决。二项目建设单位概况伊金霍洛旗宏泰城市建设投资有限责任公司以下简称公司，是经伊金霍洛旗旗委旗人民政府批准,以服务地方经济建设现代文明城市为宗旨，按照开发性金融信用型政府经营性财政市场化运作理念组建，由旗国有资产管理局投资设立旗属国有独资有限责任公司。公司于年月日正式注册成立,公司具有法人资格,依法实行自主经营自负盈亏核算。公司注册资金为万元。作为旗政府经营城市载体，既是全旗城建投融资平台，也是城市建设资本运营与投资管理市场主体，代表旗政府对全旗土地房产闲臵资产基础设施项目等国有有形资产和城市无形资产进行经营，盘活存量扩张增量放大变量，促进国有资产变现和保值增值。对旗人民政府授权国有土地资产以及其他形式形成国有资产，依法进行经营管理并负责组织资产收益收缴负责对国有资产存量盘活，回购和变现，并承担国有资产保值增值责任承担旗人民政府下达各项项目建设任务,并组织具体实施负责城市基础设施项目资金筹措和资本融资并对旗人民政府指定城市规划区内土地进行前期开发,管理,储备等。公司主要从事房地产开发市政基础设施建设水利工程建设煤炭产销等项投资及对国有资产营运和煤炭销售。同时，公司按照市场化运作方式和现代企业管理模式，积极拓展经营范围，壮大实体经济，做实做大做强企业，进而筹集更多资金用于城市建设经营和发展。三综合评价内蒙古伊泰集团有限公司是以煤炭生产经营为主业，以铁路运输煤制油为产业延伸，以太阳能生物制药房地产开发等非煤产业为互补大型现代化企业。公司为中国企业强第位全国煤炭企业百强第位铁道部确定百家运输大客户和内蒙古自治区煤炭强之首，被内蒙古自治区人民政府确定为到年煤炭产销超过万吨重点企业，被国务院列为全国规划建设个大型煤炭基地骨干企业之。公司现有总资产亿元，下属内蒙古伊泰煤炭股份有限公司伊泰准东铁路有限责任公司呼准铁路有限责任公司伊泰煤制油有限责任公司中科合成油技术有限公司伊泰药业有限责任公司等直接和间接控股公司家。伊泰煤炭股份有限公司为煤炭行业首家股上市公司。伊泰商标为煤炭行业第枚中国驰名商标，伊泰精煤被国家质量监督检验检疫总局认定为国家免检产品。伊泰集团现有大中型煤矿座。所生产经营煤炭具有低灰特低磷特低硫中高发热量等特点，是天然环保型优质动力煤。公司现已建成全长公里准东电气化铁路运输能力万吨年公里呼准铁路和公里曹羊公路复线正在建设全长公里准东铁路二期工程和公里酸刺沟煤矿铁路专用线。公司在秦皇岛天津京唐等港口设有货场，建立了户卡制度。但是现在应该考虑，新房分配与居民安臵补偿事宜，要认真做好群众工作，干部分片包干，及时掌握情况，认真做好群众思想工作，确保和谐稳定，要做到公开公正，严格按国家标准落实政策，省政府给大家要求就是把好事办好，让群众满意。第四章项目建设条件及地点选择建设地点本项目位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇二建设条件地理位臵纳林陶亥镇位于鄂尔多斯南部，全镇下辖个行政村，个农牧业生产合作社，总人口万人,其中农牧业人口户人，少数民族户人。共有厂矿企业家，其中电厂家，煤矿家，其他企业家。近几年，伴随着神华集团迅猛发展，初步形成了以煤炭工业为支柱，建筑建材交通运输商业服务特色农牧业并举经济发展格局。二气候条件该地区属中温带半干旱干旱气候区，具有明显大陆性季风气候特征。年均降水量，年蒸发量达，且降水集中在三个月，年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，全年蒙古伊泰准东铁路有限责任公司内蒙古伊泰煤制油有限责任公司中科合成油技术有限公司呼准铁路有限公司伊泰煤柱回收科技开发有限责任公司内蒙古伊泰药业有限责任公司等直接和间接控股公司家，拥有员工多人。伊泰煤炭股份有限公司为煤炭行业首家股上市公司。伊泰商标为煤炭行业第枚中国驰名商标，伊泰精煤被国家质量技术监督管理总局认定为国家免检产品，是煤炭类产品中唯全国用户满意产品。伊泰集团现有大中型煤矿座。所生产经营煤炭具有低灰特低磷特低硫中高发热量等特点，是天然环保型优质动力煤。公司现已建成全长公里准东电气化铁路运输能力万吨年公里呼准铁路运输能力万吨和公里曹羊公路复线正在建设全长公里准东铁路二期工程和公里酸刺沟煤矿铁路专用线。公司在秦皇岛天津京唐等港口设有货场和转运站，在北京天津上海广州秦皇岛等地设有销售机构，形成了产运销完整体系。伊泰集团正围绕新发展目标定位，加快实施煤矿技改传统采煤工艺下煤柱回收技术攻关大型高产现代化矿井建设和煤制油发展战略，全力推进煤炭主业结构调整，全面提升专业化水平和竞争实力。多年来，伊泰集团为鄂尔多斯乃至内蒙古经济发展做出巨大贡献。项目所在地伊金霍洛旗煤炭资源富集，总储量达亿吨，仅满赖村柳塔村道劳岱村刘家梁社其根高勒村曼赖壕社赵家梁社牛家梁社伊泰集团井田范围地区就达亿吨以上，被誉为煤海绿洲。近年来，伊金霍洛旗依托丰富煤炭资源，经济建设和社会各项事业有了长足发展，综合经济实力不断壮大，人民生活水平显著提高，主要经济指标连续年平均以以上速度增长。特别是年，全旗经济社会呈现出历年来最好发展势头，地区生产总值完成亿元，财政收入完成亿元，城镇居民人均可支配收入达到元，农牧民人均纯收入达到元。全社会固定资产投资完成亿元。全旗呈现出经济繁荣社会和谐民族团结政通人和崭新局面，走出了条具有伊旗特色跨越式发展道路。县域经济基本竞争力进入全国百强县第位，西部百强县第位，居全区个旗县第位。在经济发展同时高度关注民生，坚持在科学发展中推进跨越，在把握规律中构建和谐，年以来，先后实施了义务教育阶段四免两补等十大惠民工程，年，伊旗被中央党校理论前沿课题确定为全国构建和谐社会样板旗县。二项目建设必要性多年来，伊泰集团为国家贡献财政收入亿元以上，为伊金霍洛旗乃至鄂尔多斯发展做出巨大贡献，然而由于历史原因，集团所辖伊金霍洛旗满赖村柳塔村道劳岱村刘家梁社其根高勒村曼赖壕社赵家梁社牛家梁社部分已成为了生态恢复区和采空区，所以建设移民区已势在必行。是本项目建设将推进伊金霍洛旗矿区移民建设达到新高度。项目建成后将成为伊金霍洛旗矿区生活小区建设又个典范，对于伊金霍洛旗乃至鄂尔多斯市提高矿区原驻地居民生活条件建设具有重要推动作用。二是本项目建设将促进伊金霍洛旗矿区市五规划战略实施。长期以来，伊金霍洛旗矿区人口居住分散基础设施相对较差，本项目实施为矿区原驻地转移人口解决了安居问题，对于收缩转移集中发展战略具有重要促进作用。三是本项目建设实施将积极推进矿区现代化进程。矿区生活小区品质是矿区整体发展水平个重要标准。本项目以改善矿区居民居住环境为重点，坚持规划先行，加大基础设施建设投入和环境整治力度，实现五通五化通电通油路通电话通自来水通有线电视和道路硬化绿化路灯亮化住房优化环境美化等，对于城镇化发展具有重要意义。四是本项目建设实施对于伊金霍洛旗生态建设具有重要意义。本项目坚持建设与保护并重原则，并对生活区进行绿化建设，大面积绿化建设必然会改善项目区生态条件，提高植被覆盖度，促进我市生态建设快速发展。矿区移民小区建设项目符合国家产业政策和经济发展导向，符合国家保护生态环境，建设富裕文明新矿区建设方针，经济效益，社会效益，生态效益显著，伊泰小区建设做到与全旗矿区总体规划相统，与全旗小城镇建设规划相统，与全旗生态环境建设规划相统。本项目建设方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管理措施得当，示范带动作用大，服务范围广阔，经济效益和社会效益看好，具有较强盈利能力和抗风险能力，可以实现良好生态社会经济效益说明该项目是可行。第三章机遇与制约因素分析发展机遇分析党十七届三中全会提出加快推进和谐社会目标和任务，在刚刚闭幕鄂尔多斯市二届六次全委会上市委明确指出要全面贯彻三中全会精神，坚持以人为本，把人民群众最关心最直接最现实利益问题作为重点，并强调要加快对采煤区和煤矿棚户区治理改造。加快和改善矿区居民生活环境是坚持以人为本，实现煤炭工业又好又快可持续发展重大举措是对人民群众最关心最直接最现实利益问题。特别是对矿区居民住宿条件长期艰苦恶劣问题根本解决。这项惠及千家万户民心工程安居工程德政工程和温暖工程，将使矿区居民从此告别低矮破旧棚户区，搬进宽敞亮堂新居。这浓墨重彩笔，必将在鄂尔多斯煤矿发展史上产生重大而深远影响，因为工程不仅会直接改善周边矿区居民艰苦生活环境，还将通过医院学校商场文化娱乐体育场所等配套设施建设，让矿区居民共享改革发展带来实实在在成果，得到接受医疗教育服务便利，领略精神文化生活多元和谐。它将成为建设现代化矿山营造和谐精神家园塑造高素质煤炭工业后备人才队伍重要依托，实现荫护同煤矿工造福子孙后代美好成为伊金霍洛旗矿区生活小区建设又个典范，对于伊金霍洛旗乃至鄂尔多斯市提高矿区原驻地居民生活条件建设具有重要推动作用。二是本项目建设将促进伊金霍洛旗矿区市五规划战略实施。长期以来，伊金霍洛旗矿区人口居住分散基础设施相对较差，本项目实施为矿区原驻地转移人口解决了安居问题，对于收缩转移集中发展战略具有重要促进作用。三是本项目建设实施将积极推进矿区现代化进程。矿区生活小区品质是矿区整体发展水平个重要标准。本项目以改善矿区居民居住环境为重点，坚持规划先行，加大基础设施建设投入和环境整治力度，实现五通五化通电通油路通电话通自来水通有线电视和道路硬化绿化路灯亮化住房优化环境美化等，对于城镇化发展具有重要意义。四是本项目建设实施对于伊金霍洛旗生态建设具有重要意义。本项目坚持建设与保护并重原则，并对生活区进行绿化建设，大面积绿化建设必然会改善项目区生态条件，提高植被覆盖度，促进我市生态建设快速发展。矿区移民小区建设项目符合国家产业政策和经济发展导向，符合国家保护生态环境，建设富裕文明新矿区建设方针，经济效益，社会效益，生态效益显著，伊泰小区建设做到与全旗矿区总体规划相统，与全旗小城镇建设规划相统，与全旗生态环境建设规划相统。本项目建设方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管理措施得当，示范带动作用大，服务范围广阔，经济效益和社会效益看好，具有较强盈利能力和抗风险能力，可以实现良好生态社会经济效益说明该项目是可行。第三章机遇与制约因素分析发展机遇分析党十七届三中全会提出加快推进和谐社会目标和任务，在刚刚闭幕鄂尔多斯市二届六次全委会上市委明确指出要全面贯彻三中全会精神，坚持以人为本，把人民群众最关心最直接最现实利益问题作为重点，并强调要加快对采煤区和煤矿棚户区治理改造。加快和改善矿区居民生活环境是坚持以人为本，实现煤炭工业又好又快可持续发展重大举措是对人民群众最关心最直接最现实利益问题。特别是对矿区居民住宿条件长期艰苦恶劣问题根本解决。这项惠及千家万户民心工