即邀请有关方面专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件规范协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。研究依据与范围研究依据省就业训练中心对此项目进行可行性研究报告编制委托书国务院关于解决农民工问题若干意见国发号中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定中发号国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定国发号中华人民共和国职业教育法中华人民共和国民办教育促进法关于实施农民工培训示范基地建设工程通知劳社部发号普通高等学校建设规划面积指标省省年推进职业教育发展专项建设规划省省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育决定实施意见豫政号焦作市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展实施意见焦政文号关于转发市农业局等部门年焦作市农村劳动力培训规划通知项目承办单位提供有关基础数据技术资料等编制人员调查有关资料数据等。研究范围根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度规定，我公司对项目建设选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设必要性项目选址及建设条件建设方案与规模工程技术方案公用工程环境保护消防安全和节能项目管理与实施组织机构与定员项目招投标方案投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，为项目决策和建设提供可靠依据。项目概况建设必要性省省是全国人口大省，高等教育规模还不足以满足省需要，在全省高等教育体系中，高等职业教育相对薄弱，现在全国万人在校大学生比例平均是人，省仅有人。尤其目前省省职业高中职业技校职业中专和普通中专生源流失率比较大。而全省经济快速发展和产业结构调整不断加快，使社会对高层次职业技术人员需求更加迫切，同时也对以促进就业为主要目标职业教育发展也提出了新要求。焦作市人口众多，尤其是项目所在地武陟县，每年新增劳动力在万人左右，就业压力较大。近三年来，武陟县向各高等院校输送毕业生多名，向社会输送合格毕业教育需求越来越大要求越来越高，因而迫切要求扩大高校发展，提高教学质量和办学规模，但我国发展职业学校却比较乏力，难以满足日益增长高等教育需求。由此产生了人民群众日益增长接受职业技术教育需求与有限职业教育资源供给在数量质量结构等方面矛盾。中国是个人口大国，教育资源受国家整体发展水平制约，其供给不足矛盾极为突出。解决这基本矛盾惟办法是扩大职业教育场所，提高职业教育资源质量。省职业教育事业在建国以来，特别是改革开放年来有了较快发展，成绩是显著，但是跟兄弟省自治区市相比，同国家要求相比，差距很大。年，我省职业教育毛入学率约为，远低于全国平均数。在全省教育体系中，职业教育相对薄弱，尤其目前省省职业高中职业技校职业中专和普通中专生源流失率比较大。而全省经济快速发展和产业结构调整不断加快，社会对高层次职业技术人员需求更加迫切，对职业教育发展也提出了新要求。省省作为全国业介绍就业培训等工作。主要工作职责负责落实政府促进就业，控制失业率目标负责全县劳动力就业培训工作实施就业援助行动，帮助就业困难群体人员就业负责社会劳动力资源统计和就业失业退休人员登记工作公共职业介绍人事代理。就业训练中心下属有职教中心和职业技能鉴定中心等机构。其中武陟职教中心占地面积万平方米，建有个标准教室教学大楼综合科技楼多功能餐厅男女生公寓楼标准化体育场学生商店，总建筑面积达平方米。校园绿化面积达，学校教学生活设施齐全，师资力量雄厚，拥有批高素质技术精湛教师队伍，其中专业教师副高级职称人，中级职称人。先后被省市确定为农村劳动力转移培训示范基地和定点培训机构，武陟县也是焦作市唯全省农村劳动力转移培训基地县。项目背景教育是社会主义建设事业基础工程，新中国成立年来，特别是改革开放以来，教育事业改革和发展取得了令人瞩目巨大成就，但我们教育观念教育体制教育结构人才培养模式教育内容和教学方法相对滞后，尤其是提高劳动力就业技能专业培训。科教兴国和可持续发展两大战略经济体制和经济增长方式两个根本性转变，是我国面向世纪发展战略方针，对职业教育改革和发展提出更高更新紧迫要求。两大战略两大根本性转变全面实施和推进，急需大量高级专业人才。据统计，仅年城乡共需就业劳动力亿人，年均万。在这些就业人口中，受过大专以上教育仅占，受过中等技术教育占，这显然不适应经济建设需要，职业技术人才供求矛盾十分尖锐，唯办法是要设法加快职业教育发展，以缓和这矛盾，让更多劳动力能在就业前后接受职业技术培训，以使他们能更好地上岗工作。经过多年发展，我国市场经济体制已初步建立，按照市场需求，不断调整产业结构已成为保持经济发展重要措施。产业结构调整必然要求人力资源结构进行调整，但目前我国人力资源结构还不适应产业结构调整要求。统计资料表明岁以上人口中受过大学教育人比重，我国第四次人口普查时仅为，低于中下等收入国家水平，也低于低收入国家水平，甚至低于印度年水平。在这受大学教育人口中，约近人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术推广和高新技术产业发展。因此，为了适应产业结构调整要求，人力结构调整必须适当先行，职业技术教育将会在相当长时间内成为新消费热点和新经济增长点。从人口增长角度说，由于职业教育适龄人口增加，职业技术教育也必须相应地有较大发展。我国是个人口大国，每年新增人口就达万，这些都对职业教育提出了新要求，同时也为发展职业教育提供了机遇创造了条件。针对提高劳动者就业技能职业教育是我国教育体系中重要组成部分，随着经济和社会发展，职业教育概念也发生了深刻变化，普通教育对职业教育渗透和职业教育多样化发展，使得职业教育成为学习化社会教育体系重要组成部分。加快建立现代职业教育体系，已经成为我国加速实现教育现代化，促进学习化社会形成重要任务。新中国成立以来，我国职业教育获得了极大发展，为培养各行各业急需应用型人才做出了贡献，但职业教育也经历了曲折发展过程。中等职业学校中等专业学校技工学校和职业中学数量规模伴随着工业化进程而快速增长，到年，中等职业技术学校在校生规模达到了万人建国以来最高水平。近几年，我国兴起举办新型职业技术学校，成为职业教育发展中个亮点和热点。根据中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定精神，广义上高等职业技术应用型人才培养专科层次高等学校，包括高等专科教育高等教育和职业技术教育等，简称三类教育。到年底，三类教育学校达所，在校生达万人，分别占高等教育学校数和本专科在校生数。职业教育发展，培养了大批产业技术工人和生产管理人才。尽管我国职业教育发展取得了显著历史成就，但与经济社会现代化发展要求还存在相当差距。目前我国劳动者素质和从业人员技术水平较低，制约了产业结构调整和技术水平升级，迫切需要大力发展各种职业教育和技术培训。据统计，我国技术工人有多万，中级占，高级仅占，剩余为初级技术人员，劳动力结构中中高级技术人才比例仍然较低。加入以后，经济发展迫切要求我国从农业国加快转变为个工业国，全面参与国际分工。发达国家制造业外移以及我国拥有大量廉价劳动力和成体系加工组装制造业比较优势，需要大量熟练技术工人和较高层次应用型技术人员。我国职业教育将在经济全球化背景下生存发展，职业资格技术标准以及质量管理国际标准职业教育概念也发生了深刻变化，普通教育对职业教育渗透和职业教育多样化发展，使得职业教育成为学习化社会教育体系重要组成部分。加快建立现代职业教育体系，已经成为我国加速实现教育现代化，促进学习化社会形成重要任务。新中国成立以来，我国职业教育获得了极大发展，为培养各行各业急需应用型人才做出了贡献，但职业教育也经历了曲折发展过程。中等职业学校中等专业学校技工学校和职业中学数量规模伴随着工业化进程而快速增长，到年，中等职业技术学校在校生规模达到了万人建国以来最高水平。近几年，我国兴起举办新型职业技术学校，成为职业教育发展中个亮点和热点。根据中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定精神，广义上高等职业技术应用型人才培养专科层次高等学校，包括高等专科教育高等教育和职业技术教育等，简称三类教育。到年底，三类教育学校达所，在校生达万人，分别占高等教育学校数和本专科在校生数。职业教育发展，培养了大批产业技术工人和生产管理人才。尽管我国职业教育发展取得了显著历史成就，但与经济社会现代化发展要求还存在相当差距。目前我国劳动者素质和从业人员技术水平较低，制约了产业结构调整和技术水平升级，迫切需要大力发展各种职业教育和技术培训。据统计，我国技术工人有多万，中级占，高级仅占，剩余为初级技术人员，劳动力结构中中高级技术人才比例仍然较低。加入以后，经济发展迫切要求我国从农业国加快转变为个工业国，全面参与国际分工。发达国家制造业外移以及我国拥有大量廉价劳动力和成体系加工组装制造业比较优势，需要大量熟练技术工人和较高层次应用型技术人员。我国职业教育将在经济全球化背景下生存发展，职业资格技术标准以及总论项目名称与建设单位可行性研究工作的组成研究的依据与范围项目概况投资估算与资金筹措主要技术经济指标业生多人，并向上海宝钢，苏州无锡深圳等地输出高新技术人才多名。随着焦作市经济逐渐发展壮大，对各类实用型人才也提出了更高要求。而目前焦作市培养专业技术性人才学校规模较小，已经远远不能担负新增长劳动力转化重任，因此本项目建设是必要。建设规模与方案本项目根据技工学校机械类通用工种建筑规划面积指标试行规定指标，并根据相关政策，扣除教师住宅面积，按最终在校生规模人进行征地，次性规划建设实施。因此，结合武陟县城区总体规划和拟征土地场地情况，本次新征土地面积为亩不含科研基地，基本可以满足培训基地发展要求。培训基地总建筑面积为，其中实训教学楼，理论教学楼，综合楼，图书馆，餐厅，后勤服务中心，风雨操场，教师公寓，学生宿舍，中心变电所后勤楼内，体育场看台，锅炉房，垃圾中转站，门卫传达室。项目管理与实施本项目承办单位为省就业训练中心。为做好项目征地和规划建设工作，中心成立省就业培训示范基地筹建处，负责征地手续办理和培训基地规划设计报批与实施等工作。项目建设工期为两年。投资估算与资金筹措本项目总投资万元，资金来源如下地方财政资金万元银行贷款万元自筹资金万元其中社会力量筹资万元，训练中心筹资万元。主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目名称单位规模备注学生规模人占地规模折合亩总建筑规模用水量用电负荷采暖热负荷总投资万元资金筹措万元地方财政资金万元银行贷款万元自筹资金万元其中社会力量筹资万元，训练中心自筹万元投资回收期年含建设期结论与建议省就业培训示范基地是所以提高劳动者就业技能为主要目标职业技术培训机构。焦作市和培训基地所在地武陟县及周边地区生源充足，能够满足培训基地生源需求。该项目在工程选址项目建设内