度第九章投资估算与资金筹措投资估算二资金筹措第十章社会效益评价第十章结论与建议结论二建议附表年卫生服务站建设项目汇总表附表年标准化社区卫生服务站建设项目总投资估算表附表杨家堡社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表长安社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表沿湖社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表东菜园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表石桥社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表宾阳北里社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表前栗园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表苇子峪社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表北甸子社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表兴云社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表杨家堡社区卫生服务站平面图附表长安社区卫生服务站平面图附表沿湖社区卫生服务站平面图附表东菜园社区卫生服务站平面图附表石桥社区卫生服务站平面图附表宾阳北里社区卫生服务站平面图附表前栗园社区卫生服务站平面图附表苇子峪社区卫生服务站平面图附表北甸子社区卫生服务站平面图附表兴云社区卫生服务站平面图第章项目概述项目概况项目名称年标准化社区卫生服务站工程建设单位卫生局项目地点项目建设地点涉及鼓楼街道果园街道北庄镇古北口镇穆家峪镇五个街道办事处及乡镇。项目建设内容按照社区卫生服务站设施规划，年拟新建个标准化卫生服务站长安社区卫生服务站沿湖社区卫生服务站杨家堡社区卫生服务站东菜园社区卫生服务站石桥社区卫生服务站，新建建筑面积平方米改扩建个标准化卫生服务站宾阳北里社区卫生服务站，改扩建建筑面积平方米原址购置改造个标准化社区卫生服务站前栗园社区卫生服务站苇子峪社区卫生服务站北甸子社区卫生服务站兴云社区卫生服务站，改造面积平方米。建设周期本工程计划年月开始前期工作，年月开工建设，月底完成竣工验收工作。项目建设周期预计个月。投资估算和资金筹措项目总投资万元，其中建安工程费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元，购置费用万元。项目总投资万元，除申请发展和改革委员会资金支持外，其余资金由项目所在乡镇街道自筹解决。社会效益项目建成后将促进卫生事业发展，健全卫生服务体系，提高区域内群众就医条件，切实缓解群众看病难看病贵问题，满足城乡居民基本卫生服务需求，更好地保护环境，防止疾病蔓延，保障人民健康，具有显著社会效益。二项目主办单位简介单位名称卫生局二法人代表三主要职责贯彻党和国家卫生工作方针政策法心上，尽心尽力把涉及群众利益事情办好。卫生工作涉及千家万户，事关人民群众身体健康和生命安全，与广大人民群众切身利益密切相关。卫生工作做得好，可以有效维护人民健康权益，反之，就会影响甚至损害群众利益。卫生事业与经济社会发展密切相关人才资源是国家第资源，良好国民健康素质是国民经济和社会发展基础条件之。发展卫生事业，不断提高全民族健康素质，不仅关系人民群众健康，也是保护和发展生产力，推动经济和社会发展重要基础。另方面，提高居民健康素质也是国民经济和社会发展重要目之。让发展成果惠及全体人民，其中项重要内容就是使人民通过医疗卫生服务享受经济发展成果。没有健康，就没有小康没有健康，将会失去切。健康是群众基本权益，是保持正常生活和工作前提，维护人民健康是政府项重要职责。居民健康已成为经济社会发展重要目标，国民健康素质已成为物质文明建设和精神文明建设具体体现。发展卫生事业是构建社会主义不断加大卫生投入，积极支持包括社区卫生服务在内各项卫生事业加快发展。医疗体制改革通过试点摸索了经验。根据我国经济发展水平和群众承受能力，我国医疗卫生服务应该走低水平广覆盖路子，医疗卫生资源配置应该是金字塔型，为广大人民群众提供基本医疗卫生服务，应是国家发展重点，使之成为医疗服务主体和基础。这个体系应比较健全，条件应比较完善，收费应比较低廉，水平能够适应群众基本医疗服务需求，使群众享受到方便快捷服务。在此基础上，再发展些高水平大型综合性医院和专科医院，以适应不同人群不同患者实际需要。但是目前我国城市卫生事业发展中还存在医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药状况，还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺服务能力不强不能满足群众基本卫生服务需要等问题。我国医疗卫生体系呈现倒金字塔型，高新技术优秀卫生人才基本上都集中在城市大医院，农村和城市社区缺医少药局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地到大医院，不仅加重了医院负担，造成了看病困难，也增加了群众经济负担。农村和城市社区缺乏合格卫生人才和全科医师，即使城市些中小医院也缺乏高水平医生。大医院功能应是收治危重病人和疑难病人，目前收治了大量常见病多发病患者，既造成看病难看病贵，又浪费了大量宝贵资源。必须进步深化城市医疗卫生体制改革，大力发展城市社区卫生服务，努力为居民提供安全便捷经济公共卫生和基本医疗服务。二党中央国务院高度重视发展社区卫生工作社区卫生服务工作是卫生事业重要组成部分，始终受到党和政府高度重视。年月国务院下发国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号，意见指出，社区卫生服务是城市卫生工作重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标基础环节。社区卫生工作要坚持社区卫生服务公益性质，注重卫生服务公平效率和可及性坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务物网络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进，力争到到年，全国地级以上城市和有条件县级市要建立比较完善城市社区卫生服务体系。中共中央总书记国家主席中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委国务院总理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众看病难看病贵问题，为群众提供廉价便捷医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民事业，以造福人民群众。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。年月，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市社区卫生服务中作。中共中央政治局委员国务院副总理国务院城市社区卫生工作领导小组组长吴仪出席会议并讲话强调，要统思想，提高认识，创新机制，扎实工作，积极推进社区卫生服务发展。吴仪说，城市卫生是卫生事业重要组成部分，始终受到党和政府高度重视。多年来，医疗卫生体制改革是取得了很大成绩，但目前卫生体制机制还不完全适应我国经济社会发展和广大人民群众日益增长医疗卫生服务需求。在卫生事业发展中个突出问题就是卫生资源配置不合理，优质资源过度向大医院集中，城市大中型医院集中了大量高新医疗设备和优秀医护人才，而基层卫生资源严重不足。这是造成群众看病难看病贵问题重要原因之。发展社区卫生服务既是优化卫生资源配置，有效缓解群众看病难看病贵问题切入点，也是带动和促进卫生综合改革交汇点。三加大社区卫生服务工作力度，统筹发展城乡社区卫生事业委市政府向重视医疗卫生工作。近年来，社区卫生服务快速发展，社区卫生服务体系框架基本形成，服务覆盖面不断扩大，为方便群众就医，保障群众健康发挥了重要作用。为了贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号，进步提升社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，制定了人民政府关于统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区卫生服务工作意见京政府发号，确定到年，按照基本满足城镇远郊平原和山区居民分别出行分钟内可及社区卫生服务要求，实现社区卫生服务中心站对城乡基础社区覆盖。到年，建成全市城乡统筹发展服务网络健全政策配套落实人力配置合理服务功能完善监督管理规范筹资补偿到位与社会经济发展及和谐社会相适应，满足广大居民健康服务需求符合首都城市功能定位城乡体社区卫生服务体系。为落实市政府统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区卫生服务工作意见，市发改委市卫生局等部门拟定了社区卫生服务中心站设置与建设规划及设置标准和基本要求。制定了年标准化社区卫生服务中心站建设计划实施方案规划全市设置社区卫生服务中心个其中城八区个，远郊区个，社区卫生服务站个其中城八区个，远郊区个。另外，按照王岐山市长在第十二届人代会第四次会议上政府工作报告中提出要建设好农村个社区卫生服务站个社区卫生服务中心，实现社区卫生服务基本覆盖农村目标温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。年月，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市社区卫生服务中作。中共中央政治局委员国务院副总理国务院城市社区卫生工作领导小组组长吴仪出席会议并讲话强调，要统思想，提高认识，创新机制，扎实工作，积极推进社区卫生服务发展。吴仪说，城市卫生是卫生事业重要组成部分，始终受到党和政府高度重视。多年来，医疗卫生体制改革是取得了很大成绩，但目前卫生体制机制还不完全适应我国经济社会发展和广大人民群众日益增长医疗卫生服务需求。在卫生事业发展中个突出问题就是卫生资源配置不合理，优质资源过度向大医院集中，城市大中型医院集中了大量高新医疗设备和优秀医护人才，而基层卫生资源严重不足。这是造成群众看病难看病贵问题重要原因之。发展社区卫生服务既是优化卫生资源配置，有效缓解群众看病难看病贵问题切入点，也是带动和促进卫生综合改革交汇点。三加大社区卫生服务工作力度，统筹发展城乡社区卫生事业委市政府向重视医疗卫生工作。近年来，社区卫生服务快速发展，社区卫生服务体系框架基本形成，服务覆盖面不断扩大，为方便群众就医，保障群众健康发挥了重要作用。为了贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号，进步提升社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，制定了人民政府关于统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区卫生服务工作意见京政府发号，确定到年，按照基本满足城镇远郊平原和山区居民分别出行分钟内可及社区卫生服务要求，实现社区卫生服务中心站对城乡基础社区覆盖。到年，建成全市城乡统筹发展服务网络健全政策配套落实人力配置合理服务功能完善监督管理规范筹资补偿到位与社会经济发展及和谐社会相适应，满足广大居民健康服务需求符合首都城市功能定位城乡体社区卫生服务体系。为落实市政府统筹城乡