究报告指南建设项目经济评价办法与参数廉租公共租赁房住房保障办法住房建设规划城市建设投资开发有限责任提供设计方案建设项目选址意见书建设用地规划许可证人民政府关于廉租公共租赁住房等项目用地征用会议纪要第十二期。三项目研究范围本可研报告通过对困难居民住房现状及综合其发展需要进行认真分析,提出项目建设必要性,从需要分析确定建设规模,项目选址,建筑方案选择,项目实施管理措施分析项目对环境影响提出保护措施,分析项目主要能耗提出节约能源措施,通过建筑方案对投资进行了估算,分析社会效益,研究消防劳动安全与卫生等，最终得出研究结论及建议，供决策参考。四项目预期目标通过度公共租赁住房项目建设,基本满足最困难居民保障性住房建设标准要求，完善配套功能和基础设施，改善最困难居民居住条件，为实施国家保障性住房政策创造个较好保障平台，使之为全县经济社会发展发挥更大作用。具体目标改善最困难居民住房条件，解决城镇最低收入群众住房困难，保障基本居住要求。完善配套市政设施和公共服务设施，改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。五研究结论公共租赁住房是年重要民生工程，项目建设将解决户城镇中低收入家庭住房困难，中央省市县各级政府各部门高度重视住房保障工作，项目建设条件具备，建设依据充分，符合国家政策，社会效益显著，建议有关部门在资金方面给予大力支持，使项目及早开工建设，发挥其社会效益。第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景项目党和国家方针政策背景多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但城市公共租赁房住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。据调查，截至年底，全国人均住房面积在平方米以下低保家庭有万户，如果扩大到低收入家庭，总共有近万户，占城镇家庭总户数。对此党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。把住房问题列为重要民生问题。年月日国务院国发号国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见明确加快加快保障性住房建设步伐。公共租赁房房建设要符合以下要求困难住户住房得到妥善解决住房质量小区环境配套设施明显改善困难家庭负担控制在合理水平。明确公共租赁住房建设是改善民生重大举措。实施公共租赁住房建设，有利于加快解决中低收入群众住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果烈，项目将得到广大人民群众大力支持。项目规模需求预测根据人民政府关于进步加快保障性安居工程建设实施意见云政发号有关规定，公共租赁住房建设项目执行保障性住房标准，项目建设规模为建设套，总建筑面积约平方米，项目平均户均面积平方米。项目利用率预测项目建成后，将充分发挥公共租赁住房建设各种优势，提高整体功能，通过强化管理优势硬件设施优势，强化城镇配套功能，通过预测研究认为，当项目实施完成投入使用时，利用率将达到。项目以新建平方米建设规模应对需要是有必要。二建设内容项目新建套公共租赁住房套均面积平方米，总建筑面积约平方米及相应配套绿化消防道路给排水等。第四章建设选址设计方案及建设规模建设选址根据城市总体规划年，县人民政府于月日召开廉租公共租赁房房项目用地征收专题会议，并形成人民政府会议纪要第期，年月日，组织县财政总收入亿元，比上年增长，其中地方般预算收入亿元，比上年增长，城区面积平方公里，城镇化率达，实现了经济社会又次跨越，经过多年努力，已成为全国烤烟生产基地县重点产煤县生态示范区建设试点县和柑桔生产基地县速生杉木林基地县。二项目提出理由城镇公租房建设是改善民生重大举措。实施公租房建设，有利于加快解决低收入群众住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。实施公租房建设，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。公租房建设是完善城市功能客观要求。公租房建设是促进经济社会协调发展有效途径。实施公租房建设，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需惠民生保稳定重要结合点。历史上地方财政困难，对保障性住房投入少，保障能力明显不足，难于适应形势发展和落实科学发展观构建和谐社会需要。三项目建设必要性项目建设是解决城镇中低收入家庭住房困难需要加快公共租赁住房建设，是有效破解居民住房难问题，维护社会稳定，实现居者有其屋目标重要物质保障。我县自年启动廉租公共租赁房房建设工程以来，截止目前，已累计建设廉租公共租赁房住房套，解决了户城镇低收入家庭无房户住房困难。根据年底调查，预计我县十二五规划期限内，需新增廉租公共租赁房房保障对象户，廉租公共租赁房房租赁补贴保障对象在户基础上将新增户公共租赁住房需新增套需求棚户区改造需求户城中村改造需求户。住房保障任务十分艰巨，加快推进年公共租赁住房和公共租赁住房建设势在必行。项目建设符合国家住房制度改革政策要求。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见以下简称若干意见中明确指出按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标要求，把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容，作为政府公共服务项重要职责，加快建立健全以廉租公共租赁房住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。项目建设有资金来源保障及建设用地保证。若干意见指出，地方各级人民政府要根据廉租公共租赁房住房工作年度计划，切实落实廉租公共租赁房住房保障资金。是地方政府要将廉租公共租赁房住房保障资金纳入年度预算二是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租公共租赁房住房建设三是土地出让净收益用于廉租公共租赁房住房保障资金比例不得低于，各地还可根据实际情况进步适当提高比例。对中西部财政困难地区，通过中央预算内投资补助和中央财政廉租公共租赁房住房保障专项补助资金等方式给予支持。若干意见中并明确，廉租公共租赁房住房和经济适用住房建设棚户区改造旧住宅区整治律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，廉租公共租赁房住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。在土地供应计划中优先安排廉租公共租赁房住房和经济适用住房建设用地，并在年度用地指标申报时单独列出。项目建设符合县城总体规划及各乡镇集镇总体规划，各项目点基础配套设施基本完善，加之项目建成后可服务于当地人民，能够得到社会各界广泛支持。项目建设具有良好社会效应，县委政府高度重视。廉租公共租赁房房建设已实施四年，于二八年五月二十九日制定并印发了年至年廉租住房工作方案通知，经济和社会效益显著。但公共租赁住房建设仍是片空白，本项目建成后将解决户城镇中低收入家庭住房困难，住房保障体系将进步完善，并为建设小康和谐社会奠定坚实物质基础。县委政府高度重视此项工作，并专门成立领导小组，为项目建设提供最有力保障。四项目建设可行性委政府对公租房建设建设项目十分关注，项目单位以高度负责态度，积极工作方法，在县委政府领导下，密切配合，领导职工职责明确，为项目顺利实施提供了保证。队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往工作中，积累了丰富发展经验，在新时期勇于创新，这将为公租房建设项目建设和投入使用后运作提供了强有力人才保障。委政府对项目建设十分重视，提供了建设用地，项目规划符合城镇体系总体规划要求，建设管理部门出具了选址意见书制定了建设资金筹措方案申请中央省预算内资金补助及地方自筹，资金保障程度高。因而项目在财务上是可行。技术上，项目建设点区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水电等公用基础设施能满足项目建设需要。根据公租房建设计划要求，本着立足当前简洁适用原则，提出年度公租房建设按套总平方米规模建设是适宜，且地方建筑材料丰富，建设其它各项建设条件已经具备。所以，在技术上是可行。第三章需求分析与建设规模需求分析社会经济发展状况年，实现生产总值亿元，同比增长。完成固定资产投资亿元，增长。组织财政总收入亿元，增长其中地方般预算收入亿元，增长。人口自然增长率控制在以内。城镇登记失业率控制在以内。节能降耗完成目标任务。金融机构存款余额亿元贷款余额亿元，城乡居民储蓄存款余额亿元，分别增长。城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长。城乡基础设施建设全面推进，投资亿元，完成通源大街北段城市截污管网改造广场等市政设施建设，启动了文笔公园困难地区，通过中央预算内投资补助和中央财政廉租公共租赁房住房保障专项补助资金等方式给予支持。若干意见中并明确，廉租公共租赁房住房和经济适用住房建设棚户区改造旧住宅区整治律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，廉租公共租赁房住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。在土地供应计划中优先安排廉租公共租赁房住房和经济适用住房建设用地，并在年度用地指标申报时单独列出。项目建设符合县城总体规划及各乡镇集镇总体规划，各项目点基础配套设施基本完善，加之项目建成后可服务于当地人民，能够得到社会各界广泛支持。项目建设具有良好社会效应，县委政府高度重视。廉租公共租赁房房建设已实施四年，于二八年五月二十九日制定并印发了年至年廉租住房工作方案通知，经济和社会效益显著。但公共租赁住房建设仍是片空白，本项目建成后将解决户城镇中低收入家庭住房困难，住房保障体系将进步完善，并为建设小康和谐社会奠定坚实物质基础。县委政府高度重视此项工作，并专门成立领导小组，为项目建设提供最有力保障。四项目建设可行性委政府对公租房建设建设项目十分关注，项目单位以高度负责态度，积极工作方法，在县委政府领导下，密切配合，领导职工职责明确，为项目顺利实施提供了保证。队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往工作中，积累了丰富发展经验，在新时期勇于创新，这将为公租房建设项目建设和投入使用后运作提供了强有力人才保障。委政府对项目建设十分重视，提供了建设用地，项目规划符合城镇体系总体规划要求，建设管理部门出具了选址意见书制定了建设资金筹措方案申请中央省预算内资金补助及地方自筹，资金保障程度高。因而项目在财务上是可行。技术上，项目建设点区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水电等公用基础设施能满足项目建设需要。根据公租房建设计划要求，本着立足当前简洁适用原则，提出年度公租房建设按套总平方米规模建设是适宜，且地方建筑材料丰富，建设其它各项建设条件已经具备。所以，在技术上是可行。第三章需求分析与建设规模需求分析社会经济发展状况年，总论项目概况项目名称