投资。编制依据中华人民共和国环境保护法年月通过中华人民共和国水污染防治法年修订告中华人民共和国土地管理法年月修订中华人民共和国水污染防治法实施细则年中华人民共和国水法年地表水环境质量标准城镇污水处理厂污染物排放标准污水综合排放标准中华人民共和国水土保持法全国生态环境保护纲要国发号滇池保护条例年月颁布实施，年月修改云南省土地管理条例年云南省环境保护条例云南省主要造林树种苗木滇池流域水污染防治规划年昆明市松华坝水源保护区水污染防治规划年昆明市松华坝水源保护区管理规定昆明市松华坝水库保护条例松华坝饮用水源地氮磷污染来源调查研究报告自然保护区类型与级别划分原则关于开展松华坝水库入库河道生态修复示范建设项目前期工作通知，昆环保通号关于松华坝水源保护区农改林和生态湿地建设工作会议纪要，昆明市人民政府办公厅，年第期松华水源区保护治理工作会议纪要昆明市人民政府办公厅，年第期工程区域地形测绘图告现场调研收集资料。编制原则为了实现松华坝水源保护区河流沿岸湿地生态建设在环境效益社会效益和经济效益上统，本项目建议书编制遵循以下原则自然恢复为主人工为辅原则河岸湿地生态系统构建，核心内容是生境恢复，旦湿地生境在人工辅助基础上得到快速恢复，湿地生态系统结构和功能也将得到较有效完善。乡土植物为主引种为辅原则湿地生态系统演替形成了现有区域内特有生物群落，以及特有适应性，以恢复区域物种多样性为出发点，结合生态景观，生物经济实用等方面考虑，人为适当引入少量具有抗性强生长快，同时不对区域量充沛，雨量集中，日照短，秋凉早。年积温，天，本地区最高年均最高气温，为温暖带气候类型。山谷效应，焚风效应对气候影响较明显，从而对光热水发挥着巨大再分配作用。太阳年总辐射为千卡，年日照时数小时，本区最高年均气温，极端最低气温出在大哨为，区域多年平均年降雨量为，陆面蒸发量为毫米，分布不均，月为雨季，总量达毫米，占年雨量月至次年月为旱季，降雨占年降雨量。松华坝流域多年平均地表径流量为亿，其中牧羊河万冷水河万水库区间径流万。流域径流补给主要来自大气降水和地下水，区域地下水资源丰富，全区共有龙潭泉水多个，地下暗河条。径流区内矿产资源蕴藏量不丰富，仅有局部区域分布有石灰石石英砂铁矿等，有少量私营企业开采砂石。松华坝水源保护区属山地为主，有面积不大宽谷谷地和断陷盆地溶蚀洼地。整个区域出露岩山以古生代地层为主，除此，有少量中生代地层，其中以农田固废流失污染同时水源区农村面源污染防治基础设施建设滞后，入库河道接纳污染负荷加大，河流周边农田回归水未经有效处理直接排入河流，给松华坝水库水环境质量带来直接危害，给城市饮水安全造成严重威胁。近年来，饮用水源地农村面源污染及防治工作，对此，省市政府及相关部门已采取了相应水源区保护和管理措施。封闭径流汇告水区内所有采石矿厂，限制游人进入水源区，开展了平衡施肥，大力推广建设农村生态卫生旱厕，秸秆直接还田，沼气池推广建设和退耕还河等工作。与此同时，省市政府分管领导多次调研视察，均要求政府各职能部门依法加强保护和管理，采取切实有效措施明确首长责任制完善保护条例加大资金投入，确保人民群众饮用水安全，并取得了阶段性效果。根据关于松华坝水源保护区农改林和生态湿地建设工作会议纪要年第期精神，昆明市环境保护局于年月，开展了松华坝水库入库河道生态修复示范建设项目前期工作包括基础调查地形测绘水质监测土壤检测水文勘测工程建设方案设计等工作，编制了松华坝水库入库河口生态修复示范工程建设项目实施方案，并通过了专家评审。随着掌鸠河引水工程全面完工，年降雨充沛，云龙水库超额蓄水并顺利通水，在定程度上缓减了松华坝水库供水负荷，松华坝水库蓄水量得到了有效保障，导致水水位不断上升，至年月入库河口已被淹没，松华坝入库河流冷水河牧羊河河口生态修复施工条件得不到保障。经昆明市环境科学研究院反映，在市领导会同各部门现场调研基础上，把冷水河牧羊河入库河口生态修复作为项目储备。年月，在市相关部门现场调研基础上，再次形成了松华坝水源区保护治理工作会议纪要昆明市人民政府办公厅年第期，根据该会议纪要精神，由昆明市环保局负责，开展候家营至马军段牧羊河河岸生态湿地建设工作。告项目建设必要性保护饮用水源地是水法规定内容水法明确规定国家建立饮用水水源保护区制度。省自治区直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。获得安全饮水是人类基本需求和基本人权，保障饮水安全是促进社会经济发展提高人口素质稳定社会秩序基本条件，是构建和谐社会基础。随着城市化进程加快，人民生活水平提高，人们对供水要求将越来发挥高，城乡饮水安全问题受到党中央国务院高度重视和社会各界广泛关注。胡锦涛总书记在年中央人口资源环境工作座谈会上指出水利工作定要把切实保护发饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务。国务院总理温家宝在年政府工作报告中指出我们奋斗目标是，让人民群众喝上干净水呼吸清新空气，有更好工作和生活环境。并提出要加强对城乡污染源监控，保护饮用水源地，保障群众饮水安全。广大城乡人民群众饮用水源从质和量上得不到保障，成为构建和谐社会大障碍。因此尽快制定饮用水水源地保护工程和非工程措施，明确各部门职责，协调致，强化保护，是项十分必要和紧迫任务。保护饮用水源是时代发展需要随着改革开放不断深入，经济社会时代，水资源污染呈上升态势。主要有三个方面是工业污染。如在水库库区内或引水渠道集雨范围内建有选矿厂造纸厂塑料厂化工厂等有污染工业企业。严重污染了水资源。二是生活污染。水库库区居民生活污水长期排入水库，污染了水源。三是农业污染。水库库区和引水渠道集告雨面种植水果等农作物，都要使用化肥农药。有水库为了获取目前经济效益，将水库承包给人搞网箱养鱼养鸭或在水库边建猪舍养猪。这样严重污染了水源。如果不对饮用水源加以保护，任其下去，就会导致可饮用水源越来越少，我们不但没有充足合格水源供可持续发展，就连现有人口饮水安全问题也无法解决。由此可见，保护饮用水源，是促进社会经济可持续发展需要，是时代发展必然要求。入库河流生态修复是水源地面源污染控制工程重要组成部分对于松华坝水源区内面源污染，仅采水呼吸清新空气，有更好工作和生活环境。并提出要加强对城乡污染源监控，保护饮用水源地，保障群众饮水安全。广大城乡人民群众饮用水源从质和量上得不到保障，成为构建和谐社会大障碍。因此尽快制定饮用水水源地保护工程和非工程措施，明确各部门职责，协调致，强化保护，是项十分必要和紧迫任务。保护饮用水源是时代发展需要随着改革开放不断深入，经济社会时代，水资源污染呈上升态势。主要有三个方面是工业污染。如在水库库区内或引水渠道集雨范围内建有选矿厂造纸厂塑料厂化工厂等有污染工业企业。严重污染了水资源。二是生活污染。水库库区居民生活污水长期排入水库，污染了水源。三是农业污染。水库库区和引水渠道集告雨面种植水果等农作物，都要使用化肥农药。有水库为了获取目前经济效益，将水库承包给人搞网箱养鱼养鸭或在水库边建猪舍养猪。这样严重污染了水源。如果不对饮用水源加以保护，任其下去，就会导致可饮用水源越来越少，我们不但没有充足合格水源供可持续发展，就连现有人口饮水安全问题也无法解决。由此可见，保护饮用水源，是促进社会经济可持续发展需要，是时代发展必然要求。入库河流生态修复是水源地面源污染控制工程重要组成部分对于松华坝水源区内面源污染，仅采用单技术或政策难以改善库区面源污染现状，应实施水环境综合治理，采取各种工程措施管理措施和管理政策才能有效控制水源地水环境污染问题。水源地应当成为社会主义新农村总论项目概况物种造成威胁优良物种，更好丰富湿地区域生物多样性。因地制宜原则充分考虑湿地建设目标，结合当地气候河流水量和农村经济发展实际等客观条件，在有限有条件下，以耐污实用利用价值高等乡土植物筛选为重点，就近取材，因地制宜地建设。环境保护人人参与原则以饮用水源安全保护为核心，在湿地建设及管护中，多方宣传，充分调动区域政府部门，基层村委会及周边群众主人翁精神，积极参与工程建设和保护工作中，确保湿地恢复建设工程达到预期效果和效果真正发挥。告编制范围本实施方案编制内容包括工程实施区域及建设地点基础情况调查工程实施地点地形踏勘工程目标确定工程技术选择工程概念设计工程期限及投资估算确定预期效益分析结论及建议。最终形成实施方案报告。主要结论和建议河流沿岸湿地生态建设项目功能显著，项目建设非常必要。工程工艺优化，工程总体设计合理，工程造价及运行管护费用合适。入库河道水质直接影响松华坝水质，同时河流沿岸滩涂生境改善已刻不容缓，建议该项目抓紧实施，积极发挥良好作用。湿地建设完成后运行管护工作直接关系到湿地功能正常发挥，应建立完善工程运行管理办法，对项目进行有效管理。湿地工程应与河道汇水面面源污染防治工程配合，更好地发挥湿地工程作用。告项目背景及必要性项目背景昆明市人均水资源量不足，低于全国水平更是远低于世界人均水资源量水平，已被列入全国个重点缺水城市之。松华坝是昆明市重点饮用水源地之，年以前，日供水能力近万，关系着昆明社会经济发展，以及上百万人民身体健康。按照地表水环境质量标准，松华坝作为重点集中式饮用水源地，其水质保护必需严格执行地表水环境质量标准Ⅱ类标准。据昆明市相关水质监测权威部门监测结果表明年松华坝水库水环境质量富营养化程度不断加重，主要水污染物为氮总磷，并且呈上升趋势，严重威胁着广大人民群众饮用水安全，引起省市政府高度重视。冷水河牧羊河是松华坝水库主要条入库河流，多年平均径流总量万。随着城市人口剧增，近年以来，松华坝水库常年保持低水位运行，导致条河流入库河口形成大量滩涂，被周边村农复垦种植，严重破坏了入库河口湿地生态系统，也造成农田大量水土水肥及农田固废流失污染同时水源区农村面源污染防治基础设施建设滞后，入库河道接纳污染负荷加大，河流周边农田回归水未经有效处理直接排入河流，给松华坝水库水环境质量带来市环境科学研究院反映，在市领导会同各部门现场调研基础上，把冷水河牧羊河入库河口生态修复作为项目储备。年月，在市相关部门现场调研基础上，再次形成了松华坝水源区保护治理工作会议纪要昆明市人民政府办公厅年第期，根据该会议纪要精神，由昆明市环保局负责，开展候家营至马军段牧羊河河岸生态湿地建设工作。告项目建设必要性保护饮用水源地是水法规定内容水法明确规定国家建立饮用水水源保护区制度。省自治区直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。获得安全饮水是人类基本需求和基本人权，保障饮水安全是促进社会经济发展提高人口素质稳定社