资金互助组织。中国银行业监督管理委员会制定†农村资金互助社管理暂行规定‡†农村资金互助社组建审批工作指引‡和†关于做好农民专业合作社金融服务工作意见‡等文件，为农村资金互助社设立提供了法律和政策依据有政府扶持具体政策措施。安徽省政府明确对农村资金互助社进行扶持，为农村资金互助社发展创造了条件。天长市政府和金集镇政府高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，及时解决农村资金互助社筹建过程中遇到困难，并承诺今后在营业场所安全防范设施方面给予必要支持。有监管部门业务指导。滁州银监分局领导高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，亲自到益民村调研，并派专人对筹建工作及其他相关事宜进行业务指导。有所在地组织支持。益民村发起设立农村资金互助社，得到了镇村领导支持，村两委先后多次召集本村党员和村民小组组长开会，号召全村党员干部积极参与天长市益民农村资金互助社筹建和发动工安徽省银监局根据†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社管理暂行规定‟通知‡银监发号†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社组建审批工作指引‟通知‡银监发号和†中国银行业监督管理委员会农业部„关于做好农民专业合作社金融服务工作意见‟‡银监发号要求，对天长市益民农村资金互助社法人进行了可行性研究，现做出报告如下本地经济金融情况益民安徽省银监局根据†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社管理暂行规定‟的通知‡银监发号†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社组建审批工作指引‟的通知‡银监发号和†中国银行业监督管理委员会农业部„关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见‟‡银监发号的要求，对天长市益民农村资金互助社法人进行了可行性研究，现做出报告如下本地经济金融情况益民村位于天长市金集镇东面，与本市秦栏镇接壤，距天长市仅公里，到扬州市公里，地理位置优越，交通便利。措施落实后，本社将推动社员建立农民专业合作社，开展农业生产资料与农产品购销业务，降低生产成本和假农资损害，通过联合经济防范本社贷款风险及时发布本社获得市场信息，引导本社社员发展生产和调整生产结构，促进标准化和规模化经营引进先进适用科技，提高农业科技转化能力，增加收入，促进金融发展与农业保险公司合作，建立起农业风险转移机制，组织社员开展农业保险，防范本社贷款风险推动各项政策落实，积极发展存款保险，增强本社社会信用发展本社开展经验交流，促进其他村级农村资金互助社建立。四未来业务发展规划本社是在党中央国务院高度重视‚三农‛工作和积极发展现代农业推进社会主义新农村建设大政策环境条件下创立。本社发展将面临诸多政策支持，是本社从小到大和从弱到强实现发展有力保障。本社五年发展计划如下第阶段年月至年月创新与完善时期。计划用年时间，初步完成本社基础设施建设和能力建设，打好基础将农村金融组织，引导农户发展资金互助组织。中国银行业监督管理委员会制定†农村资金互助社管理暂行规定‡†农村资金互助社组建审批工作指引‡和†关于做好农民专业合作社金融服务工作意见‡等文件，为农村资金互助社设立提供了法律和政策依据有政府扶持具体政策措施。安徽省政府明确对农村资金互助社进行扶持，为农村资金互助社发展创造了条件。天长市政府和金集镇政府高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，及时解决农村资金互助社筹建过程中遇到困难，并承诺今后在营业场所安全防范设施方面给予必要支持。有监管部门业务指导。滁州银监分局领导高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，亲自到益民村调研，并派专人对筹建工作及其他相关事宜进行业务指导。有所在地组织支持。益民村发起设立农村资金互助社，得到了镇村领导支持，村两委先后多次召集本村党员和村民小组组长开会，号召全村党员干部积极参与天长市益民农村资金互助社筹建和发动工作，金集镇政府协调营业场所。有定办社经验和群众基础。天长市益民农村资金互助社是在益民新型农业专业合作社基础上筹建，益民新型农业专业合作社已经发展三年，有定群众基础，积累了丰富办社经验。有业务管理和监督流程操作系统。经过益民新型农业专业合作社近三年制度创新，天长市益民资金互助社与专业人员共同开发出适合农民使用管理和监督计算机软件系统，解决专业人才缺少制约资金互助社发展瓶颈，为互助社发展创造了条件。有完整章程和制度。有符要求高级管理人员和注册资本。综上所述，设立天长市益民农村资金互助社，上符合国家法律和政策要求，下能贴近农村实际需求，同时得到了地方各级政府和组织支持和帮助，受到了群众支持和拥护，基本条件符合设立农村资金互助社规定，具备了成立农村资金互助社法人条件。三市场前景分析市场定位。本社是由金集镇农民或自然人和建设新农村。设立农村资金互助社有利于金融产品和金融工具相互支持发展作用。通过农村资金互助社可使信贷保险担保功能充分结合，相互支撑发展。由于农村资金互助社天然具有信用与经济功能，决定了它内部运行机制必然具有信贷保险和担保三位体发展，通过增加信贷，扩大经济规模，为防范风险，必然要发展保险，通过保险进步促进信贷发展，通过相互担保，发挥信用联结作用，实现农村信贷保险和担保三位体化发展。二可行性分析符合法律和政策要求。†宪法‡第八条明确规定‚农村中生产合作供销合作信用合作和消费合作是社会主义劳动群众集体经济组织‛至年中央个号文件明确创新农村金融组织，引导农户发展资金互助组织。中国银行业监督管理委员会制定†农村资金互助社管理暂行规定‡†农村资金互助社组建审批工作指引‡和†关于做好农民专业合作社金融服务工作意见‡等文件，为农村资金互助社设立提供了法律和政策依据有政府扶持具体政策措施。安徽省政府明确对农村资金互助社进行扶持，为农村资金互助社发展创造了条件。天长市政府和金集镇政府高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，及时解决农村资金互助社筹建过程中遇到困难，并承诺今后在营业场所安全防范设施方面给予必要支持。有监管部门业务指导。滁州银监分局领导高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，亲自到益民村调研，并派专人对筹建工作及其他相关事宜进行业务指导。有所在地组织支持。益民村发起设立农村资金互助社，得到了镇村领导支持，村两委先后多次召集本村党员和村民小组组长开会，号召全村党员干部积极参与天长市益民农村资金互助社筹建和发动工作，金集镇政府协调营业场所。有定办社经验和群众基础。天长市益民农村资金互助社是在益民新型农业专业合作社基础上筹建，益民新型农业专业合作社已经发展三年，有定群众基础，积累了丰富办社经验。有业务管理和监村位于天长市金集镇东面，与本市秦栏镇接壤，距天长市仅公里，到扬州市公里，地理位置优越，交通便利。全村有耕地余亩，土壤肥沃。人口人，劳动力资源丰富。工业依托东部发达地区产业转移发展势头迅猛，截至年底益民村已有百万元产值以上企业个，千万元产值企业个，各类企业缴纳税金余万元，既为金集镇经济发展作出了较大贡献，又解决了本村农村富余劳动力就业问题，增加了农民人均收入，年全村农民人均纯收入已达余元。在发展经济同时，益民村基础设施也有较大进展，已基本实现通水泥路自来水有线电视等。该村现有党支部个，党小组个，核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,党员人，其中预备党员名，入党积极分子名，选派干部名，选聘生名。年该村被滁州市作为‚新农村建设示范村‛，并先后被天长市政府授予‚百强村‛‚十佳文明村‛，被天长市委和金集镇党委多次评为‚五个好村党组织‛‚先进党支部‛‚农村工作先进集体‛等荣誉称号。农村经济发展也刺激了农村金融需求。据调查测算，年益民村贷款需求量达万元，当地农村信用社发放给益民村贷款只有万元，半以上资金需求是通过民间借贷或商业赊销解决，这给农民生产和生活增加了负担，还有部分农民却因为无法融资而耽误农业生产。农民贷款难问题制约了益民村经济发展，抑制了有效需求和供给增加，也延缓了益民村农民建设社会主义新农村步伐。二组建农村资金互助社必要性和可行性必要性分析设立农村资金互助社有利于弥补农村金融供给不足网点覆盖率低，竞争不充分等问题，更好地改进和加强农村金融服务，支持构建和谐社会和社会主义新农村建设。现在金集镇是在‚拆乡并镇‛即原金集镇谕兴乡基础上合并组成，人口达万，企业多家。面向农村贷款机构却只有金集农村信用合作社和谕兴农村信用合作社，无论是从服务方便和贷款供给上看，都无法及时满足农户需求，也没有竞争压力提高服务效率机制设施建设和能力建设，打好基础将农村金融组织，引导农户发展资金互助组织。中国银行业监督管理委员会制定†农村资金互助社管理暂行规定‡†农村资金互助社组建审批工作指引‡和†关于做好农民专业合作社金融服务工作意见‡等文件，为农村资金互助社设立提供了法律和政策依据有政府扶持具体政策措施。安徽省政府明确对农村资金互助社进行扶持，为农村资金互助社发展创造了条件。天长市政府和金集镇政府高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，及时解决农村资金互助社筹建过程中遇到困难，并承诺今后在营业场所安全防范设施方面给予必要支持。有监管部门业务指导。滁州银监分局领导高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，亲自到益民村调研，并派专人对筹建工作及其他相关事宜进行业务指导。有所在地组织支持。益民村发起设立农村资金互助社，得到了镇村领导支持，村两委先后多次召集本村党员和村民小组组长开会，号召全村党员干部积极参与天长市益民农村资金互助社筹建和发动工作，金集镇政府协调营业场所。有定办社经验和群众基础。天长市益民农村资金互助社是在益民新型农业专业合作社基础上筹建，益民新型农业专业合作社已经发展三年，有定群众基础，积累了丰富办社经验。有业务管理和监督流程操作系统。经过益民新型农业专业合作社近三年制度创新，天长市益民资金互助社与专业人员共同开发出适合农民使用管理和监督计算机软件系统，解决专业人才缺少制约资金互助社发展瓶颈，为互助社发展创造了条件。有完整章程和制度。有符要求高级管理人员和注册资本。综上所述，设立天长市益民农村资金互助社，上符合国家法律和政策要求，下能贴近农村实际需求，同时得到了地方各级政府和组织支持和帮助，受到了群众支持和拥护，基本条件符合设立农村资金互助社规定，具备了成立农村资金互助社法人条件。三市场前景分析市场定位。本社是由金集镇农民或自然村位于天长市金集镇东面，与本市秦栏镇接壤，距天长市仅公里，到扬州市公里，地理位置优越，交通便利。全村有耕地余亩，土壤肥沃。人口人，劳动力资源丰富。工业依托东部发达地区产业转移发展势头迅猛，截至年底益民村已有百万元产值以上企业个，千万元产值企业个，各类企业缴纳税金余万元，既为金集镇经济发展作出了较大贡献，又解决了本村农村富余劳动