新建四项目承办单位萧县烟草专卖局五项目法人代表贾明军六项目可研编制单位萧县工程咨询研究所二项目编制依据原则及范围编制依据安徽省烟草行业十二五发展规划宿州市国民经济和社会发展十二五规划投资项目可行性研究指南建筑物防雷设计规范火灾自动报警系统设计规范民用建筑热工设计规范建筑设计防火规范版建筑灭火器配置设计规范卷烟储存保管方法项目单位提供编制可研报告基础资料二编制原则按照国家烟草专卖局符合流向方便交售相对集中功能齐全便于管理合理规划原则，对建设工程进行合理规划布局调整，立足现实，着眼发展。以高标准高起点高水平高质量为主要特征，坚持以人为本原则，考虑主体工程功能和设施先进性，充分满足烟草局综合业务用房规范要求，应用现代规划设计手段，通过精心构思，精心规划，精心设计，建成高标准现代化综合楼，注重建筑造型，体现烟草建筑简洁明快美观清新富有时代感新型烟草局建筑形象。合理确定工程系统方案，注重工程建设科技含量，利用新技术新材料新产品，节约用地，节省材料，节约投资，降低能耗，注重再生能源使用，推广应用环保节能材料。充分考虑使用功能，坚持安全第原则，保证每个教室采光通风互不干扰并最大程度地保证职工疏散安全防火安全与结构安全，严格执行国家有关规定。做到环境保护安全卫生消防等与主体工程同步规划同步实施同步发展。遵守国家环境保护法规和地方环保有关规定，对三废进行处理并达到规定排放标准。三项目研究范围在对内外部环境进行分析和研究基础上，论证项目建设必要性和可行性，提出建设方案，制定项目实施计划，估算项目投资，进行社会经济效益分析，并提出项目建设有关结论性意见，以供有关部门进行决策。研究范围主要包括项目提出背景及建设必要性市场分析项目建设条件工程技术方案环境保护安全卫生和节能等方面措施项目组织机构实施计划投资估算与资金筹措效益分析可行性研究结论与建议。三项目承办单位简介内设机构及工作职能内设机构办公室专卖监督管理科营销服务科安保行政科工作职能负责办理本级烟草专卖局职能权限范围内有关工作，组织宣传贯彻国家烟草专卖法律法规和规章。根据国家烟草专卖法法规益消费结构仍将逐步提高。随着全面建设小康社会建设社会主义新农村等国家经济发展战略推进，中国整体经济实力将提高。根据中国政府经济发展规划和国家统计局预测，十五期间中国经济将以以上速度增长，经济发展势必刺激卷烟消费结构提高。年城乡卷烟消费者平均消费档次为元盒，比年增加了元，增长幅度为。同时，工商企业受制于利税增长要求，会不自觉地引导卷烟结构提升消费者健康意识增强，将带动低档烟结构提升。到十二五后期，二三类卷烟比例有望达到，特别是三类烟份额将更大。卷烟品牌集中度将继续提高。国家局提出要重点培育多个全国性名优品牌，目标是培育个万箱以上个万箱以上品牌，产销规模在万箱以上全国性大品牌集中度达到以上。而年中国产销量最大卷烟品牌白沙年销量也不过万箱。相对于国际卷烟品牌高品牌知名度高市场占有率高市场集中度和单品牌高销售量，为了打造几个能与国际卷烟品牌抗衡国内卷烟品牌，中国卷烟政府为突出两型社会试验区建设，结合萧县城市总体规划部署和萧县汽车客运总站，宿徐城际列车站徐郑高铁站建设需要，重点打造政务新区，推进城市功能完善交通功能提升和环境品质改善。使萧县成为书画之乡特色历史人文特色生态宜居城市。按照萧县县委县政府战备部署，西部新城区建设已于年实施水电路气等基础设施建设。萧县政治文化中心将在西部新城区形成，县委县人大县政府县政协四大家机关以及县直主要部门将按照萧县总体规划要求逐步搬迁至新区。烟草企业已受到了县委县政府高度重视，萧县人民政府办公室年月解决了萧县烟草专卖局综合业务用房土地问题，要求项目单位在年底以前开始建设。县规划部门已于年月出具选址意见书。本项目建设适应了萧县城市建设需要。适应地方经济发展需要年，萧县生产总值完成亿元，其中，产业亿元，二产业亿元，三产业亿元。地方财政般预算收入完成亿元。农民人均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元。本项目建设将适应萧县经济建设发展和人民物质文化生活水平提高。适应行业整体发展需要近几年来，烟草行业发展很快，萧县烟草行业经营业绩以以上速度递增。全国整个行业根据国家部委领导卷烟上水平服务上档次要求，都制定了市场营销创流市场监管创流内部监管创流基础管理创流队伍建设创流，文化建设创流工作实施方案。要适应行业整体发展需要，就必须搞好服务基础设施建设。本项目建设正是适应了这需要。项目建设有利于整合资源加强内部管理项目建成后，可以将配送分库专卖执法综合办公场所整合在起，从是高办公效率，提高卷烟商品保管安全系数。为树立良好烟草形象，建立起与地方办公条件相适应办公场所以及与现代物流相适应配套设施。根据萧县局办公实际情况，并经宿州市局公司办公会议研究，拟新建萧县县局综合经营业务用房，将县局营销部和配送分库整合到起。建设培训基地提升干部职工素质需要目前，项目单位由于受场地设施制约，企业无固定培训基地，员工教育培训硬件设施差，文化娱乐设施基本上没有。建设本项目，有利于解决干部职工培训和娱乐硬件，以提高干部职工综合。第三章项目建设规模和内容项目建设规模项目规划占地面积平方米亩，总建筑面积平方米，总投资万元。二项目建设内容土建工程综合办公楼平方米专卖行政执法用房平方米卷烟配送仓库平方米其它辅助用房平方米二设施设备室内装修室外装饰办公仓储设施设备供水供电消防设施设备围墙平方米及大门院内硬化美化道路三其它工程土地购置土地平整前期工作费材料涨价预备金第四章中国卷烟市场特征及发展趋势分析中国卷烟市场新特征中国卷烟市场上大企业大品牌已初见端倪，但大市场建设还有待加强。到年底，中国烟草以红塔红云和红河为核心滇系，以京津沪三家烟草企业整合成沪系，以长沙常德烟厂为代表湘系三系格局已基本形成。中国烟草已经拥有年产量超过万箱卷烟企业家，分别为红塔集团红云集团武烟集团黄果树烟草集团上海烟草集团打造了产量超过百万箱五大品牌白沙红梅红河红金龙哈德门行业前个牌号集中度已达，已经由小品牌混战局面走向大品牌与大品牌角逐。可以说，大品牌大企业成长非常迅速，已初见端倪。但是，统有序开放公平卷烟大市场建立仍然有待时日。在年下半年卷烟交易中，在有成交家卷烟企业中，其产品能够实现覆盖全国所有个省市企业只有四个，分别是红塔红云红河上海能够实现覆盖个省市以上企业有个有个企业产品只在省内销售。高端烟市场稳中略有增长，中档烟市场增幅较快且竞争最为激烈，低档烟市场呈现出明显供不应求。中国卷烟市场发展已逐渐趋于理性和成熟，卷烟品牌及其价格结构日趋分化。高档卷烟市场自吸需求相对较小，维护其稀缺性价值才能适应市场发展需要，因此，市场相对稳定，传统高档烟品牌如中华芙蓉王玉溪仍然占据着市场有利位置。中档卷烟般能反映真实市场消费容量，其市场份额正在日趋扩大，已经出现有定规模和市场影响力及渗透力卷烟大品牌，如年产量过百万箱白沙红梅和红河。每包元及每包元价位卷烟市场已经形成新轮竞争焦点。低档卷烟市场需求旺盛，但供给仍然不足，而且品牌相对分散。国家局共享品牌大丰收上市为低档烟供应提供了新生产模式。卷烟生产商销售商和消费者关系更加符合市场经济下供求规律。在以市场为取向改革推动下，卷烟工业企业烟草公司和消费者三者之间关系更加符合市场经济下供求规律。已经由过去计划体制下工业生产什么卷烟商业就必须销售什么卷烟消费者也只能购买这些卷烟，转变为产供销都必须以满足消费者真实需求为导向。卷烟工业企业在提供产品实体价值同时，要按消费需求设计品牌，要通过品牌设计规划传播建立起与消费者情感沟通平台，提供给卷烟销售渠道消费者附加于产品内在品质外精神内涵。卷烟工业企业是品牌核心价值创建者，而烟草公司作为唯销售渠道，既要配合国家局大品牌析中国卷烟市场新特征中国卷烟市场上大企业大品牌已初见端倪，但大市场建设还有待加强。到年底，中国烟草以红塔红云和红河为核心滇系，以京津沪三家烟草企业整合成沪系，以长沙常德烟厂为代表湘系三系格局已基本形成。中国烟草已经拥有年产量超过万箱卷烟企业家，分别为红塔集团红云集团武烟集团黄果树烟草集团上海烟草集团打造了产量超过百万箱五大品牌白沙红梅红河红金龙哈德门行业前个牌号集中度已达，已经由小品牌混战局面走向大品牌与大品牌角逐。可以说，大品牌大企业成长非常迅速，已初见端倪。但是，统有序开放公平卷烟大市场建立仍然有待时日。在年下半年卷烟交易中，在有成交家卷烟企业中，其产品能够实现覆盖全国所有个省市企业只有四个，分别是红塔红云红河上海能够实现覆盖个省市以上企业有个有个企业产品只在省内销售。高端烟市场稳中略有增长，中档烟市场增幅较快且竞争最为激烈，低档烟市场呈现出明显供不应求。中国卷烟市场发展已逐渐趋于理性和成熟，卷烟品牌及其价格结构日趋分化。高档卷烟市场自吸需求相对较小，维护其稀缺性价值才能适应市场发展需要，因此，市场相对稳定，传统高档烟品牌如中华芙蓉王玉溪仍然占据着市场有利位置。中档卷烟般能反映真实市场消费容量，其市场份额正在日趋扩大，已经出现有定规模和市场影响力及渗透力卷烟大品牌，如年产量过百万箱白沙红梅和红河。每包元及每包元价位卷烟市场已经形成新轮竞争焦点。低档卷烟市场需求旺盛，但供给仍然不足，而且品牌相对分散。国家局共享品牌大丰收上市为低档烟供应提供了新生产模式。卷烟生产商销售商和消费者关系更加符合市场经济下供求规律。在以市场为取向改革推动下，卷烟工业企业烟草公司和消费者三者之间关系更加符合市场经济下供求规律。已经由过去计划体制下工业生产什么卷烟商业就必须销售什么卷烟消费者也只能购买这些卷烟，转变为产供销都必须以满足消费者真实需求为导向。卷烟工业总则项目概述二项目编制依据原则及范围三项目承办单位简介四主要经济技术指标第二章项目建设背景与必要性项规章及有关政策和上级批示拟订本地烟草专卖管理和行业内部管理具体规章制度和办法。在权限范围内组织审核发放烟草专卖许可证及其它专卖证件发放及具体管理办法。依照烟草专卖行政处罚程序规定负责本辖区内违法案件查处工作，管理行政罚没款及其物品和收缴上交入库保管工作。在全县范围内进步完善卷烟营销网络服务体系，提高客户服务水平和服务质量。负责每日货源分配，监控市场变化及时调整分配策略。做好全县卷烟需求预测及品牌培育工作，组织开展卷烟新产品宣传推广工作负责全县卷烟配送工作。完成县委县政府和上级主管部门下达其它工作任务。二办公现状萧县县局营销部办公楼建于年，属砖混结构配送卷烟仓库是烟棉分离时期遗留改建属砖木结构，卷烟仓库与办公区分离管理。目前卷烟仓库和办公楼主体结构陈旧，部分房屋出现裂缝变形，县局配送卷烟中转库不能满足使用要求，无停车场，至今在外租使用。机关办公楼外墙局部砂浆剥落，砌体风化，粉刷空鼓，屋面沥青防水，卷材老化，屋面及墙体渗