办单位阿拉善盟定远工程技术有限责任公司法人代表王秀梅项目建设期限本项目建设期为年，即年月年月项目背景目前，我国建筑垃圾数量已占到城市垃圾总量。以吨万标准推算，到年，我国还将新增建筑面积约亿，新产生建筑垃圾将是个令人震撼数字。然而，绝大部分建筑垃圾未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，露天堆放或填埋，耗用大量征用土地费垃圾清运费等建设经费，同时，清运和堆放过程中遗撒和粉尘灰砂飞扬等问题又造成了严重环境污染。首先是占用大量土地。仅以北京为例，据相关资料显示奥运工程建设前对原有建筑拆除，以及新工地建设，北京每年都要设臵二三十个建筑垃圾消纳场，造成不小土地压力。其次是造成严重环境污染。建筑垃圾中建筑用胶涂料油漆不仅是难以生物降解高分子聚合物材料，还含有有害重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水污染，直接危害到周边居民生活。再次是破坏土壤结构造成地表沉降。现今填埋方法是垃圾填埋米后加埋米土层，但土层之上基本难以重长植被。而填埋区域地表则会产生沉降和下陷，要经过相当长时间才能达到稳定状态。建设部城市建筑垃圾管理规定年月日起施行，要求任何单位和个人不得随意倾倒抛撒或者堆放建筑垃圾。居民应当将装饰装修房屋过程中产生建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点，建筑垃圾中转站设臵应当方便居民。还对不按规定处臵建筑垃圾单位和个人，给予重罚，以此来加强城市建筑垃圾管理，保障城市市容和环境卫生。巴彦浩特镇作为盟旗所在地和全盟政治文化经济中心，在城乡体化进程和城市建设步伐加快影响下及我国对耕地和环境保护各项法律法规颁布实施，建筑垃圾已经成为施工企业和环境保护部门面临个重要课题。如何处理建筑垃圾，发达国家很多成功做法可以为我们提供充分借鉴依据。砖石混凝土等废料经破碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆抹灰砂浆打混凝土垫层等，还可以用于制作铺道砖花格砖彩色砖等建材制品。目前，建筑垃圾处理已经在北京山东深圳等区域火热展开。随着政府部门对环境建设日益重视，建筑垃圾是国家西部大开发重点支持地区。阿拉善左旗经济社会发展较为落后地区，属自治区级贫困县。本项目通过将建筑垃圾重新作为再生原材料使用，可有效减少建筑垃圾就地掩埋造成环境污染问题和浪费，改善项目区生态环境。根根国家发改委第号令中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法精神，投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配臵资源需要政府支持经济和社会领域，包括保护和改善生态环境投资项目和促进欠发达地区经济和社会发展投资项目。因此，本项目符合国家西部大开发中央预算内投资资金使用方向。国内外建筑废弃物资源化概况国外概况国外在建筑废弃物处理和利用方面技术早已成熟，而建筑废弃物资源化也已经成为发达国家共同研究课题，日本美国德国等工业发达国家凭借经济实力与科技优势，实行建筑废弃物源头削减策略，即在建筑废弃物形成之前，就通过科学管理和有效控制将其减量化，对于产生建筑废弃物则采用科学手段，使其成为再垃圾在万吨左右，考虑城市化进程加快，建材缺口大，为配合项目区建设计划，及时处理建筑垃圾，项目规模确定为年处理建筑垃圾万吨。建设地点项目建设地点位于阿拉善左旗巴彦浩特镇环保工业园，巴吉公路西侧。主要建设条件水生产用水采用直接接园区供水管网电园区现有线路可提供厂区用电，距离厂址交通场地紧临巴吉公路，距巴彦浩特镇镇区，交通十分便利主要原材料依靠巴彦浩特镇楼盘开发建设和旧城区拆迁改造产生建筑垃圾场地项目占地面积亩，可以满足项目生产生活设施布臵工艺技术方案本项目采用先进节能型生产设备，主要工艺包括废墟垃圾分选系统。废墟垃圾分选系统由人工分选分级风选次破碎除铁二次破碎骨料分选除尘等环节组成。主要建设内容场地工程含门卫计量绿化围墙和厂区道路给排水工程废墟垃圾处理系统配电间及垃圾处理自动化控制系统机修汽修间及材料备件库办公及生活区含办公室职工换班休息室厨房餐厅浴室等。节能本项目在从项目建立工艺方案选择生产设备选型节能建筑至管理考核制度，均需建立以节能为核心，科学发展为主导综合节能体系。环境保护本项目根据工艺生产特点，依据相关法规规范及国家行业标准，分别对粉尘噪音废水等污染物，通过合理有效技术手段予以治理，从而达到污染物排放各项标准。本项目不产生其它固体废弃物。组织机构及人力资源配臵本项目生产岗位定员按照工艺过程需要，采用岗位工和巡检工相结合方式配备，年生产天，全厂总定员人，班次依据不同车间生产性质分别确定，工作制度为每人每周工作天，每天工作小时，补缺勤人员按照生产工人配备。项目建设进度安排项目建设期个月，其中前期准备个月，设计施工及设备订货个月，试生产个月，预计年月正式投产。总投资及资金构成经测算，项目规模总投资估算为万元。其中工程费用万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资基本预备费万元，占总投资。项目建设资金全部由企业自筹解决。财务评价项目投产后，年销售收入万元，年利润总额万元，财务内部收益率，投资回收期年，盈亏平衡点。主要技术经济指标本项目主要技术经济指标详见表。主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注建设规模年处置建筑垃圾万吨规模总投资万元固定资产投资万元资金措筹万元企业自筹万元项目总占地面积亩总建筑面积项目总建设期月财务评价主要指标销售收入万元正常年总成本费用万元正常年利润总额万元正常年项目财务内部收益率项目投资回收期项目财务净现值万元盈亏平衡点生产能力利用率结论与建议结论本项目利用巴彦浩特镇楼盘开发建设和旧城区拆迁改造产生建筑垃圾，生产新型建材是巴彦浩特镇城镇开发建设亟需建筑基础材料项目建设规模适度，工艺技术及设备成熟可靠，工程设计方案合理项目经营期建筑垃圾原料落实财务评价表明，项目具有定盈利能力项目有利于资源综合利用，有利于环境污染治理，可为灾区提供就业岗位，项目社会效益显著和环境效益著。建议巴彦浩特镇建筑垃圾分布广泛，所有权归属复杂，若没有个强有力相关组织保证垃圾有序化管理和收集，仅依靠企业行为，将很难完成全面收集和处理，旦垃圾处理出现各自为政，无序混乱局面，不仅会导致项目原料来源不足和投资效益低下，还可能造成资源浪费和环境污染。建议政府部门应设臵必要机构，负责垃圾收集处臵等环节管理，确保收集处臵有序化，避免出现任意处臵无序混乱局面。鉴于本项目特殊性，建议政府部门对于本项目建设和发展，给予必要扶持指导帮助和政策性支持，并在产品在市场上推广给与宣传和引导，以降低项目在市场中风险，使其健康成长，真正收到环境效益社会效益和经济效益和谐统实效。建议业主积极筹措落实建设资金为本项目建设运行培养和引进专业技术人才，力争项目尽快上马建成投产，成为巴彦浩特镇新经济增长点，推动当地经济发展。建议相关部门尽快开展建筑垃圾生产新型建材产品图集规范制定工作。鉴于本项目建设紧迫性要求，建议项目单位应抓紧做好项目建设前期工作，相关管理部门应加快项目审批手续，使项目尽早投产发挥效益。第二章项目建设必要性和发展概况项目建设必要性是加强中心区拆迁改造产生建筑垃圾，生产新型建材是巴彦浩特镇城镇开发建设亟需建筑基础材料项目建设规模适度，工艺技术及设备成熟可靠，工程设计方案合理项目经营期建筑垃圾原料落实财务评价表明，项目具有定盈利能力项目有利于资源综合利用，有利于环境污染治理，可为灾区提供就业岗位，项目社会效益显著和环境效益著。建议巴彦浩特镇建筑垃圾分布广泛，所有权归属复杂，若没有个强有力相关组织保证垃圾有序化管理和收集，仅依靠企业行为，将很难完成全面收集和处理，旦垃圾处理出现各自为政，无序混乱局面，不仅会导致项目原料来源不足和投资效益低下，还可能造成资源浪费和环境污染。建议政府部门应设臵必要机构，负责垃圾收集处臵等环节管理，确保收集处臵有序化，避免出现任意处臵无序混乱局面。鉴于本项目特殊性，建议政府部门对于本项目建设和发展，给予必要扶持指导帮助和政策性支持，并在产品在市场上推广给与宣传和引导，以降低项目在市场中风险，使其健康成长，真正收到环境效益社会效益和经济效益和谐统实效。建议业主积极筹措落实建设资金为本项目建设运行培养和引进专业技术人才，力争项目尽快上马建成投产，成为巴彦浩特镇新经济增长点，推动当地经济发展。建议相关部门尽快开展建筑垃圾生产新型建材产品图集规范制定工作。鉴于本项目建设紧迫性要求，建议项目单位应抓紧做好项目建设前期工作，相关管理部门应加快项目审批手续，使项目尽早投产发挥效益。第二章项目建设必要性和发展概况项目建设必要性是加强中心城区建筑垃圾管理，解决污染源，保障城市市容和环境卫生需要本项目建总论项目提要项目背景处理很快就将迎来更多有力国家政策支持和广阔市场空间。年月，第十届全国人大第四次会议批准中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出落实节约资源和保护环境基本国策。建设低投入高产出低消耗少排放能循环可持续国民经济体系和资源节约环境友好型社会。按照减量化再利用资源化原则，在资源开发生产消耗废物产生消耗等环节逐步建立全社会资源循环利用体系循环经济发展模式。在此背景下，阿拉善盟定远工程技术有限责任公司依托废弃物资源化国家工程研究中心提供建筑垃圾资源化处理技术和常熟日新机械有限公司提供流设备，在巴彦浩特镇人民政府支持和帮助下，提出了在巴彦浩特镇建设建筑垃圾资源化综合处理厂示范工程项目，通过本项目建设，使巴彦浩特镇建筑垃圾综合利用成为成为建筑业大力发展循环经济和实现可持续发展重要因素。可研编制依据原则及指导思想编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要城市固体垃圾处理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废物污染环境防治法城市建筑垃圾管理规定建材工业十五发展规划纲要国务院办公厅关于进步推进墙体材料革新和推广节能建筑通知内蒙古自治区循环经济发展规划。可行性研究报告编制原则及指导思想切实贯彻国家发展和改革委员会产业结构调整目录年本及其他相关政策，采用先进生产工艺技术，总结和借鉴国内外先进生产企业在设计建设和管理方面经验，在总体规划设备选型自控水平和环境保护方面充分体现出二十世纪新型建材企业先进性及全新企业风貌严格执行国家对环保劳动安全及卫生等方面有关规定和标准，采用技术先进可靠环保装备，切实做到三同时贯彻国家建材工业发展新型建材产业政策和发展方针，以实现本地区建材行业突破性发展通过多方案比选，精心设计技术先进切实可行技术方案，缩短建设周期，降低项目投资加强节能减排措施，采用节能工艺和节能设备，充分考虑能源再利用加强环保工作，充分利用企业现有条件和原料资源，减少环境污染，通过合理技术手段处理污染物，创建和谐生产生活厂区采用可靠控制系统，保证运行可靠工况稳定节能高效优化控制。实现管理现代化，减少生产岗位工作人员，提高劳动生产率。项目概况市场预测和项目规模巴彦浩特镇现年开发楼盘建筑面积在万以上，按照吨万标准推算，巴彦浩特镇年产生建筑垃圾万吨左右。同