部分农村饮用水源点监测，农村饮用水源水质中氟化物砷六价铬镉等超标，炼锌废渣对饮用水源污染，已威胁到宣威市万相当于个中等县人口规模城乡人民群众生命健康。来宾镇后跨村关云村龙洞等个村庄有分散炼锌废渣露天无序堆存，渣场附近有村庄饮用水源点。云南省环境监测中心站于年月日对后跨村等个饮用水源点采样分析，得出监测结果按Ⅱ类水质标准评价见表。表部分饮用水源点监测结果采样点监测结果镉铅锰铁六价铬锌汞砷来宾村评价结果超倍达标超倍达标达标超倍超倍超倍长征中学超倍评价结果超倍达标超倍达标达标超倍达标超倍后垮村评价结果超倍达标超倍超倍达标超倍达标超倍上表可见，三个采样点均出现重金属超标情况，炼锌废渣无序堆存对农村引用水安全造成重大隐患。根据宣威市环境监测站和宣威市水文站对珠江上游革香河大屯桥等个断面监测评价，革香河水质已降为劣类，呈现出明显重金属污染特征，这些重金属来源于河流上游大面积露天堆存炼锌废渣，使万亩受灌溉基本农田土壤受到污染，另外，遗弃炼锌废渣使亩基本农田土壤受到污染，直接威胁到宣威市居民粮食蔬菜农产品及食品安全。相关资料表明，受重金属污染饮用水和食品，具有较高致畸致突变致癌和供水和水污染防治工作通知饮用水源保护区污染防治管理规定财政部环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南年通知宣威市环境保护局北盘江水污染防治调研报告宣威市环境保护局宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目申报材料。编制原则坚持贯彻循环经济和可持续发展科学发展观，促进资源综合利用循环利用，有效控制环境污染充分与国情省情及地方实际情况结合，合理确定项目实施计划充分利用现有基础设施和公用工程条件，降低项目投资，加快实施进度，使项目不仅具有较好环境效益和社会效益，还具有定经济效益因地制宜积极稳妥地采用成熟可靠