建造砖木结构。现有床位约个，在站服务对象人其中孤残弃婴人全站工作人员人。可行性研究报告编制依据和范围编制依据救助管理机构基本规范城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法实施细则社会福利机构管理暂行办法民政部财政部中央机构编制委员会办公室关于实施城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题通知民政部关于加强孤儿救助工作意见城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法流浪未成年人救助保护机构基本规范民政部关于进步建立健全临时救助通知民政部关于在全国开展救助管理机构规范化建设意见省国民经济和社会发展十五规划省民政厅关于全省救助管理机构规范化建设实施意见市国民经济和社会发展十五发展规划与市社会福利院签订委托咨询合同研究范围根据国家对社会救助管理机构基本建设项目可性研究内容和深度要求，本可行性研究报告重点研究以下内容论述项目建设必要性落实项目建设条件确定项目建设内容建设规模和实施方案估算项目建设投资和资金筹措项目建设综合效益分析可行性研究结论省市社会救助管理站建设项目位臵合理，交通便利，给排水供电供热通讯等配套条件可靠，建筑设计方案符合城镇规划要求，布局合理，社会效益明显。因此，项目建设是必要可行。主要经济技术指标见下表主要经济技术指标序号项目单位指标备注建设规模规划用地面积合亩建筑总面积建筑占地面积二综合楼医务室值班室和物资室受救助人员居室和医务观察室张床位文体活动室和办公室工作人员生活用房及附属用房三技能培训楼技能培训室特殊救助人员隔离区张床位四泵房五食堂六浴室七锅炉房八配电房九门卫十警务室十道路地坪十二绿地十三规划指标容积率建筑密度绿化率十四劳动定员人十五项目建设期月十六项目总投资万元建筑工程费万元设备购臵及安装费万元其他费用万元项目建设背景和必要性项目建设背景改革开放以来，我国社会经济获得了高速发展，人民生活水平获得很大提高，贫困人口逐年减少。年，扣除物价上涨，农民人均纯收入实际年均增长，城镇居民人均生活费收入实际年均增长，农村绝对贫困人口褐色褐黄色或灰白色，坚硬或硬塑状，中等干强度，韧性高，成份以粘粒为主，含少量粉粒，局部约含卵石，冲击钻进时较难，未有钻孔揭穿，厚度不详。环境土腐蚀性分析结果表明，呈弱酸性，地下水土对建筑材料具有弱腐蚀性。水文地质场地地下水类型为上层滞水和潜水，对基础施工没有影响，潜水稳定水位平均埋深约为米。该地区地下水为接受大气降水补给。大气降水量受季节影响较大，参照附近地段及本地区经验，年内变化幅度约为米。现在场址标高左右，赣江洪水位标高，故不受洪水威胁。地震烈度根据中国地震动参数区划图和赣府发号文及建筑抗震设计规范有关规定，拟建场地地震设防烈度小于度，基本地震加速度值小于，特征周期第组，场地类别为Ⅱ类，场地内无可液化砂土，其他土层地震稳定性良好，是对建筑抗震有利地段。结论场地内无活动断裂通过，区域稳定性好，适宜工程建设本区域长期扰乱社会秩序，甚至隐匿身份，流窜作案，直接危害社会安全和城市居民安全感。市近年来旅游资源不断开发每年吸引着来自海内外数万计游客，其中不乏有些以乞讨为生财之道流浪乞讨人员。同时本地和周边县市残疾人痴呆者由于自身身体原因或家人无力照顾只有靠乞讨为生。根据我们调查摸底和掌握情况，流入我市流浪儿童乞讨人员大约有人左右，主要分布在火车站汽车站和城乡结合部。乞讨地点大多分布在城区主要干道交通路口和重点景区，他们拦车抱腿行乞，严重扰乱了我市社会公共秩序，影响了我市旅游城市形象，更为严重是有些流浪乞讨人员被不法分子操控，成为社会治安隐患。市救助管理站是我市唯家负责城市生活无着流浪乞讨人员救助管理单位，创建于年，由于建站时问早地方狭小设施陈旧，无法实现成年人与未成年人分开管理，缺乏专业化救助手段，无法对流浪成年人展文化知识法律常识行为规范自立能力生活技能和社会公德规范化教育，最终帮助他们实现回归社会融入社会能力。为了积极响应国家对于加强流浪成年人救助保护和帮扶流浪乞讨人员工作号召，建设功能齐全新型社会救助保护机构就成为必然。本项目即是为适应以上要求而提出来。项目建设必要性符合国家有关政策和地方发展规划经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录年本，该目录将各类产业划分为鼓励限制和淘汰三类。将不属于鼓励类限制类和淘汰类，且符合国家有关法律法规和政策规定，列为允许类，允许类不列入该目录中。本项目属于社会福利设施建设，为鼓励类项目。民政部等十九部委办联合颁布关于加强流浪未成年人工作意见民发号中明确提出，流浪未成年工作是项兼具救助性福利性和管理性工作，必须加大投入，建立完善流浪未成年人救助保护机构。省城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理规定要求做好城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。为生活无着正在或即将流浪乞讨困难群众提供临时生活救助，保障其基本生活权益，维护其人格尊严，完善社会救助制度。省民政厅关于全省救助管理机构规范化建设实施意见要求从年开始，在全省开展流浪乞讨人员救助管理机构规范化建设活动。通过至年努力，力争使所有救助管理站达到机构健全机制灵活设施完备设备配套操作规范管理科学制度完善经费落实服务文明环境整洁群众满意目标。市社会救助管理站根据城市规划和新形势下流浪儿童城市生活无着落流浪乞讨人员家庭暴力妇女残疾人救助工作实际需要建设，项目符合国家有关产业政策和地方发展规划。是有效改善我市流浪儿童救助保护设施条件，全面适应流浪儿童救助保护工作需要为了解决我国流浪儿童问题，各级政府先后出台了关于加强和改进未成年人思想道德建设意见，明确要求要切实加强对流浪儿童救助保护，通过政府支持项目援助单位合作社会捐助等方式，做好流浪儿童教助保护工作。市作为赣西地区重要中心城市之，近年来国民经济保持了快速连续增长势头，城乡面貌发生了巨大变化，综合经济实力显著增强。城市依山而建，山城体，环境优美，风光秀丽。依托丰富旅游资源，每年吸引着来自海内外数万计游客，其中不乏有些以乞讨为生财之道流浪乞讨人员，尤其是流浪儿童。根据我们调查摸底和掌握情况，流入我市流流浪儿童大约有人左右。当前，贫困地区外出流浪少年儿童在内地大中城市偷窃行为，已经引起流入地政府高度重视，当地城市居民群众反映强烈，也给流入地区对外开放带来不可忽视负面影响。流浪儿童问题是个社会性问题，在市及其它省市都存在。市救助管理站由于建站时问早地方狭小设施陈旧，无法实现成年人与儿童分开管理，缺乏专业化救助手段，无法对流浪儿童展文化知识法律常识行为规范自立能力生活技能和社会公德规范化教育，最终帮助他们实现回归社会融入社会能力。省委政府历来非常关心少年儿童健康成长，并直致力于解决流浪儿童问题。根据党中央国务院和民政部指示精神，结合市当地流浪儿童实际情况，建设地区社会救助保护站点。充分发挥它集救助预防管理教育矫治等功能于体特点以及流浪儿童救助保护暂时性和强制性特点。更好为地区社会治安稳定，和谐社会建设和加强对地区流浪儿童救助保护工作。是建设小康构建和谐社会必然选择未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人等社会特殊弱势群体基本生活条件和生存保障是每个国家都必须面对社会问题。妥善解决未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人生存抚养康复教育等问题事关国家社会稳定政治大局。小康社会和谐社会指得是全社会，而不是遗忘些弱势群体后部分强势社会。党十七大提出以民为本为民解困为民服务和解决民生维护民利落实民权，为民政部门明确了工作目标和任务，也我国流浪儿童问题，各级政府先后出台了关于加强和改进未成年人思想道德建设意见，明确要求要切实加强对流浪儿童救助保护，通过政府支持项目援助单位合作社会捐助等方式，做好流浪儿童教助保护工作。市作为赣西地区重要中心城市之，近年来国民经济保持了快速连续增长势头，城乡面貌发生了巨大变化，综合经济实力显著增强。城市依山而建，山城体，环境优美，风光秀丽。依托丰富旅游资源，每年吸引着来自海内外数万计游客，其中不乏有些以乞讨为生财之道流浪乞讨人员，尤其是流浪儿童。根据我们调查摸底和掌握情况，流入我市流流浪儿童大约有人左右。当前，贫困地区外出流浪少年儿童在内地大中城市偷窃行为，已经引起流入地政府高度重视，当地城市居民群众反映强烈，也给流入地区对外开放带来不可忽视负面影响。流浪儿童问题是个社会性问题，在市及其它省市都存在。市救助管理站由于建站时问早地方狭小设施陈旧，无法实现成年人与儿童分开管理，缺乏专业化救助手段，无法对流浪儿童展文化知识法律常识行为规范自立能力生活技能和社会公德规范化教育，最终帮助他们实现回归社会融入社会能力。省委政府历来非常关心少年儿童健康成长，并直致力于解决流浪儿童问题。根据党中央国务院和民政部指示精神，结合市当地流浪儿童实际情况，建设地区社会救助保护站点。充分发挥它集救助预防管理教育矫治等功能于体特点以及流浪儿童救助保护暂时性和强制性特点。更好为地区社会治安稳定，和谐社会建设和加强对地区流浪儿童救助保护工作。是建设小康构建和谐社会必然选择未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人等社会特殊弱势群体基本生活条件和生存保障是每个国家都必须面对社会问题。妥善解决未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人生存抚养康复教育等问题事关国家社会稳定政治大局。小康社总论项目概述项目名称省市社会救助管理站建设项目项目建设性质新建项目承担单位及法人代表承建单位省市救助管理站法定代表人人，减少到年万人，到目前下降到万人，社会经济迅速发展，使广大人民群众普遍受益，居民生活水平医疗保健水平等各方面获得了极大提高，权益维护状况得以改进。但是，经济发展以及市场经济取向改革，也带来了些社会问题，对部分儿童生存状况产生了些负面影响从农村到城市巨大人口流动浪潮裹挟了部分儿童，他们离开家乡，离开父母家庭离开学校，在缺乏人身安全及经济保障环境中游荡家庭不稳定增长离婚再婚单亲家庭现象增多，使部分儿童失去了家庭应给予关爱和照顾社会控制弱化及经济犯罪现象增多，使些儿童成为犯罪活动牺牲品或参与者伴随着城镇改革尤其是国营企业改革推进，城镇失业率提高，下岗职工增多，城市中贫困人口和贫困家庭在增长，这些家庭子女生活质量及求学机会常常受到家庭经济困难影响。市场取向改革，引发了社会福利保障体系及政府福利政策系列变化，它也对许多儿童生存状况产生了影响，原来计划经济体制下城乡二元分割，由政府福利机构父母工作单位社区组织及家庭亲族共同组成针对处境困难儿童援助保护体系受到了市场经济冲击，部分有特殊困难家庭及其儿童，既不能从原有社会福利保障体系中获得支持，也无经济能力从市场中获得帮助。作为