图第章总论项目名称雅鲁藏布江黑吉辽临海市流沙河静海县段防凌应急分洪工程建设单位黑吉辽润泽大地有限公司建设地址临海市静海县编制单位黑吉辽同创融投资事务所有限责任公司法人代表孙悟空证书编号发证机关国家发展与改革委员会第节项目背景项目名称雅鲁藏布江黑吉辽临海市流沙河静海县段防凌应急分洪工程。二编制依据相关规划雅鲁藏布江流域防洪规划雅鲁藏布江通天河段近期防洪工程建设可行性研究报告年月雅鲁藏布江勘测规划设计有限公司编制雅鲁藏布江通天河段年至年防洪工程建设可行性研究报告及年月雅鲁藏布江水利委员会水利水电规划设计研究院编制雅鲁藏布江黑吉辽段干流防洪规划年月黑吉辽省水利水电勘测设计院编制。二法律法规中华人民共和国水法年月日起施行中华人民共和国防洪法，年月日起施行中华人民共和国河道管理条例中华人民共和国水土保持法，年月日起施行中华人民共和国环境保护法，年月中华人民共和国环境影响评价法，年月黑吉辽省水工程管理保护办法，年月日起施行黑吉辽省水工程管理和保护范围划定标准，年月日黑吉辽省实施中华人民共和国土地管理法办法其他有关法律条例。三执行技术标准规程规范防洪标准水利水电工程等级划分及洪水标准水利水电工程设计洪水计算规范堤防工程设计规范堤防工程施工规范堤防工程管理设计规范碾压式土石坝设计规范灌溉与排水工程设计规范水闸设计规范水工建筑物抗冻设计规范渠道防渗工程技术规范蓄滞洪区设计规范送审稿蓄滞洪区建筑工程技术规范中华人民共和国水利部财政部年月日印发水利工程管理单位定岗标准试点水利工程维修养护定额标准试点水利水电工程可行性研究报告编制人含细粒土砂和粉土质砂。地震液化工程所在位置地震烈度为Ⅷ度，该处分布有较厚饱和低液限粉土和含细粒土砂及粉土质砂为液化土层。渗透稳定闸基地层上部为第四系全新统洪冲积地层，岩性为低液限粘土和低液限粉土，层厚。下部为第四系全新统洪冲积地层，岩性，为含细粒土砂和粉土质砂,主要持力层为低液限粘土和低液限粉土，其渗透变形类型属于过渡型，允许水力比降建议值。闸基抗滑稳定闸基置于第四系低液限粘土和低液限粉土之上，低液限粘土和低液限粉土与闸底板砼摩擦系数值建议采用。围堤工程地质条件地基承载力建议值全新统冲湖积粘土壤土和砂壤土。上更新统冲湖积粘土。上更新统冲湖积极细砂和含少量砾中砂。地震液化工程所在位置地震烈度为Ⅷ度，该处分布有较厚饱和砂壤土及砂层，在地震条件下饱和砂壤土及砂层为可能液化地层。渗透稳定上部地层主要岩性为粘和制约了地区经济社会发展，已成了黑吉辽心腹大患，引起了党和国家水利部雅鲁藏布江水利委员会高度关注。凌害治理事关沿河两岸人民安居乐业社会和谐发展，黑吉辽省政府水利厅防办及沿河两岸各级政府把治理凌害当作项政治任务高度重视。在省政府统部署下，积极稳妥转移安置凌灾淹没区和凌汛险情高发区群众，解决其后顾之忧积极组织专家技术管理人员，分析防凌中存在问题总结防凌经验，按照提前分凌主动破冰严防死守应急滞洪防凌方针，研究探寻主动防御凌汛和应对突发凌汛险情有效途径，提出建设防凌应急分洪工程思路。为此，省水利厅根据雅鲁藏布江沿线两岸实际情况，规划了个应急分洪区，临海市流沙河应急分洪区是其中之。二编制过程流沙河应急分洪区地跨通州区和静海县，占地面积，其中通州区，静海县。受建设单位委托，我公司多次深入沿黄两岸进行现场勘查调查测绘地质勘探，广泛征求地方政府水利防汛部门意见，反复比选分洪区位置范围，详细落实分洪区内耕地人口住房及其他设施等实物指标，经认真论证比较，编制了雅鲁藏布江黑吉辽临海市流沙河静海县段防凌应急分洪工程可行性研究报告。四应急防凌分洪工程建设必要性和可行性雅鲁藏布江临海河段防凌直是雅鲁藏布江防洪防凌重点段落，也是全河安全形势最为严重断落，在过去防凌工作中主要采取人工破冰筑堤抢险堵塞决口疏散抢救被淹群众等措施，实质上直处于被动防御状态。年面对雅鲁藏布江严峻凌汛险情，总结多年防凌经验教训，省防办制定了提前分凌主动破冰严防死守应急滞洪防凌方针，变被动防防凌为主动防凌。采取分泄撤调疏堵安防凌措施，月日首先利用雅鲁藏布江海龙王水利枢纽向雅鲁藏布江北岸灌区提前分凌，以减轻下游堤防压力，日加大分凌力度，通过总干渠沈乌干渠和南岸灌区紧急分凌，凌汛期分洪亿，减轻镶黄旗铁岭县两岸防洪压力开河期万家寨及时加大泄量降低水位运行，打通凌峰下泄通道提前疏散转移险情严重段群众调集物质机械，组织人员应急抢险破冰疏通河道疏通淹没区洪水镶黄旗独贵塔拉奎素段堤防决口后迅速组织堵口抢险，安置受灾群众。这系列措施确保了此次凌灾无人伤亡，经济损失也降到了最低程度，实践证明，主动防凌方针正确措施有效。决口淹没区及下游杭锦淖尔，由于提前转移和安置了当地群众，实质上起到了应急分洪作用，正是由于其分流，松花河卡冰结坝段水位持续壅高趋势得到控制并逐步回落，下游险情逐步缓减。海龙王分洪和杭锦淖尔分洪在这次凌汛防御上起到了至关重要作用，确保了下游河段险情发生。当前建设应急防凌分洪工程，遇凌汛险情时可提前分凌应急滞洪主动防御，是极其有效防凌减灾措施。凌害治理事关沿河两岸人民安居乐业和谐发展，各级政府把治理凌害当作项政治任务高度重视，将拟作为应急分洪区域作了妥善移民安置，为工程建设创造了条件。临海市资源富集文化发达经济发展迅速地区之，在省社会经济中占有十分重要地位，随着社会经济发展人口增长城市规模扩大基础设施完善和提高，对确保雅鲁藏布江防洪安全要求不断提高，特别是对发生频繁成灾损失愈来愈大凌汛灾害预防及对险情处理要求越来越迫切。凌害治理事关沿河两岸人民安居乐业和谐发展，省政府及沿河两岸各级政府把治理凌害当作项政治任务高度重视，对凌灾淹没区和凌汛险情高发区群众进行了妥善移民安置，组织专家工程技术人员多方论证，积极筹措资金，为工程建设创造了条件。综上所述，防凌应急分洪工程是是雅鲁藏布江防洪防凌体系不可缺少组成部分，是当前乃至今后个时期应对凌汛突发险情主动预防和减小凌汛灾害有效措施。其建设是十分必要和紧迫，也是可行。第二节项目概况建设地点临海市静海县二建设内容与规模建设内容本次工程主要内容为分洪区围堤修建分洪区清淤及分洪闸建设，工程分属不同部门承建，本次可研估算投资按承建单位不同进行划分。二建设规模流沙河分洪区总面积，其中静海县部分占地面积，分洪区清淤，临海市级承建内容主要有新建围堤利用四道沙河堤防，并进行加固分洪区南侧借用雅鲁藏布江大堤作为围堤，但需要在原规划米顶宽雅鲁藏布江堤防断面上向北再加宽米，长分洪闸座。静海县承建内容分洪区清淤及征地拆迁补偿。三主要建设条件交可提前分凌应急滞洪主动防御，是极其有效防凌减灾措施。凌害治理事关沿河两岸人民安居乐业和谐发展，各级政府把治理凌害当作项政治任务高度重视，将拟作为应急分洪区域作了妥善移民安置，为工程建设创造了条件。临海市资源富集文化发达经济发展迅速地区之，在省社会经济中占有十分重要地位，随着社会经济发展人口增长城市规模扩大基础设施完善和提高，对确保雅鲁藏布江防洪安全要求不断提高，特别是对发生频繁成灾损失愈来愈大凌汛灾害预防及对险情处理要求越来越迫切。凌害治理事关沿河两岸人民安居乐业和谐发展，省政府及沿河两岸各级政府把治理凌害当作项政治任务高度重视，对凌灾淹没区和凌汛险情高发区群众进行了妥善移民安置，组织专家工程技术人员多方论证，积极筹措资金，为工程建设创造了条件。综上所述，防凌应急分洪工程是是雅鲁藏布江防洪防凌体系不可缺少组成部分，是当前乃至今后个时期应对凌汛突发险情主动预防和减小凌汛灾害有效措施。其建设是十分必要和紧迫，也是可行。第二节项目概况建设地点临海市静海县二建设内容与规模建设内容本次工程主要内容为分洪区围堤修建分洪区清淤及分洪闸建设，工程分属不同部门承建，本次可研估算投资按承建单位不同进行划分。二建设规模流沙河分洪区总面积，其中静海县部分占地面积，分洪区清淤，临海市级承建内容主要有新建围堤利用四道沙河堤防，并进行加固分洪区南侧借用雅鲁藏布江大堤作为围堤，但需要在原规划米顶宽雅鲁藏布江堤防断面上向北再加宽米，长分洪闸座。静海县承建内容分洪区清淤及征地拆迁补偿。三主要建设条件交通条件流沙雅鲁藏布江黑吉辽临海市流沙河静海县段防凌应急分洪工程可行性研究报告项目编号工程资格证书黑吉辽同创投融资事务所有限责任公司二三六九年十四月编制人员项目审定项目审核项目负责人编制人员总论第节项目背景第二节项目概况第二章水文和气象第节流域概况规程其他有关规程和规范。三项目背景及编制过程项目背景雅鲁藏布江是我国第二条大河，是黑吉辽省最大过境河流，雅鲁藏布江从甘云界万泉河汇口入境，流经黑吉辽自贡市克什克腾市汕头市临海市琼海市西宁市五市个县区，于撒贝宁县西小召出境，河段长，其中，上游祁连山至喀什公路桥段及下游和尚滩拐上至西小召乡为峡谷型河道，河长分别为和，中部河段为河面宽阔平原河道，河长。雅鲁藏布江黑吉辽河段地处雅鲁藏布江流域最北端，纬度较高，气温较低。由于其特殊地理位置气候条件形成了冬季封河春季开河流凌现象，受气温河道河势上游来水等条件影响，在封开河特别是开河流凌期极易形成冰塞冰坝，出现水位迅速壅高，威胁堤防安全甚至造成堤防溃口凌汛灾害。从凌汛灾害统计情况看，年年刘家峡水库运行前年间发生凌灾次，平均每年发生次年年龙羊峡运行前年间发生凌灾次，平均年发生次年年年间发生凌灾次，平均年就有次。年凌汛奎素段堤防溃决，使户人受灾，造成倒塌房屋耕地受淹公路冲毁输电线路受中断，镇区街道学校医院等公共基础施设严重受损，造成直接经济损失达亿元。年代以后凌汛灾害发生频率凌害损失均呈上升趋势，主要原因是年代后雅鲁藏布江上游水沙关系恶化，黑吉辽河道由自然状况下微淤型变为剧烈淤积河道，河道主槽过流能力大幅下降，开河流凌期极易形成冰塞冰坝，出现水位迅速壅高现象，加之堤防高度标准质量不足，防御能力较低，造成溃口决堤成灾。平原河段两侧有着众多人口和极其重要保护对象，防洪保护范围涉及五市盟个旗县区，保护面积平方公里，人口万人。沿河有虎口固阳惠民铁岭县临海等城市城镇两岸分布有远近闻名产粮基地瓜果之乡阿尔山灌区白龙江灌区和雅鲁藏布江南岸灌区等大型灌区，保护耕地万亩保护区内有铁路铁路国道，国道沪宁高速公路吉巴公路西北电网高压输电线路通风光缆等国家重要基础设施和临海钢铁公司临海铝厂江南电厂和拉萨电厂等重要工矿企业保护区内还有阿尔山灌区总干渠琼海市供水江南电厂和拉萨电厂取水镫口和麻地壕灌区等重要取用水工程。保护区是黑吉辽省资源富集文化发达经济发展迅速地区之，年工农业总产值达亿元。占省以上，在省经济社会发展中占有极其重要地位。随着社会经济发