引入资金，扩建校园，将是鸿山学校办学史上次改革方式重大突破，此举必将开创玉山县教育发展新天地，拓宽玉山县多元化教育发展空间，较大程度地满足人民群众和社会对优质教育资源需求第二章项目概要项目名称玉山县私立鸿山学校校园改扩建项目项目建设地点项目建设以现校园教学区为中心，采取拆旧建新办法完成。

东扩向校园北面扩展，征地亩，修建体育馆，建造为师生生活区和运动区北扩向校园北侧扩展，征地亩，修建学生宿舍楼图书馆楼学生食堂礼堂综合楼，建造为规范教学区修建改造校园通道，充分利用教学区，生活区和运动区空地，加强绿化美化工程，为师生提供自由活动，看书，休闲场所，优化美化校园环境建设规模及内容认真规划，充分利用校园空地，共建设各类建筑面积平方米，项目总投资多万元主要建设内容有学生宿舍楼图书馆楼体育馆学生食堂礼堂综合楼以及配套其它辅助建筑和设施，如校园通道，绿化工程等。

项目法人及法人代表项目法人玉山县私立鸿山学校法人代表姜明项目法人简介鸿山学校创建于年元月，占地余亩，建筑面积平方米，固定资产万元。

拥有教学楼学生食堂多媒体教室，理化多个实验室。

此外，学校教学设施配套齐全，现代化教学设备装配齐全，图书万余册，有米跑道田径运动场个，标准蓝球场个，排球场个，学校生活后勤服务设施完备。

办学模式属九年贯制学校，实行全寄宿制学生管理模式。

学校经过年风风雨雨，经历了从求生存，到求发展阶段性跨越，实现了开办初期个班级多名学生到目前个班级多名学生教职工人规模稳步发展，建校年来，在上级教育主管部门支持和指导下，努力实践，开拓创新，积累了定办学经验，取得了定成绩，得到了家长认同与支持，在社会上家长中赢得了良好口碑，目前学校生源稳定，且有较大上升趋势。

尤其是近年来，在县委县政府及县教体局正确领导下，鸿山学校各项工作都有了长足进步，教学质量稳步上升，教师专业得到了长足发展，取得了多项荣誉，学校先后被玉山县县委政府上饶市市委政府授予玉山县先进学校上饶市先进学校等荣誉称号，学生也多次在全国。

其它报告中高程采用假定标高，场地西侧鸿山路水泥地坪表面为米，报告中高程为该标高点引测而得。

基础设施条件交通文成镇位于玉山县城西部，东以玉琊溪为界与县城相邻，西与广丰大南，湖丰接壤，北与横街，下塘相连。

境内浙赣铁路，国道，沪昆高速公路横贯东西，冰溪河，玉琊溪交汇于此，是个交通发达，水源充沛地势平坦居住相对集中，发展经济区位优势比较突出乡镇。

供电用电负荷该工程用电总容量约千瓦。

电源本校区已有供电系统，变压器容量可满足本次用电要求。

集成布线系统本工程集成布线系统参照建筑群综合布线系统设计规范标准，设图象声音和数据三合本校局域网和宽带信息输网。

通讯电话线路由玉山县电讯线路引入，电话通讯线路预埋管线暗敷到建筑内，每间预留两对电话线，改善电话线路接入网，使之达到传输速率，具有传输中低速数据和图像能力，满足在使用，可视电话等信息与数据交互上。

国家教育法律法规政策宏观分析优先发展教育提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家具有决定性意义。

进入上世纪九十年代之后，伴随着改革开放深入，国家开始对民办教育给予积极鼓励和支持。

在政策法规上，先后通过了中华人民共和国教育法年月日中华人民共和国民办教育促进法年月日中华人民共和国民办教育促进法实施条例年月日国家教育事业发展十二五规划纲要等。

国家中长期教育改革和发展规划纲要年提出了关于民办教育是教育事业发展重要增长点和促进教育改革重要力量即两个重要思想，既表明了中央对民办教育事业高度重视，又指出了我国民办教育崇高历史使命。

教育部十二五规划纲要提出义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。

在保障适龄儿童少年就近进入公办学校前提下，发展民办教育，提供选择机会。

这些法律法规，为民办教育生存提供了法律依据，同时为民办学校发展起到了不断推进作用。

近年来，地方政府，也充分认识到了积极发展民办教育重要性，通过政策引导等手段，鼓励和帮助民办教育扩大规模，加速发展。

江西省中长期教育改革和发展规划纲提出改善民办教育发展环境。

依法落实民办学校学生教师与公办学校学生教师平等法律地位，保障民办学校办学自主权。

清理并纠正对民办学校各类歧视政策。

制定完善促进民办教育发展优惠政策。

各地要把民办学校用地纳入土地利用总体规划和城镇建设规划，统筹安排。

民办学校建设涉及规费征缴与公办学校相同。

探索民办非企业单位法人向事业单位法人转变有效途径。

建立完善民办学校教师社会保险制度人事代理等制度。

支持县市区将民办职业学校民办中小学民办幼儿园教师纳入县域教师管理，合理配置。

鼓励金融机构对产权明晰办学行为规范诚信度高民办学校给予灵活多样信贷支持。

扶持特色鲜明社会认可民办学校加快发展。

上饶市教育事业发展十二五规划也提出各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，清理和纠正对民办学校各类歧视政策，制定完善切合本地实际促进民办教育发展优惠政策。

民办学校建设享受与公办学校建设同样优惠政策。

依法落实民办学校学生教师与公办学校学生教师平等法律地位，建立完善民办学校教师社会保险制度。

健全公共财政对民办教育扶持政策。

政府委托民办学校承担有关教育和培训任务，拨付相应教育经费。

县级以上人民政府可以根据本行政区域具体情况设立专项资金，用于资助民办学校。

总之，从国家教育法律法规和政策角度进行宏观分析，我们不难得到结论国家对民办教育实行积极鼓励政策，民办教育进步发展法律环境已经比较完善。

玉山县基础教育现状玉山县全县人口人，少儿人口岁比例占，有人。

随着城市化进程加快，农村人口大量涌向城市，由此带来了城市学龄人口急剧增长，小学个班级学生多达多人，课桌摆到了黑板前，家长怨声很大。

如何破解城市大班额难题给现有公办学校带来很大压力，而玉山县财政收支矛盾仍然突出。

鸿山学校作为玉山县唯所集小学初中为体寄宿制学校，建校年来，在上级教育主管部门支持和指导下，努力实践，开拓创新，积累了定办学经验，取得了良好成绩，得到了家长认同与支持，目前学校初具规模，在社会上家长中赢得了良好口碑，如果得以扩展，能有效地缓解政府压力鸿山学校年办学历程所积淀下来办学理念和办学内涵，如果得到继续深化和发展，必将促进我县基础教育均衡发展，形成公办民办协调发展新格局，为我县做强教育品牌作出贡献。

鸿山学校扩建项目有助于直接改善玉山县教育环境，提高整体教育水平，推进全县教育均衡和谐发展。

鸿山学校现状近年来由于教育教学质量不断提高，我校发展形势喜人，在校生已达人。

生源涵盖全县各乡镇，辐射到上饶广丰铅山等地，由于学校基础薄弱，目前在校学生场地资源已经远远不能满足要求，处于超负荷运转状态，校园校舍现状已经无法满足各方面要求，严重制约了学校教学质量进步提高。

随着学校学生数大幅度增加，现有两座学生宿舍楼仅能容纳人，远远不能满足学生住宿等需求，现有学生住宿已经挤占了部分办公楼，严重影响了学校进步发展。

为解决基础条件不足，学校需要建设二幢学生宿舍楼和幢大型学生餐厅。

现，民办教育进步发展法律环境已经比较完善。

玉山县基础教育现状玉山县全县人口人，少儿人口岁比例占，有人。

随着城市化进程加快，农村人口大量涌向城市，由此带来了城市学龄人口急剧增长，小学个班级学生多达多人，课桌摆到了黑板前，家长怨声很大。

如何破解城市大班额难题给现有公办学校带来很大压力，而玉山县财政收支矛盾仍然突出。

鸿山学校作为玉山县唯所集小学初中为体寄宿制学校，建校年来，在上级教育主管部门支持和指导下，努力实践，开拓创新，积累了定办学经验，取得了良好成绩，得到了家长认同与支持，目前学校初具规模，在社会上家长中赢得了良好口碑，如果得以扩展，能有效地缓解政府压力鸿山学校年办学历程所积淀下来办学理念和办学内涵，如果得到继续深化和发展，必将促进我县基础教育均衡发展，形成公办民办协调发展新格局，为我县做强教育品牌作出贡献。

鸿山学校扩建项目有助于直接改善玉山县教育环境，提高整体教育水平，推进全县教育均衡和谐发展。

鸿山学校现状近年来由于教育教学质量不断提高，我校发展形势喜人，在校生已达人。

生源涵盖全县各乡镇，辐射到上饶广丰铅山等地，由于学校基础薄弱，目前在校学生场地资源已经远远不能满足要求，处于超负荷运转状态，校园校舍现状已经无法满足各方面要求，严重制约了学校教学质量进步提高。

随着学校学生数大幅度增加，现有两座学生宿舍楼仅能容纳人，远远不能满足学生住宿等需求，现有学生住宿已经挤占了部分办公楼，严重影响了学校进步发展。

为解决基础条件不足，学校需要建设二幢学生宿舍楼和幢大型学生餐厅。

现有教学条件与日益扩大教育需求存概论玉山县私立鸿山学校以下简称鸿山学校创办于年，是经上饶市教育行政部门审核批准创办的所集小学初中九年贯彻的民办学校。

学校实行全寄宿制管理，现有个教学班，学生余人，教职工余人，现已初具规模，且社会反响较好。

办学年来，我们贯坚持党的教育方针，扎实教学，精细管理，取得了年年中考总成绩全县前茅的好成绩。

建校以来，始终在本地教育改革与发市县各类学科竞赛中获得全国等奖全国二等奖以及省市县各类等级奖项，学校秉承让学生成才让家长放心让社会满意办学宗旨，务求使学生学会学习学会工作学会发展。

得到了上级领导学生家长和社会广泛认可。

年办学历程所积淀下来办学理念和办学内涵，值得继续深化和发展。

项目建议书编制依据和研究范围编制依据国家十二五教育发展规划纲要江西省中长期教育改革和发展规划纲要年江西省民办教育促进条例农村普通中小学校建设标准上饶市教育十二五规划讨论稿饶发号关于进步促进民办教育发展决定玉山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要玉山县年国民经济和社会发展统计公报承办单位提供有关资料研究范围本建议书研究范围如下项目建设必要性分析及项目提出理由区域内竞争优势分析建设条件分析建设规模和建设方案论证环境保护措施研究资金筹措方案财务分析和项目效益评价可行性研究结论与建议第三章项目建设必要性及提出理由项目建设必要性市场现状分析玉山县位于江西省东北部，东界浙江省，距离上海江苏福建等沿海省市都很近，浙赣铁路梨温高速贯通东西玉山是典型山地丘陵地貌，全县土地面积平方公里，耕地面积仅亩全县人口人，其中农村人口人，农村人均耕地面积仅亩。

玉山县县域状况决定了随着经济发展，大量农村剩余劳动力从土地中解放出来，从事非农产业，外出打工经商。

因此，有越来越多农民工外出务工，农民工工作场所不稳定，且居无定所，难以将子女带在身边就学，这便产生了农村留守儿童。

农村留守儿童是中国社会转型大背景下特殊产物。

如何解决留守儿童学习心理性格以及人身安全等方面问题意义重大。

留守儿童教育问题是个越来越突出