安排农民工人。年均上缴企业所得税万元。每年为畜牧业提供优质高产奶牛牛犊头，为社会提供优质鲜奶吨，将有效提升尼勒克县畜牧业水平，对满足市场供应将做出积极贡献。可行性研究编制依据伊犁喀什河吉林台级水电站水库及工程永久占地移民安置规划专题报告国务院关于促进奶业持续健康发展意见国发号国家发改委关于印发现代农业示范项目建设规划年通知发改农经农业部关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展意见通知农牧发号农业部办公厅关于下发奶牛标准化规模养殖生产技术规范试行通知农办牧号新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻国务院促进奶业持续健康发展意见实施意见新政发号新疆维吾尔自治区畜牧业发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国畜牧法中华人民共和国动物防疫法新疆维吾尔自治区奶业条例固定资产项目节能篇章编制内容及暂行评估方案通知尼勒克县国民经济和社会发展第十二个五年规划总体纲要国家及地方政府现行有关规范规定和标准及建设方提供地形现状等条件委托方提供其他有关此次项目建设资料。可行性研究编制原则因地制宜原则，充分利用当地资源条件，降低生产经营成本。总图布置以布局紧凑合理流程顺畅操作方便为原则，缩短物料输送距离减少用地减低成本。选择成熟可靠工艺技术和工艺设备，积极采用新技术新工艺新材料新装备，做到先进成熟可靠经济合理。充分考虑资源综合利用，做到节能降耗减排环保。严格按照国家及地方有关环境保护劳动卫生及安全消防法规标准规范进行设计，坚持生产设施与环保设施三同时原则，采用各种有效措施减少或消除环境污染，达到环保要求。可行性研究范围根据国家对基本建设项目可行性研究报告内容和深度要求，重点研究以下内容项目提出理由和必要性落实项目建设条件确定项目建设内容规模和实施方案评价项目建成对环境造成影响估算项目建设投资和资金使用计划对项目建设综合评价。主要技术经济指标表主要技术经济指标施能为农村剩余劳动力提供大量就业机会，为促进项目区和社会稳定做出积极贡献。同时，该项目还带动加工业运输业高效饲料种植业等相关产业发展，有力地促进地方经济发展。是建设社会主义新农村，改善当地生活环境需要。项目所在地，大部分奶农还是采取散养传统养殖模式，这种饲养管理模式造成了畜牧科技应用水平低，牛舍与民房混杂很不卫生，也不符合防疫规定和要求，为些人畜共患病传染流行创造了条件，隐患较大。些先进饲喂设备很难得到推广，由于乌斯拉台乡场区养殖，畜禽污水污物乱排乱放，成为场内环境脏乱差主要因素之，影响了社会主义新农村建设和标准化畜产品生产，已经制约了畜牧业持续快速发展。建成高标准奶牛规模养殖场后，可起到示范作用，加快奶牛出村入区步伐。规模奶牛饲养场区是农区畜牧养殖专业化规模化养殖发展必然产物，是我市畜牧业今后发展方向，适应了农民经济实力和我市畜牧生产力发展水平。规模奶牛饲养场区建设不断出现。上述诸多原因造成移民户增收缓慢，生活困顿，实际生活水平较移民前发生较大下降。年底我乡人均收入为元，而上述移民户人均收入为元，较我乡人均收入低元。近几年，该村移民户不断到乡里上访，要求提高移民补贴解决草场申请低保等，问题层出不穷，严重影响了全乡经济发展和社会和谐稳定。为了从根本上改变上述局面，必须坚定不移地引导移民户拓展移民增收产业，发展经济，切实提高移民户收入，使之高于我乡人均收入水平，同时积极壮大集体经济，努力改善民生，改变长期生活处于困境状态。因此，为尽快摆脱目前困境，尼勒克县乌斯拉台乡党委深入基层调研，并集中民智，积极调整产业结构，在保持稳定发展农业基础上，把畜牧业发展作为条主要产业提了出来，特别是养牛业和养羊业。近年来，虽然该场牧业生产有了定发展，也取得了较好效益，但由于畜群结构不合理，羊比重大，牛比重小，且土种牛占主体，效益直上不去。而且良种牛和良种羊占比例很小，在良种中也都只是品质较差改良牛和改良羊，产肉量产奶量仍较低，与当今国际上优良品种相比，经济效益差距甚大。该场种植业生产水平较高，由于目前市场需求变化，大量农副产品剩余，销路不畅，如何将农副产品转化增值，解决农民卖粮难问题也是当务之急。根据这两年初步实践，发展良种牛和良种羊饲养是个较好解决办法，这也符合州畜牧工委工作会议精神，抓好良种牛和良种羊繁育基地建设，同时该场全体干部群众对此也达成了共识，必须走引进和繁育优良种畜路子，加快良种奶牛肉牛以及良种羊基地建设和加速该场土种黄牛和土种羊改良速度，是实现畜牧业大发展关键所在。并以此带动乳制品业和肉食品加工业发展，形成产业链，并将产品打入市场，占领席之地。改革开放以来，随着城乡人民生活水平提高，生活质量改善，人们膳食结构也已经发生了深刻变化。但与发达国家相比，我国人民饮食结构特别是营养水平尚有明显差距，含有丰富蛋白质牛奶消费水平差距甚大。年从世界奶类消费水平看，目前世界人均乳制品消费量为，欧美发达国家人均消费量普遍比较高，超过。而我国乳制品人均消费量折合成生鲜乳仅为，仍处于世界较低水平。世界许多国家都高度重视乳业包括牛奶生产和加工在国民经济中地位和作用，把乳业作为农牧业支柱产业，把发展乳业作为提高国民营养水平，增强国人体质大事来抓，牛奶及乳制品已经成为人们日常生活中不可缺少食品。另方面，在三鹿事件发生后，全社会对奶源安全重视提高到个前所未有高度，因此，在今后个相当长时期内，大力发展我国奶牛饲养业和严格奶制品加工业已经成为相当紧迫和重要任务。再加上伊犁伊力特乳业思味特乳业尼勒克美特尔乳业等系列产业化经营企业落户尼勒克县，通过企业拉动，加快了尼勒克县奶业发展。尼勒克县把规模化养殖作为发展现代畜牧业引领性措施，在养殖规模养殖水平和发展质量上实现较快提升和较大突破。通过大力扶持规模养殖场户，建设规模养殖专业村，加快养殖基地建设步伐，突出发展标准化养殖小区，积极发展畜牧龙头企业和农民合作经济组织，全面促进畜牧养殖业向规模化标准化产业化方向迈进。依据自然经济和社会资源优势以及良好政策环境，建设奶牛养殖场不仅可以满足市场需求，提高企业效益，充分利用当地饲草料资源，而且能有效增加农民经济收入，促进农牧结合，提高农业综合效益。基于此，尼勒克县乌斯拉台乡提出了标准化奶牛养殖小区建设项目。项目建设必要性符合国家及行业政策。中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见等号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加快发展畜牧业，提高规模化集约化饲养水平，引导有条件地方发展养殖小区。国务院关于促进奶业持续健康发展意见国发号文件农业部农牧发号文件均对促进奶业持续健康发展也提出了明确要求。为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连续发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告和乳制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高乳制品行业准入门槛，以期达到整治目前存在乳制品行业无序竞争和混乱局面。三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定速度和重视程度，年月发布了国务院第号令乳品质量安全监督管理条例月国务院办公厅又批转了由国家发改委农业部等个部门联合制定奶业整顿和振兴规划纲要，要求以建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制品生产企业和奶站规范养殖为重点，系列产业化经营企业落户尼勒克县，通过企业拉动，加快了尼勒克县奶业发展。尼勒克县把规模化养殖作为发展现代畜牧业引领性措施，在养殖规模养殖水平和发展质量上实现较快提升和较大突破。通过大力扶持规模养殖场户，建设规模养殖专业村，加快养殖基地建设步伐，突出发展标准化养殖小区，积极发展畜牧龙头企业和农民合作经济组织，全面促进畜牧养殖业向规模化标准化产业化方向迈进。依据自然经济和社会资源优势以及良好政策环境，建设奶牛养殖场不仅可以满足市场需求，提高企业效益，充分利用当地饲草料资源，而且能有效增加农民经济收入，促进农牧结合，提高农业综合效益。基于此，尼勒克县乌斯拉台乡提出了标准化奶牛养殖小区建设项目。项目建设必要性符合国家及行业政策。中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见等号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加快发展畜牧业，提高规模化集约化饲养水平，引导有条件地方发展养殖小区。国务院关于促进奶业持续健康发展意见国发号文件农业部农牧发号文件均对促进奶业持续健康发展也提出了明确要求。为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连续发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告和乳制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高乳制品行业准入门槛，以期达到整治目前存在乳制品行业无序竞争和混乱局面。三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定速度和重视程度，年月发布了国务院第号令乳品质量安全监督管理条例月国务院办公厅又批转了由国家发改委农业部等个部门联合制定奶业整顿和振兴规划纲要，要求以建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制项目总论项目概述项目名称尼勒克县乌拉斯台乡巴音沟移民村养殖小区建设项目项目主管部门项目主管部门尼勒克县移民管理局标名称单位数量或指标备注规划占地面积平方米总建筑规模平方米兽医站平方米奶牛舍平方米挤奶厅平方米饲料库房平方米饲草料棚和青贮窖平方米病牛隔离室平方米卫生室平方米建设投资万元建筑工程安装费用万元其他费用万元预备费用万元建设期个月绿地率建筑密度容积率结论奶业是农业现代化重要标志，是我国农民增收重要渠道。当地又有丰富资源优势，具有较好经济效益，建设该项目对提高农民收入解决三农问题，促进统筹城乡经济共同发展具有重大意义。该项目建成后，将成为当地经济个新增长点，社会效益和生态效益明显，扩大了农民致富途径。因此该项目建设是必要，也是可行。第二章项目建设必要性与可行性分析项目提出背景乌拉斯台乡畜牧业现状乌拉斯台乡位于尼勒克县城以东公里处，与唐布拉大草原毗邻，在省道沿线，乡域气候凉爽，水草丰盛，是全县牧业大乡，更是伊犁地区重要畜牧业生产基地，同时也是全州新疆褐牛产地。伊犁特乳业思味特乳业美特尔乳业均设点在此。全乡总面积万亩，其中可利用草场面积万亩，耕地属旱作农业区，面积亩在册登记。年底各类牲畜存栏头只，其中牛头优质奶牛头羊只马匹其他只有养蜂户户，蜂群群。年全乡农林牧业总产值达到万元，较上年增加万元，增长农牧民人均纯收入达到元，较上年增加元，增长率为，人口自然增长率。年我乡紧紧围绕产业结构调整，加大畜牧业发展力度。全乡实现牲畜存栏头只，出栏牲畜头只，完成接羔育幼头只。不断加大牲畜品种改良力度，年开设冷配站座，其中流动座，固定座，完成冷配头，完成率去势公牛头，新增优质奶牛头，引进特级种公牛头,优质奶牛总数达万头。防疫工作有序进行，完成各类疫苗注射牛头次，羊只次，家禽类禽流感疫苗注射万羽次，三类疫苗