也是城市建设资本运营与投资管理市场主体，代表旗政府对全旗土地房产闲臵资产基础设施项目等国有有形资产和城市无形资产进行经营，盘活存量扩张增量放大变量，促进国有资产变现和保值增值。对旗人民政府授权国有土地资产以及其他形式形成国有资产，依法进行经营管理并负责组织资产收益收缴负责对国有资产存量盘活，回购和变现，并承担国有资产保值增值责任承担旗人民政府下达各项项目建设任务,并组织具体实施负责城市基础设施项目资金筹措和资本融资并对旗人民政府指定城市规划区内土地进行前期开发,管理,储备等。公司主要从事房地产开发市政基础设施建设水利工程建设煤炭产销等项投资及对国有资产营运和煤炭销售。同时，公司按照市场化运作方式和现代企业管理模式，积极拓展经营范围，壮大实体经济，做实做大做强企业，进而筹集更多资金用于城市建设经营和发展。三综合评价内蒙古伊泰集团有限公司是以煤炭生产经营为主业，以铁路运输煤制油为产业延伸，以太阳能生物制药房地产开发等非煤产业为互补大型现代化企业。公司为中国企业强第位全国煤炭企业百强第位铁道部确定百家运输大客户和内蒙古自治区煤炭强之首，被内蒙古自治区人民政府确定为到年煤炭产销超过万吨重点企业，被国务院列为全国规划建设个大型煤炭基地骨干企业之。公司现有总资产亿元，下属内蒙古伊泰煤炭股份有限公司伊泰准东铁路有限责任公司呼准铁路有限责任公司伊泰煤制油有限责任公司中科合成油技术有限公司伊泰药业有限责任公司等直接和间接控股公司家。伊泰煤炭股份有限公司为煤炭行业首家股上市公司。伊泰商标为煤炭行业第枚中国驰名商标，伊泰精煤被国家质量监督检验检疫总局认定为国家免检产品。伊泰集团现有大中型煤矿座。所生产经营煤炭具有低灰特低磷特低硫中高发热量等特点，是天然环保型优质动力煤。公司现已建成全长公里准东电气化铁路运输能力万吨年公里呼准铁路和示范带动作用大，服务范围广阔，经济效益和社会效益看好，具有较强盈利能力和抗风险能力，可以实现良好生态社会经济效益说明该项目是可行。第三章机遇与制约因素分析发展机遇分析党十七届三中全会提出加快推进和谐社会目标和任务，在刚刚闭幕鄂尔多斯市二届六次全委会上市委明确指出要全面贯彻三中全会精神，坚持以人为本，把人民群众最关心最直接最现实利益问题作为重点，并强调要加快对采煤区和煤矿棚户区治理改造。加快和改善矿区居民生活环境是坚持以人为本，实现煤炭工业又好又快可持续发展重大举措是对人民群众最关心最直接最现实利益问题。特别是对矿区居民住宿条件长期艰苦恶劣问题根本解决。这项惠及千家万户民心工程安居工程德政工程和温暖工程，将使矿区居民从此告别低矮破旧棚户区，搬进宽敞亮堂新居。这浓墨重彩笔，必将在鄂尔多斯煤矿发展史上产生重大而深远影响，因为工程不仅会直接改善周边矿区平角度考虑，扩大定规模效应和辐射范围，形成在全市范围内具有代表性移民安臵区建设试点。本项目按照规划高标准建设高起点高度环境保护和因地制宜原则进行建设，充分利用资源优势区位优势交通优势开发优势政策优势，实现社会效益和生态效益统。本项目设计原则采用近期远期相结合，着眼于今后发展使本项目既有定弹性，又具有较强可操作性和可达性，体现长期性和超前性特点。本项目建设方案要适合当地自然条件和社会经济条件，合理使用资金，提高投资效益。设计上尽量选用新技术新工艺新材料，并且经济适用。加强生态环境建设，完善绿化系统，提高绿化标准和覆盖率，使本项目整体生态环境上档次，达到生态环境良性循环目标。加强环境保护规划，创建环保分区，制定目标体系和建设控制原则。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景内蒙古伊泰集团有限公司创办于年，经过近年发展，成为以煤炭生产经营为主业，以铁路运输煤制油为产业延伸，以太阳能房地产生物制药等非煤产业为互补大型现代化企业。公司为中国企业强第位全国煤炭企业百强第位铁道部确定百家运输大客户和内蒙古自治区煤炭强之首。年初被内蒙古自治区人民政府确定为到年煤炭产销超过万吨重点企业。年月又被国务院列为全国规划建设个大型煤炭基地骨干企业之。年，公司销售收入突破亿元。公司现有总资产近亿元，下属内蒙古伊泰煤炭股份有限公司内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司内蒙古伊泰煤制油有限责任公司中科合成油技术有限公司呼准铁路有限公司伊泰煤柱回收科技开发有限责任公司内蒙古伊泰药业有限责任公司等直接和间接控股公司家，拥有员工多人。伊泰煤炭股份有限公司为煤炭行业首家股上市公司。伊泰商标为煤炭行业第枚中国驰名商标，伊泰精煤被国家质量技术监督管理总局认定为国家免检产品，是煤炭类产品中唯全国用户满意产品。伊泰集团现有大中型煤矿座。所生产经营煤炭具有低灰特低磷特低硫中高发热量等特点，是天然环保型优质动力煤。公司现已建成全长公里准东电气化铁路运输能力万吨年公里呼准铁路运输能力万吨和公里曹羊公路复线正在建设全长公里准东铁路二期工程和公里酸刺沟煤矿铁路专用线。公司在秦皇岛天津京唐等港口设有货场和转运站，在北京天津上海广州秦皇岛等地设有销售机构，形成了产运销完整体系。伊泰集团正围绕新发展目标定位，加快实施煤矿技改传统采煤工艺下煤柱回收技术攻关大型高产现代化矿井建设和煤制油发展战略，全力推进煤炭主业结构调整，全面提升专业化水平和竞争实力。多年来，伊泰集团为鄂尔多斯乃至内蒙古经济发展做出巨大贡献。项目所在地伊金霍洛旗煤炭资源富集，总储量达亿吨，仅满赖村柳塔村道劳岱村刘家梁社其根高勒村曼赖壕社赵家梁社牛家梁社伊泰集团井田范围地区就达亿吨以上，被誉为煤海绿洲。近年来，伊金霍洛旗依托丰富煤炭资源，经济建设和社会各项事业有了长足发展，综合经济实力不断壮大，人民生活水平显著提高，主要经济指标连续年平均以以上速度增长。特别是年，全旗经济社会呈现出历年来最好发展势头，地区生产总值完成亿元，财政收入完成亿元，城镇居民人均可支配收入达到元，农牧民人均纯收入达到元。全社会固定资产投资完成亿元。全旗呈现出经济繁荣社会和谐民族团结政通人和崭新局面，走出了条具有伊旗特色跨越式发展道路。县域经济基本竞争力进入全国百强县第位，西部百强县第位，居全区个旗县第位。在经济发展同时高度关注民生，坚持在科学发展中推进跨越，在把握规律中构建和谐，年以来，先后实施了义务教育阶段四免两补等十大惠民工程，年，伊旗被中央党校理论前沿课题确定为全国构建和谐社会样板旗县。二项目建设必要性多年来，伊泰集团为国家贡献财政收入亿元以上，为伊金霍洛旗乃至鄂尔多斯发展做出巨大贡献，然而由于历史原因，集团所辖伊金霍洛旗满赖村柳塔村道劳岱村刘家梁社其根高勒村曼赖壕社赵家梁社牛家梁社部分已成为了生态恢复区和采空区，所以建设至内蒙古经济发展做出巨大贡献。项目所在地伊金霍洛旗煤炭资源富集，总储量达亿吨，仅满赖村柳塔村道劳岱村刘家梁社其根高勒村曼赖壕社赵家梁社牛家梁社伊泰集团井田范围地区就达亿吨以上，被誉为煤海绿洲。近年来，伊金霍洛旗依托丰富煤炭资源，经济建设和社会各项事业有了长足发展，综合经济实力不断壮大，人民生活水平显著提高，主要经济指标连续年平均以以上速度增长。特别是年，全旗经济社会呈现出历年来最好发展势头，地区生产总值完成亿元，财政收入完成亿元，城镇居民人均可支配收入达到元，农牧民人均纯收入达到元。全社会固定资产投资完成亿元。全旗呈现出经济繁荣社会和谐民族团结政通人和崭新局面，走出了条具有伊旗特色跨越式发展道路。县域经济基本竞争力进入全国百强县第位，西部百强县第位，居全区个旗县第位。在经济发展同时高度关注民生，坚持在科学发展中推进跨越，在把握规律中构建和谐，年以来，先后实施了义务教育阶段四免两补等十大惠民工程，年，伊旗被中央党校理论前沿课题确定为全国构建和谐社会样板旗县。二项目建设必要性多年来，伊泰集团为国家贡献财政收入亿元以上，为伊金霍洛旗乃至鄂尔多斯发展做出巨大贡献，然而由于历史原因，集团所辖伊金霍洛旗满赖村柳塔村道劳岱村刘家梁社其根高勒村曼赖壕社赵家梁社牛家梁社部分已成为了生态恢复区和采空区，所以建设移民区已势在必行。是本项目建设将推进伊金霍洛旗矿区移民建设达到新高度。项目建成后将成为伊金霍洛旗矿区生活小区建设总论项目概况项目名称伊泰移民小区经济适用房建设项目。二项目建设单位建设投资有限责任公司。三项目建设地点伊金霍洛旗曼赖村吴锄豪社。复线正在建设全长公里准东铁路二期工程和公里酸刺沟煤矿铁路专用线。公司在秦皇岛天津京唐等港口设有货场和转运站，在北京天津上海广州秦皇岛等地设有销售机构，形成了产运销完整体系。多年来，伊泰集团为鄂尔多斯乃至内蒙古经济社会发展做出巨大贡献年均贡献税收超过亿元。伊泰集团热心公益事业，年为鄂尔多斯市中心医院捐款万元。年杭锦旗黄河决堤，捐款万元现金及万元物资。年月日，率先向地震灾区捐款万元。将满赖村柳塔村道劳岱村刘家梁社其根高勒村曼赖壕社赵家梁社牛家梁社伊泰集团井田范围居民集中移民至。这项工作是伊泰集团从和谐稳定为民高度做出重大决策，是和谐稳定工程，更是德政和民心工程，该项目在把矿区移民与产业富民相结合，大力提倡走集约化规模化产业化道路，实现生态恢复经济发展人民致富多赢目标，对改善伊泰集团矿区居民居住条件具有重要意义。伊泰小区建设项目符合国家产业政策和经济发展导向，符合国家保护生态环境，建设富裕文明新矿区建设方针，经济效益，社会效益，生态效益显著，伊泰小区建设做到与全旗矿区总体规划相统，与全旗小城镇建设规划相统，与全旗生态环境建设规划相统。本项目建设方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管理措施得当，示范带动作用大，服务范围广阔，经济效益和社会效益看好，具有较强盈利能力和抗风险能力，可以实现良好生态社会经济效益充分说明伊泰小区建设项目是可行。四项目编制依据与编制原则项目编制原则中共中央国务院关于推进社会主义矿区建设若干意见中华人民共和国村庄集镇建设管理条例中华人民共和国城市规划法中华人民共和国建设部关于矿区整治工作指导意见内蒙古党委政府关于推进社会主义新矿区建设实施意见鄂尔多斯市委鄂尔多斯人民政府关于实施收缩转移战略建设科学建设矿区指导意见国家建设部等七部委经济适用住房管理办法建住房号鄂尔多斯市人民政府关于印发年全市住房保障建设实施方案通知鄂府发号中华人民共和国建筑法住宅建筑设计规范民用建筑设计通则建筑物抗震设计规范伊金霍洛旗国民经济和社会发展第十个五年规划。二编制原则本项目建设按照矿区生产生活为主体现代化小区布局要求，从提升矿区生活水平角度考虑，扩大定规模效应和辐射范围，形成在全市范围内具有代表性移民安臵区建设试点。本项目按照规划高标准建准铁路有限公司伊泰煤柱回收科技开发有限责