信定制,网上执法反馈水务网站扩展功能,系统支撑软件金证第章硬件平台搭建金证第章系统安全设计金证第章项目建设与运行管理进度计划金证建设管理金证运行管理金证人员培训第章投资预算与资金筹措金证投资估算编制依据投资概算资金筹措第章效益分析金证图元社会效益经济效益第章结论和建议金证图元结论建议第章项目综述项目概述项目名称深圳市水政监察执法系统承建单位深圳市水务局项目编制单位深圳市水务规划设计院建设周期按照统规划原则，本项目建设总周期为个月。项目投资本项目建设总投资为万元，资金来源为深圳市财政全额拨款。项目背景深圳市政府办公厅于年月日下发了关于加快电子政务建设构建阳光政府意见，年月日，又再次下发了加快电子政务建设构建阳光政务工作方案，其中对建设和完善网上执法反馈系统和建立行政执法数据库，规范行政自由裁量权提出了明确要求，以此为契机，市属各局以阳光政府为题，提出了多个网上行政执法项目建设其中财政局阳光政府之政府采购系统万元，监察局阳光政府之综合电子监察系统万元等均已通过了发改局立项申请，我局与月日局长办公会深水纪重号明确规定抓紧时间开发全市水政监察执法系统。水政监察支队自成立以来，从发现行政违法行为到结案整个执法过程中，其文书现均为手工填写审批及归档信息全部以书面材料保存，不但是信息查询统计相对困难，准确度受到影响，且基本不能满足阳光政府对水政执法全过程监督要求，而同类执法城管，已通过年建设数字城管和年综合执法等系统实现了网络化和电子化执法，并最终实现了行政执法流程电子全覆盖和电子监察全覆盖。因此迫切希望通过本项目建设规范水政监察执法流程，完善执法手段提升执法水平提升行政执行力。实现市区街道三级水政监察执法管理公开化网络化，提高执法力度和管理科学性。各级同时要将水政统计管理水政监察等相应案件情况传输到流域中心进行统管理。使水政事务中各种文书存储备案查询，各种统计报表生成打印，水政人员管理，水政政策法规宣传实现电子化。合理建立这些信息专项数据库问题，以及如何利用地理信息系统将它们进行有效关联，实现统管理，为领导决策提供依据。编制依据国家发改委建设部联合发布关于建设项目经济评价工作若干规定建设项目经济评达到增强工作人员责任意识，提高办事效率推动政务公开，促进依法行政改善行政管理，提高服务水平防腐倡廉，打造阳光政府。可行性分析十几年来，随着全球信息技术不断迅速发展，我国界人士也是在不断地追赶全球信息化浪潮。目前，我国软件企业开发行政和业务管理系统技术都已经相对成熟和先进从深圳其他监察执法部门信息化建设现状来看，深圳市城管局数字化城市管理执法系统，数字化城市管理信息系统是我们可借鉴参考。加之深圳水务局水政监察执法内部管理日益规范化和业务需求不断清晰和明确，从这几点看，实施深圳市阳光政府水政监察执法系统项目在技术和业务方面都是可行。此外，为提前两年完成国家电子政务综合试点城市目标和工作任务，近期，深圳市对政府信息化建设资金投入也给予了充分支持和保障。项目建设有利条件政策可行性根据市委市政府在中共深圳市委深圳市人民政府关于加强电子政务工作意见深发号文件要求集系统，全面提高水政监察执法现场处臵效率和应急调度管理水平。采用先进地理信息系统技术，实现包括对地理空间框架数据执法事件分布，执法车辆定位执法人员定位等全市执法资源综合显示空间可视化管理，为市区和街道现场执法提供图文互动统指挥调度，提高对重大事件处臵应急反应能力。提高我市水政监察执法现代化管理科学决策水平决策分析与综合评价系统主要包括评价考核决策分析效益评估三个方面，依托现代信息技术建立健全水政监察执法体制机制，推进条块协同执法，实现目标科学管理有效举措，大力推进文明执法高效执法廉洁执法和谐执法有力抓手，是水政监察执法管理手段创新。建设原则为确保系统建成后能够达到预期目标，项目建设过程中，将具体遵循以下原则服务社会，方便群众这是信息化工作最根本出发点和立足点，各项规划和决策都要围绕它展开。信息化不是简单意义办公自动化，不是为方便自己而方便自己，而是要方便服务对象，让服务对象享用信息化建设成果，得到更加便捷优质服务。上下统，全队盘棋深圳市水政监察执法系统信息化建设应统规划统标准统管理统应用。市水务局成立信息化工作领导机构和办事机构，加强对信息化工作规划协调组织督促落实，保证信息化工作有计划按步骤地进行。打破壁垒，将无纸化办公作为个整体，科学地进行规划。实用性原则坚持按需建设原则，以业务为先导，综合考虑建设工程社会效益，杜绝盲目重复建设。要特别突出应用实效，把工作重心放在开发应用和培训方面，避免重硬件轻软件，重开发轻应用现象。还要体现低投入高产出思想，避免浪费。先进性原则要充分吸取和正确运用国内外开发管理信息系统所采用先进技术，在系统总体结构功能和开发技术等方面，要跟踪国内外先进水平，其整体性能要达到国内先进水平。由于计算机技术和网络通讯技术发展日新月异，单纯追求先进也是不现实，因此，先进性要与经济性实用性相结合。系统兼容性原则在技术平台选型数据定义与系统接口等方面应与市相关政府部门系统兼容致，保证数据可交换性和业务流程可交互性。开放性原则建议提供个开放易于维护灵活易于扩展统标准数据接口，以达到和外单位系统应用数据能够及时安全快速高质量及无缝进行数据交换。易用性原则系统设计应充分考虑其易维护性，保证操作简单，维护成本低。应用系统界面要求友好，充分考虑操作人员特点，数据处理工作简单方便快捷业务流程清晰，符合常规业务处理习惯，系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。前瞻性原则本项目应用系统设计，应具有超前性，使系统能够与用户业务需求同步增长，使得系统规模在业务扩展过程中不需要重新进行系统规划与设计，并能够顺利平稳地向更新技术过渡。投资保护原则项目实施过程中，应充分利用项目承建单位现有资源和相关部门可共享资源，以节约投资，避免重复建设。扩展性原则充分考虑业务规模和结构发展变化，使所使用系统构架和应用开发均具备可扩展性，能够随着应用逐步完善和信息量逐渐增加不断地进行扩展，同时在软件系统开发中，考虑各个功能模块可重复利用，降低系统扩展复杂性。建设规模本项目建设规模约为万元，期建设范围拟解决水政监察支队及个水政执法大队，后期建设再扩充到区街道执法部门。地域范围实施深圳市水政监察执法管理地域范围为整个深圳市。管理对象深圳市水政监察支队直属大队区街道水政监察执法部门等所有相关部门和工作人员，同时预留与深圳市水务局监察局等单位应用系统相关接口。建设内容本项目主要建设内容是为深圳市水务局构建覆盖市区街道办三级水政监察执法部门以及直属单位行政和业务管理应用平台。本项目建设内容包含以下内容建设和完善网上执法及反馈系统包括建立执法技术标准决策分析和综合评价系统建设办公系统建设办案系统开发移动执法系统。建立行政执法标准数据库，规范行政自由裁量权。建立行政执法电子监察系统数据交换平台，与监察局数据衔接。建立与水务其他业务流程数据及行政流转平台。项目承建单位概况机构职能根据中共广东省委广东省人民政府关于深圳市深化行政管理体制改革试点方案批复粤委„‟号,设臵深圳市水务局简称市水务局。市水务局是主管全市水行政工作市政府组成部门。主要职能贯彻执行国家和省有关水行政工作方针政策和法律法规拟定我市水务工作政策与法规,经批准后组织实施。二组织编制全市水务发展规划中长期计划和年度计划,以及水资源防洪排涝供水排水节水水土保持污水处理及回用中水利用海水利用等专业规划,并组织实施。三按照国家资源与环境保护有关法律法规和标准,拟定水资源保护规划统管理水资源含空中水地表水地下水实施取水许可制度,组织重大建设项目水资源论证工作,依法征收水资源费发布全市水资源公报。四负责全市水务企业行业管理,负责水务行业特许经营管理,依法监在业务扩展过程中不需要重新进行系统规划与设计，并能够顺利平稳地向更新技术过渡。投资保护原则项目实施过程中，应充分利用项目承建单位现有资源和相关部门可共享资源，以节约投资，避免重复建设。扩展性原则充分考虑业务规模和结构发展变化，使所使用系统构架和应用开发均具备可扩展性，能够随着应用逐步完善和信息量逐渐增加不断地进行扩展，同时在软件系统开发中，考虑各个功能模块可重复利用，降低系统扩展复杂性。建设规模本项目建设规模约为万元，期建设范围拟解决水政监察支队及个水政执法大队，后期建设再扩充到区街道执法部门。地域范围实施深圳市水政监察执法管理地域范围为整个深圳市。管理对象深圳市水政监察支队直属大队区街道水政监察执法部门等所有相关部门和工作人员，同时预留与深圳市水务局监察局等单位应用系统相关接口。建设内容本项目主要建设内容是为深圳市水务局构建覆盖市区街道办三级水政监察执法部门以及直属单位行政和业务管理应用平台。本项目建设内容包含以下内容建设和完善网上执法及反馈系统包括建立执法技术标准决策分析和综合评价系统建设办公系统建设办案系统开发移动执法系统。建立行政执法标准数据库，规范行政自由裁量权。建立行政执法电子监察系统数据交换平台，与监察局数据衔接。建立与水务其他业务流程数据及行政流转平台。项目承建单位概况机构职能根据中共广东省委广东省人民政府关于深圳市深化行政管理体制改革试点方案批复粤委„‟号,设臵深圳市水务局简称市水务局。市水务局是主管全市水行政工作市政府组成部门。主要职能贯彻执行国家和省有关水行政工作方针政策和法律法规拟定我市水务工作政策与法规,经批准后组织实施。二组织编制全市水务发展规划中长期计划和年度计划,以及水资源防洪排涝供水排水节水水土保持污水处理及回用中水利用海水利用等专业规划,并组织实施。三按照国家资源与环境保护有关法律法规第章项目综述项目概述项目背景编制依据项目建设概况方法建设项目经济评价方法与参数第三版年国家电子政务总体框架国信号中共深圳市委深圳市人民政府关于加强电子政务工作意见深发号深圳市电子政务十五规划深圳市党政机关政务信息化建设纲要电子政务标准化指南深圳市党政机关办公自动化建设标准化规范电子政务安全指南电子政务信息安全标准体系指南投资项目可行性研究指南试用版国家发展计划委员会，计办投资国家和地方现行各种工程建筑设计规范和标准深圳市信息工程协会信息系统工程造价指导书版中华人民共和国行政处罚法国务院关于进步推进相对集中行政处罚权工作决定国发„‟号中华人民共和国行政监察法中华人民共和国行政许可法全面推进依法行政实施纲要项目建设概况建设目标深圳市阳光政府