现在青岛建成国际中转枢纽港目标，促进国际港航服务产业与保税物流产业联动发展，全面提高山东省对外开放水平，在深目录保税港区功能政策及其设立条件功能政策二设立条件三审批程序二已批准保税港区规划和发展定位三青岛前湾港区基本情况四建设青岛前湾保税港区必要性五建设青岛前湾保税港区可行性六青岛前湾保税港区范围及功能定位规划范围二功能优势三功能分区四区域优势五发展目标六前景展望七山东省青岛市为建立保税港区做了大量前期工作核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,保税港区功能政策及其设立条件保税港区是经国务院批准，设立在国家对外开放口岸港区和与之相连特定区域内，具有口岸物流加工等功能海关特殊监管区域。保税港区实际上就是国际上通行自由港，是我国继经济特区经济技术开发区保税区出口加工区保税物流园区之后，新设立对外开放层次最高具有真正意义上与国际接轨自由贸易港内涵综合经济开放区。发展保税港区，能够有力提升我国对外开放整体水平，是新形势下对外开放贯彻科学发展观重要体现。功能政策保税港区是中国内地开放层次最高优惠政策最多运行规则基本与国际接轨种新自由贸易港区模式。保税港区享受保税区出口加工区相关税收和外汇管理政策。主要税收政策为国外货物入港区保税货物出港区进入国内销售按货物进口有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税国内货物入港区视同出口，实行退税港区内企业之间货物交易不征增值税和消费税。保税港区具备港口作业国际中转国际配送国际采购转口贸易出口加工商品展示等七大功能。保税港区将港口保税区保税物流园区和出口加工区四者功能集于体，实现了三个特殊区域政策叠加，在上述四个区域内可以开展业务在保税港区内都可以开展，凡是在其中可享受所有相关政策在保税港区都货码头作业区北港段，西至江山南路和湾底疏港路，南至嘉陵江路和源江路西段南港号路中段规划路东段，北至前湾港路。二功能优势保税港区将保税区出口加工区和保税物流园区三个区域和港口功能集于身，是目前国内功能最全政策最优惠海关特殊监管区域。保税港区兼有港和区双重特性，海关把保税港区中港区作业保税加工保税物流三个功能作为个有机整体进行监管，实行资讯化封闭化集约化管理，实现最大限度简化通关手续提高通关效率确保物流畅通监管目标。海关在保税港区全面应用先进监管设备，统海关机构设置，以统保税港区海关监管模式统筹港口作业保税加工仓储物流业务，简化保税区货物进出境手续，打造快捷通关高速路。三功能分区码头作业区包括北港区青岛港集团个集装箱泊位平方公里南港区招商局集团个集装箱泊位平方公里和南港区青岛港集团个集装箱泊位平方公里，总面积平方公推进三通直航，扩大两岸经贸合作与交流将产生直接影响。同时，也为厦门打造国际航运中心，确立国际枢纽港地位，扩大对外开放，提升开放层次，将发挥巨大作用。三青岛前湾港区基本情况青岛前湾港区位于山东半岛胶州湾西岸，港区岸线总长度公里，规划分为码头作业区综合物流区保税物流区生产辅助区支持系统区。青岛前湾港区共分为北港区中港区南港区三个码头作业区。北港区已建成集装箱矿石煤炭散杂等泊位个，其中，集装箱专用泊位个中港区和南港区正在规划建设个集装箱泊位其中已建成个泊位并投入运营。前湾港区将逐步发展成为以国际集装箱中转和大宗散货为主，集仓储物流临港工业商贸港航服务等为体多功能综合性港区。四建设青岛前湾保税港区必要性为推动建设具有国际自由贸易区内涵新型保税港区，实现在青岛建成国际中转枢纽港目标，促进国际港航服务产业与保税物流产业联动发展，全面提高山东省对外开放水平，在深入总结区港联动试点基础上，青岛市积极申请建立前湾保税港区。建设前湾保税港区是我国进步扩大对外开放战略需要。青岛港是环渤海地区区域位置最优港口，与多个国家和地区多个港口开通了航线，是我国北方最大国际集装箱港。在我国加快融入全球经济体化进程中，建立前湾保税港区，对进步加强国际国内两个市场，密切中国与世界各国经济往来，扩大我国对外开放，增强国际竞争力，具有深远战略意义。二建设前湾保税港区是加快区域经济发展战略需要。作为沿黄九省区最主要出海口，年，青岛口岸输送外省企业进出口商品总量约亿吨货值约亿美元，其独特区位优势，成为我国区域经济发展格局中承东启西沟通南北重要交汇点。建设前湾保税港区，将更加有利于提高和发挥青岛口岸辐射力影响力和带动力，对推动沿黄九省区经济振兴，促进西部大开发和区域经济协调发展，具有重要战略意义。三建设前湾保税港区是实现海关特殊监管区域整合目标重要举措。青岛保税区保税物流园区和前湾港区互为体，将上述区域整合为保税港区，可进步实现海关特殊监管区域规模化功能化发展，符合国家对海关特殊区域全面整合目标要求，并将起到积极示范推进作用。既可以充分发挥功能整合政策叠加所产生综合经济社会效益，又可以充分利用现有区域，最大限度地提高单位土地投入和产出，是控制新增开发用地科学选择。四建设前湾保税港区是推动山东半岛制造业基地和半岛城市群建设迫切需要。年，山东省生产总值达到万亿元，位居全国第二，山东与日韩产业关联度高，在承接日韩产业转移中具有得天独厚优势。建设前湾保税港区，可以提高山东半岛城市群对外开放水平，降低制造业物流成本，促进产业升级，有利于形成与日韩产业协作区，对进步发挥山东综合优势提升山东战略地位具有重大意义。五建设前湾保税港区是青岛构建东北亚国际航运中心必然要求。年，青岛港完成货物吞吐量亿吨，居世界港口第位，其中，集装箱吞吐量万标准箱，居全国第位世界第位，青岛港已成为东北亚地区重要枢纽港。建设前湾保税港区，将进步完善青岛港核心功能，有利于形成更加符合国际惯例更加开放经济环境，对于青岛构建东北亚国际航运中心，全面赶超日韩港口，具有十分重要意义。六建设前湾保税港区是加工贸易产业升级客观要求年，青岛市般贸易出口明显快于加工贸易，全年般贸易出口达到亿美元，比上年净增亿美元，占全市出口增量，拉动全市出口增长个百分点。而同期加工贸易出口仅增长，低于出口平均增幅个百分点。建设保税港区，可以为加工贸易发展搭建便捷物流平台，有利于提高青岛市加工贸易深加工结转比率，延长加工贸易产业链，促进青岛市加工贸易升级发展有利于优化青岛市外贸结构，提高加工贸易比重，拉动全市出口保持快速增长有利于形成保税货物监管体系，为青岛山东对外贸易提供成本更低效率更高服务。五建设青岛前湾保税港区可行性国际航运中心个重要特征便是自由港政策。当今世界公认国际航运中心主要有香港新加坡鹿特丹伦敦以及北美纽约和洛杉矶等，这几个城市地理位置港口条件经济腹地等各不相同，但有个共同特征，即具备了自由港政策。自由港在国际航运中心建设初期会起到决定性作用第，提高港口对船东货主吸引力，扩大港口吞吐量，提高港口中转功能第二，自由港发展会促进港口向综合性多功能方向发展，使港口成为外向型经济中心，促进港口腹地外向型经济发展第三，最大限度地适应国目标要求，并将起到积极示范推进作用。既可以充分发挥功能整合政策叠加所产生综合经济社会效益，又可以充分利用现有区域，最大限度地提高单位土地投入和产出，是控制新增开发用地科学选择。四建设前湾保税港区是推动山东半岛制造业基地和半岛城市群建设迫切需要。年，山东省生产总值达到万亿元，位居全国第二，山东与日韩产业关联度高，在承接日韩产业转移中具有得天独厚优势。建设前湾保税港区，可以提高山东半岛城市群对外开放水平，降低制造业物流成本，促进产业升级，有利于形成与日韩产业协作区，对进步发挥山东综合优势提升山东战略地位具有重大意义。五建设前湾保税港区是青岛构建东北亚国际航运中心必然要求。年，青岛港完成货物吞吐量亿吨，居世界港口第位，其中，集装箱吞吐量万标准箱，居全国第位世界第位，青岛港已成为东北亚地区重要枢纽港。建设前湾保税港区，将进步完善青岛港核心功能，有利于形成更加符合国际惯例更加开放经济环境，对于青岛构建东北亚国际航运中心，全面赶超日韩港口，具有十分重要意义。六建设前湾保税港区是加工贸易产业升级客观要求年，青岛市般贸易出口明显快于加工贸易，全年般贸易出口达到亿美元，比上年净增亿美元，占全市出口增量，拉动全市出口增长个百分点。而同期加工贸易出口仅增长，低于出口平均增幅个百分点。建设保税港区，可以为加工贸易发展搭建便捷物流平台，有利于提高青岛市加工贸易深加工结转比率，延长加工贸易产业链，促进青岛市加工贸易升级发展有利于优化青岛市外贸结构，提高加工贸易比重，拉动全市出口保持快速增长有利于形成保税货物监管体系，为青岛山东对外贸易提供成本更低效率更高服务。五建设青岛前湾保税港区可行性国际航运中心个重要特征便是自由港政策。当今世界公认国际航运中心主要有香港新加坡鹿特丹伦敦以及北美纽约和洛杉矶等，这几个城市地理位置港口条件经济腹地等各不相同，但有个共同特征，即具备了自由港政策。自由港在国际航运中心建设初期会起到决定性作用第，提高港口对船东货主吸引力，扩大港口吞吐量，提高港口中转功能第二，自由港发展会促进港口向综合性多功能方向发展，使港口成为外向型经济中心，促进港口腹地外向型经济发展第三，最大限度地适应国际贸易灵活性要求，提高贸易各方经济效益第四，促进自由港及毗邻地区就业和第三产业繁荣第五，减少政府行政干预，为提高营运生产工作效率创造条件第六，有利于竞争，有利于适应国际经济政治形势变化，也有利于科技和管理进步。设立保税港区是党中央国务院为加快我国经济建设和提高国际竞争力重大战略部署，是对发展具有中国特色自由港模式次积极是目前国内层次最高政策最优惠功能最齐全特殊监管区域。保税港区实行全域封闭化信息化集约化监管，实现港口作业区仓储物流区和出口加工区三者合，真正做到区港融合。二设立条件根据国务院批复上海天津大连等个保税港区有关情况，设立保税港区基本条件有三点是有条件较好深水港，与国际主航道比较接近，具备建立枢纽港可能性二是腹地经济发展水平较高，转口贸易量较大，进出口箱源增长潜力大三是保税港区建设应当符合国家对新增开发用地有关政策。三审批程序理论研究，方案论证保税港区申报，都是从区港联动起步。因此，首先省市政府做工作就是研究论证扩大区港联动试点范围申办建设保税港区规划方案论证问题。请示文件上报省级人民政府因为申报工作主体是地方政府，所以具体申办首先由当地人民政府将申办建设保税港区请示文件上报省级人民政府。省级人民政府上报国务院批复请示文件，形成向国务院上报请示文件。国务院批转各部委阅办国务院办公厅批转海关总署牵头办理，海关总署综合各部委意见，形成关于建立保税港区请示文件完成部委会签工作，并正式上报国务院。国务院批复请示。二已批准保税港区规划和发展定位上海洋山保税港区年月日国务