作贡献。可行性研究报告编制依据和研究范围可行性研究报告编制依据国家发展和改革委员会颁布投资项目可行性研究指南试用版饮用水水源保护区污染防治管理规定中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水源污染防治实施细则饮用水水显示目录保护区污染防治文件有关规定台湾省台北县供水公司委托台北市工程咨询公司编制项目可行性研究报告委托书国家及台湾省相关政策法规文件项目建设单位提供有关数据资料可行性研究报告研究范围项目提出背景及建设必要性项目建设条件项目建设方案投资估算与融资方案项目概况本项目为城市供水水资源保护项目，属社会公益事业工程。工程包含三个主要内容水质防污工程水源地区域环境保护工程水源规划区植被工程项目投资项目投资为万元，其中房屋拆迁费万元占用耕地补偿费万元建筑工程费万元。第二章项目建设背景与必要性第二章项目建设背景与必要性项目提出背景水污染现状饮用水与人类日常生活紧密相关，对人类具有重要作用。但世界各国饮用水现状不容乐观。全世界有超过亿人缺乏安全饮用水。在全世界最为缺水多个国家中，居民每天只能饮上两加仑水不在少数。根据联合国发布全世界水资源评估项目，今后年人均水资源供应量将减少。年前缺水人口将达到亿。水污染影响范围非常大，条河被污染了就会影响下游几十公里，甚至几百上千公里。湖泊污染了，会产生严重富营养化，要恢复过来非常困难。据国家环保总局有关部门公布资料，我国河流河段已有近四分之因污染不能满足灌溉用水上，是全国风能储量丰富地区之。县内有三处平方公里风力带，风能资源万千瓦。省电力公司投资亿元，建设了同发风电厂，二期工程装机台，装机万千瓦。团结风电生态园区万千瓦可研已批复。同时，国家计委已批复特许经营权万千瓦，省计委已批复万千瓦，年均可启动建设。旅游资源台湾省台北县向海自然保护区是国务院批准国家级森林和野生物类型自然保护区，以其大自然原始魅力和独特秀美塞外草原风光而享誉中外。年被世界野生生物基金会评为具有国际意义级自然保护区，同年又被列为国际重要湿地名录。向海已成为台湾省重要旅游胜地，素有东有长白，西有向海之美誉。石油资源中石化公司东北局在十花道乡苏公坨乡和鸿兴镇等三个地方勘探两年，完成了维二维分析工作，目前正在进行三维分析，初步探明我县鸿兴镇陈家围子至八面乡巨贤带有个储量万亿吨中等油田。石油开发前景十分可观。第三章项目建设条件项目所在地经济发号，要加快水污染治理工作，建立水污染长效运行机制。项目建设必要性水法明确规定国家建立饮用水水源保护区制度。省自治区直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。我省对饮用水水源地保护缺少总体规划，水利建设环保卫生等多部门对饮用水源均有管理措施，但缺少将饮用水水源地作第二章项目建设背景与必要性为个整体进行保护总体协调机制。获得安全饮水是人类基本需求和基本人权，保障饮水安全是促进社会经济发展提高人口素质稳定社会秩序基本条件，是构建和谐社会基础。随着城市化进程加快，人民生活水平提高，人们对供水要求将越来越高。城乡饮水安全问题受到党中央国务院高度重视和社会各界广泛关注。胡锦涛总书记在年中央人口资源环境工作座谈会上指出水利工作定要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务。国务院总理温家宝在年政府工作报告中指出我们奋斗目标是，让人民群众喝上干净水呼吸清新空气，有更好工作和生活环境。并提出要加强对城乡污染源监控，保护饮用水源地，保障群众饮水安全。保障供水安全，是促进社会发展是供水企业义不容辞重任。从水务经营管理实践中我们认识到，保障供水安全首要问题是水质要达到国家规定饮用标准，其关键就是启动饮用水安全建设工程，以提高水资源可持续利用率为前提。应从治污入手，保证水质重点整治，将水资源防护工程纳入供水企业及有关部门研讨课题而尽快实施。城市地下水开发利用保护管理规定城市地下水管理实行全面规划合理开发科学利用严格保护方针，并坚持采补平衡原则。供水水源应按照国家有关规定分级划分水源保护区设立明显范围标志和严禁事项告示牌，保护区内严禁修复任何可能危害水源水质设施及其第二章项目建设背景与必要性他有碍水质行为。城市地下水未超采地区，应当严格控制水井部距，防止采补失调，影响生态环境。台湾省台北县处于松花江流域，由于松花江水污染日益严重，地下水资源水质情况也在受到威胁，广大城乡人民群众饮用水源从量和质上得不到保障，成为构建和谐社会大障碍。尽快制定饮用水水源地保护工程和非工程措施，明确各部门职责，协调致，强化保护，是项十分必要和紧迫任务。因此，保护水源势在必行总之，本项目兴建是贯彻国家政策，更好地服务台北人民。兴建本项目不仅十分必要，而且具有重大现实意义。第三章项目建设条件第三章项目建设条件项目所在地自然条件地理位置台湾省台北县位于台湾省西部，在东经度，北纬度之间。县境东西宽公里，南北长公里，总幅员平方公里，位居台湾省第三位。县内有霍林河额木太河和文牛格尺河三条河流通过。平齐铁路纵贯南北，长白公路开方公路两条省级公路在县内通过。可直达北京天津沈阳大连齐齐哈尔长春等地。公路交通网路遍布全县所有乡镇场，并实现了乡乡场场通油路，油路总里程达到公里。见图。地形地貌台湾省台北县地处松辽平原西部，西北高东南低，平均海拔，土壤共分七个土类，以黑钙土风沙土及碱土为主，约占。见图二。气候台湾省台北县属北温带大陆性季节气候，年平均气温，极端最低气温，极端最高气温，无霜期天，年降雨量，最大冻土深度，年主导风向为西南风和西北风。第三章项目建设条件图第三章项目建设条件图二人口全县辖个镇个乡个国营农牧林场，个行政村，个自然屯。总户数户，总人人。其中，农业户户，占总户数，农业人口人，占总人口，劳动力人口人，非农业人口人，其中，开通镇总户数户，占全县总户数，总人口人，占全县总人口。自然资源耕地资源第三章项目建设条件耕地面积万亩，平均每个农业人口占有耕地亩，人均居台湾省第位。草原资源现有草原面积万亩，平均每个农业人口占有草原亩，位居全省第位。其中，退耕还草万亩，草原工程围栏万延长米，草原围栏面积万亩。林业资源台湾省台北县是中国三北防护林建设重点县，也是国际造林工程重点项目区。全县林业用地面积为万亩，现有林面积为万亩，其中退耕还林万亩，森林覆盖率为，活立木储积量万立方米。芦苇资源台湾省台北有霍林河额木太河和文牛格尺河三条河流通过。平齐铁路纵贯南北，长白公路开方公路两条省级公路在县内通过。可直达北京天津沈阳大连齐齐哈尔长春等地。公路交通网路遍布全县所有乡镇场，并实现了乡乡场场通油路，油路总里程达到公里。见图。地形地貌台湾省台北县地处松辽平原西部，西北高东南低，平均海拔，土壤共分七个土类，以黑钙土风沙土及碱土为主，约占。见图二。气候台湾省台北县属北温带大陆性季节气候，年平均气温，极端最低气温，极端最高气温，无霜期天，年降雨量，最大冻土深度，年主导风向为西南风和西北风。第三章项目建设条件图第三章项目建设条件图二人口全县辖个镇个乡个国营农牧林场，个行政村，个自然屯。总户数户，总人人。其中，农业户户，占总户数，农业人口人，占总人口，劳动力人口人，非农业人口人，其中，开通镇总户数户，占全县总户数，总人口人，占全县总人口。自然资源耕地资源第三章项目建设条件耕地面积万亩，平均每个农业人口占有耕地亩，人均居台湾省第位。草原资源现有草原面积万亩，平均每个农业人口占有草原亩，位居全省第位。其中，退耕还草万亩，草原工程围栏万延长米，草原围栏面积万亩。林业资源台湾省台北县是中国三北防护林建设重点县，也是国际造林工程重点项目区。全县林业用地面积为万亩，现有林面积为万亩，其中退耕还林万亩，森林覆盖率为，活立木储积量万立方米。芦苇资源台湾省台北县是台湾省最大芦苇产区，也是全国重点芦苇产地。素有瀚海苇乡之美称，全县有苇田面积万亩，总论项目名称及承办单位项目名称台湾省台北县水源保护项目项目承办单位台湾省台北县供水公司法定地址台湾省台北县开通镇求这是我国最低类水质要求全国湖泊约有水域受到显著污染，主要淡水湖泊如滇池巢湖太湖等富营养化非常严重，有些水域已经丧失水体功能我国城市地下水水质日趋恶化，在座接受调查大城市中，城市浅层地下水受到污染，其中城市受到严重污染我国近海海域受到严重陆源污染，赤潮爆发频率不断增加。我国是缺水国家，但是，更让人惊心是我国正面临着非第二章项目建设背景与必要性常严重水污染。水污染已经同旱灾洪灾并列，被称为第三种水灾害。我国饮用水状况同样不容乐观。总体来说，我国是个水资源贫乏国家，水资源总量约万亿，人均占有水资源量为，只有世界人均占有量。随着国民经济持续快速发展城市化进程加快，水资源短缺旱涝灾害水环境恶化等问题日益突出。目前，全国城市中，有城市缺水，年缺水量达多亿。全国近河段城市水域受到不同程度污染。此次项目提出背景台湾省主要江河除鸭绿江干流水质达到规定标准外，其它三大流域，水体均受到不同程度污染全省县级以上城镇饮用水水源地，水质基本符合规定水体标准。据介绍，台湾省政府对水污染防治工作高度重视，立足治本，重拳治标，水污染加剧趋势初步得到控制。工业排污是水环境质量致命杀手。省政府制定下发了主要污染物总量控制计划，并逐步推行排污许可证制度。不断加大对新改扩建项目环境监管力度，促进了环保票否决制度落实。与此同时，全省环保部门连续三年开展专项行动，查处了批环境违法建设项目。各地也积极推进清洁生产，发展循环经济，促使工业污染源实现稳定达标排放。第二章项目建设背景与必要性为做好十五期间松花江流域水污染防治工作，保护好松花江东北人民母亲河，让人民喝上干净水，国务院已把松花江放在与三河三湖同等重要地位，列为国家流域水污染防治重点，这标志着松花江总体治理工作进入全面推进重点突破崭新阶段。为此，年月日，受国务院委托，国家环保总局和国家发改委在哈尔滨市，召开了松花江流域水污染防治十五规划征求意见会。会议要求沿江各级人民政府要按照国务院关于落实科学发展观，加强环境保护决定国发号文件精神，加大工作力度，明确责任，实行规划到省任务到省目标到省资金到省责任到省五到省责任制，做好松花江流域水污染防治规划调整和完善工作。按照国务院要求和这次会议精神，结合台湾省人民政府关于推进城市污水处理产业化发展指导意见吉政发号，要加快水污染治理工作，建立水污染长效运行机制。项目建设必要性水法明确规下水管理实行全面规划合理开发科学利用严格保护方针，并坚持采补平衡原则。供水水源应按照国家有关规定分级划分水源保护区设立明显范围标志和严禁事项告示牌，保护区内严禁修复任何可能危害水源水质设施及其第二章项目建设背景与必要性他有碍水质行为。城市地下水未超采地区，应当严格控制水井部距，防止采补失调，影响生态环境。台湾省台北县处于松花江流域，由于松花江水污染日益严重，地下水