同时，国家继续坚定不移地实施西部大开发战略，支持中部地区发挥自身优势更好地发展，支持东部沿海地区加快发展并鼓励有条件地方率先基本实现现代化，实现东中西互动，促进区域经济社会协调发展。我国宏观经济已经走出年后持续数年经济波动低谷,迈进全面复苏经济增长加速期。这次复苏最重要特征是由于技术装备更新需求和消费结构变化带动了重工业复苏,重工业如钢铁石油化工电力能源工程机械汽车等行业生产增长明显快于轻工业,这也是经济全面复苏重要标志之。国家新轮经济景气周期来临，对全国各地区都既有机遇又有挑战，处于广东省西翼湛江市更不例外。作为广东省欠发达地区，湛江市加速发展要求无疑更加迫切，而加速自身发展必须要有新增长点。从湛江市区情和资源优势出发，设立湛江临港工业园，依托湛江港有利条件，发展大进大出重化工业，就成为未来湛江市培育新增长点，带动全市经济实现跨越式发展必然选择。国内外重化产业转移趋势和机遇世纪头年是个重要战略机遇期。从国际看，工业发达国家制造业特别是重化工业正在不断地向资源丰富劳动成本低廉国内市场广阔以及社会政局稳定发展中国家转移，我国已成为国际产业转移首选地，并在快速形成世界制造业中心。而以国际市场为目标跨国资本在我国国内区位选择，仍然更多地倾向于投资环境良好基础设施完备尤其是港口条件优越沿海区域。从国内看，以钢铁石油化工农副产品加工等为重点工业制造业，也出现向沿海港口城市转移趋势。这种产业区位调整，首先是由于内陆矿产资源枯竭及从国际市场获取原料来源需要，其次是为了更靠近市场，再次，依托港口建设可以大大降低运输成本，符合重化工产业布局般规律。由于开发早程度高，沿海地区些大枢纽港周围几乎已没有多少可供工业建设用地，相比而言，湛江港周围土地较多，且处于我国最南端，距离东南亚澳洲欧洲和非洲原料市场和产品市场最近，港口港区条件得天独厚。因此，无论是国际重化工向中国转移，还是国内重化工向沿海转移，都为湛江临港工业园发展带来难得机遇。大区域经济发展态势对湛江压力和动力从湛江市所处大区域环境来看，湛江处于西部大开发与珠江三角洲大发展战略结合点。方面，毗邻广西自治区由于享受国家西部大开发政策支持，特别是被确立为西南出海大通道战略地位，对湛江经济尤其是湛江深水良港优势发挥，带来很大压力。近些年，随着北部湾防城港钦州港和北海港三大量增加，可使港口成为信息汇集中心，便于企业获得各种信息港口基础设施，如码头库场车船机械通讯建筑等配套齐全，可为工业发展提供全方位基础设施条件港口般拥有国家划定港区，并被赋予对港区岸线与水陆域管理权和使用权，这为港区发展相关产业提供了广阔空间港口建成以后，港口及其临近区域便于形成产业集群和聚集经济，有利于工业企业实现规模经济和范围经济利益。德国经济学家韦伯工业区位理论表明，工业生产布局需要考虑原材料消费市场劳动力运费和集聚等五个因素。从区位条件和经济社会发展现状来看，湛江市是目前国内为数不多几个最有条件大力发展现代重化工业城市之。湛江临港工业园建设和发展，除了拥有上述般有利条件以外，还具有优越于其他地区下列九大独特优势，这些优势将随着时间推移和岁月流逝愈来愈凸显出来。地缘区位优势湛江市，旧称广州湾，是个富有亚热带风光美丽海港城市，年被国务院确定级深水航道以及超大型石油和矿石码头三大工程建成，湛江港将拥有全国最深航道，可进出万吨级船舶，同时，拥有全国第座万吨油码头和全国最大矿石码头。然而，与我国沿海些主枢纽港相比，湛江港发展还很滞后，其独特区位深水良港优势还远未发挥出来。据年统计，我国个主枢纽港完成货物吞吐量为亿吨，占沿海主要港口总吞吐量。其中上海宁波广州天津青岛秦皇岛大连等个港口吞吐量已连续两年超过亿吨，上海港已达到亿吨，而湛江港多年在多万吨徘徊，在全国沿海港口排位也在后移。近多年来，湛江港口货物吞吐量增长不仅慢于沿海其他主枢纽港，也远低于湛江经济增速。年湛江港口货物吞吐量只增长了倍多，年平均增长率为，约低于沿海主要港口个百分点同期，湛江增长了倍，年均增长率为。见图所示。图湛江港口吞吐量与增长对比湛江港之所以发展缓慢有多方面原因，其中主因有三。第，作为湛江港腹地区域基本上是经济欠发达地区，需要港口运输货物运量非常有限。近几年随着国家实施西部大开发战略，来自西南地区货运量有定上升，但总量并不很大。据有关部门预测，大西南开发至年，每年经湛江港进出口物资最多也就在万吨左右，其中石油产品万吨铁矿砂万吨。这对于到年湛江港口期望达到多万吨通过能力，初具国际流大港口目标而言，显然难以满足其要求。第二，改革开放特别是年代中后期以来，湛江周边港口先后崛起，分流了有限货源。如湛江附近东面茂名港和阳江港西面广西防城港钦州港和北海港，尽管这些港口还较小，最大防城港吞吐量仅是湛江港半，广东茂名港吞吐量也是湛江港半，北海港和钦州港也只有几百万吨，较远阳江港吞吐量年只有万吨，但是，这些港口货源应该说都属于湛江港腹地范围，而且近些年发展建设势头很猛，尤其是西南货物从广西港口出海具有陆上运距更短优势，从长远发展看，进步分流湛江港货源可能性在增大。第三，也是最重要，就是湛江港所处城市工业落后，没有培育起自身增长率以年为港口吞吐量稳定货源。过去很长段时期，没有意识到港口和工业对地区经济发展巨大促进作用，忽视了湛江作为全国首批沿海港口开放城市优势发挥，特别是，对拥有港口可发展临港工业优越性缺乏认识。长期以来，湛江有农业热，而没有形成临港工业热和外向经济热，以致错失了许多发展机遇。发展临港工业，实现港口产业化，是当今世界大型港口发展个重要趋势。以世界最大港口荷兰鹿特丹港为例，它年吞吐量达亿多吨。港区拥有石油加工能力万吨，相当于我国总炼油能力同时它又是欧洲最大汽车拼装和销售中心之，年销售汽车万辆，相当于过去我国两年产量。港区还拥有专业橙汁码头和灌装中心，年吞吐量万吨，每年还装卸万吨水果，供应全年西欧水果市场。鹿特丹港口产业规模表现在直接雇员万人，间接雇员万人，总产值占全国，港口产业成为荷兰经济支柱。因此，湛江港要结束长期徘徊不前局面，要使其独特区位及深水大港口优势得以充分发挥，除了继续担当起西南地区主要出海通道重要角色外，必须仰赖临港工业大发展。正如胡锦涛总书记在湛江视察时所指出湛江最大优势是港口优势。湛江港直是作为国家重要港口，同时又是西南地区出海大通道，这是很好优势。湛江要发展工业，要发挥港口优势发展工业，重点是临港工业。湛江有深水良港，有深水航道和大型油码头，这是发展工业基础，是发展临港工业前提，湛江有条件成为大型石化基地。第二章临港工业园功能定位与发展目标根据湛江临港工业园建设发展面临国际国内环境和广东省湛江市未来经济发展提出客观要求，特别是胡锦涛总书记视察湛江重要指示精神，对湛江临港工业园功能定位和发展目标可表述如下功能定位结合西部大开发湛江经济发展和湛江港发展需求，将湛江临港工业园功能定位表述如下湛江经济发展产业升级结构优化推动器湛江实现跨越式发展发动机湛江重化工业先进制造业和物流业基地作为湛江港延伸部分，成为与港口互动发展重要工业区西部大开发重要出口贸易加工区和对外经贸窗口。发展目标成为个以港口为依托，以临港工业为主导，以先进制造业现代物流业为支柱，第三产业发达功能齐全服务优良环境优美新型工业园，成为湛江经济跨越式发展巨大引擎和重要增长点，成为西部大开发重要出口贸易加工区。第三章湛江发展临港工业优劣势分析湛江临港工业发展方向和发展路径取决于湛江市内外多种因素，既有利用自身优势对城市现有产业结构合理调整，也有着眼未来，顺应世界经济技术发展趋势新选择。只有全面考虑和综合分析内部条件和外部环境，准确把握发展临港工业优势与劣势，才能制定出切实可行临港工业发展战略。对湛江这个拥有天然深水良港港口城市来说，必须把港口作为个特定区域加以利用，并在政策上给予扶植，使之成为带动整个城市经济发展发展极。发展极理论是由法国经济学家朗索瓦佩尔鲁克斯首先提出，他认为，经济年还装卸万吨水果，供应全年西欧水果市场。鹿特丹港口产业规模表现在直接雇员万人，间接雇员万人，总产值占全国，港口产业成为荷兰经济支柱。因此，湛江港要结束长期徘徊不前局面，要使其独特区位及深水大港口优势得以充分发挥，除了继续担当起西南地区主要出海通道重要角色外，必须仰赖临港工业大发展。正如胡锦涛总书记在湛江视察时所指出湛江最大优势是港口优势。湛江港直是作为国家重要港口，同时又是西南地区出海大通道，这是很好优势。湛江要发展工业，要发挥港口优势发展工业，重点是临港工业。湛江有深水良港，有深水航道和大型油码头，这是发展工业基础，是发展临港工业前提，湛江有条件成为大型石化基地。第二章临港工业园功能定位与发展目标根据湛江临港工业园建设发展面临国际国内环境和广东省湛江市未来经济发展提出客观要求，特别是胡锦涛总书记视察湛江重要指示精神，对湛江临港工业园功能定位和发展目标可表述如下功能定位结合西部大开发湛江经济发展和湛江港发展需求，将湛江临港工业园功能定位表述如下湛江经济发展产业升级结构优化推动器湛江实现跨越式发展发动机湛江重化工业先进制造业和物流业基地作为湛江港延伸部分，成为与港口互动发展重要工业区西部大开发重要出口贸易加工区和对外经贸窗口。发展目标成为个以港口为依托，以临港工业为主导，以先进制造业现代物流业为支柱，第三产业发达功能齐全服务优良环境优美新型工业园，成为湛江经济跨越式发展巨大引擎和重要增长点，成为西部大开发重要出口贸易加工区。第三章湛江发展临港工业优劣势分析湛江临港工业发展方向和发展路径取决于湛江市内外多种因素，既有利用自身优势对城市现有产业结构合理调整，也有着眼未来，顺应世界经济技术发展趋势新选择。只有全面考虑和综合分析内部条件和外部环境，准确把握发展临港工业优势与劣势，才能制定出切实可行临港工业发展战略。对湛江这个拥有天然深加快湛江临港工业园开发的客观要求湛江临港工业园位于湛江港西南方向临海区域，规划面积平方公里。根据湛江市委市政府确立的工业立市以港兴市建设现代化新兴港口工业城市的发展战略，设立并加快开发湛江临港工业园，不仅具有必要性而且具有可行性。方面它是宏观区域经济发展态势提出来的客观而迫切的要求，同时也是进步建设发展湛江港，推动湛江经济跨越式发展的项根本性举措。速建设及吞吐量快速上升，已经分流了大量原本属于湛江港货源，而且未来三大港口对湛江港形成竞争态势仍很强劲。另方面，随着珠江三角洲地区与港澳经贸更紧密联系，珠三角地区强势地位与湛江弱势落差会越来越明显，无论是在吸引跨国资本，还是国内其他地区资本或产业转移方面，湛江难以有充分竞争优势。因此，面对东西两翼夹击，湛江必须变