模扩大，其收益率保持稳定上升水平。表其他主要核心指标如下项目标准值年年年融资借款贷款比例不良贷款率资本充足率贷款损失准备充足率从上述预测指标可见，小额贷款公司信用风险都控制在较低风险水平内，同时贷款损失准备充足率和资本充足率均较高，具有较强风险控制和风险抵补能力，符合监管要求。四结论国内经济特别是西部经济正处于高速发展期，相对落后国内农村金融业将在政策大力支持下迎来新历史发展机遇，而其竞争和混沌状态市场将为行业带来新变局，农村金融市场新兴金融组织形式必将大量涌现，小额贷款公司正是其中之。在此背景下，综合考虑和分析各种因素，在甘肃省和政县设立小额贷款公司，符合国家对农村金融改革客观要求，可以更加主动地应对农村金融改革变局所产生机遇与挑战。中国农村金融业相对落后现状和尚未均衡市场，为小额贷款公司行业发展预留了较大发展空间，也为本项目发展提供了新契机。因此，在甘肃省和政县设立小额贷款公司是十分必要和切实可行。第二章设立公司必要性和可行性分析相关政策背景近年来，为落实中共中央国务院有关农村经济金融发展战略部署，支持农村经济发展，针对农村地区银行业金融机构网点覆盖率低金融供给不足竞争不充分等现状，中国人民银行中国银监会出台了若干加快农村金融机构发展政策和措施。年，银监会下发了关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见下称意见。意见提出按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效银行业金融服务体系，以更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。其后银监会还下发了系列配套文件，并确定内蒙古四川青海甘肃吉林湖北省区人，幼儿园人。学龄儿童入学率，上升个百分点，巩固率。九文化卫生体育文化全县文化馆站个，文化中心个，图书馆个，博物馆个。广播发射台和转播台座，瓦以上电视台和转播台个，广播电视人口覆盖率分别为和。有线电视用户户，比上年增长。卫生全县共有医疗单位个。其中医院卫生院个，其他机构个。医院卫生院病床张。卫生技术人员人。体育全民健身活动推向深入，竞技体育取得良好成绩，荣获省政府颁发省百万农民健身活动先进县州政府颁发省十届运动员先进集体荣誉证书。十人口人民生活和社会保障人口全县总人口人，其中，城镇人口人，占乡村人口人，占。全年出生人口人，出生率为死亡人口人，死亡率为全年净增人口人，人口自然增长率为。人民生活全年城镇居民人均可支配收入元，比上年增加元，增长。农民人均纯收入元，比上年增加元，增长年末解决农村绝对贫困人口万人解决低收入人口万人。社会保障策支持。二和政县经济和金融发展现状县情介绍和政县是临夏州农业旅游观光发展大县，位于甘肃省临夏回族自治州南部，全县总面积平方公里，县城距省城府兰州市公里，距州府临夏市公里。总人口万人，其中少数民族占总人口境内河纵横，地势南高北低，山多川少，森林覆盖率,植被覆盖率以上，被誉为陇上绿色明珠。十五时期，全县各族人民在县委县政府正确领导下，坚持以科学发展观统领经济工作全局，以发展为第要务，围绕走好八条路，实现八个跨越总体思路，高度关注民生，注重项目建设，统筹城乡发展，狠抓旅游型小城镇建设和五大支柱产业，突出特色，求真务实，开拓进取，全县呈现出国民经济和各项社会事业快速健康协调发展良好局面。综合初步核算，全县实现生产总值万元，比上年增长。其中第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。全县人均生产总值元，增长。二三产业增加值占生产总值比重由上年调整为与上年相比，第二产业所占比重提高个百分点，第三产业所占比重分别下降和个百分点。财政全年实现大口径财政收入万元，比上年增长，其中，地方般预算收入万元，增长。财政总支出万元，比上年增长，其中，地方般预算支出万元，增长。年末全县从业人员为人，比上年下降。其中，国有单位人，下降集体单位人，下降其他经济单位人，下降。全县从业人员劳动报酬为万元，增长。其中，国有单位万元，增长集体单位万元，增长其他经济单位万元，下降。全县共建立劳务输转基地个，累计培训人数万人次，累计劳务输转万人次，创劳务收入亿元。二农业和农村经济全年完成农业总产值万元，比上年增长。其中，种植业产值万元，增长林业产值万元，增长牧业产值万元，增长渔业产值万元，增长农林牧渔服务业产值万元，增长。粮食种植面积万亩，比上年增长。其中，夏粮种植面积万亩，增长秋粮种植面积万亩，增长油料种植面积万亩，下降蔬菜种植面积万亩，下降中药材种植面积万亩，下降。表年主要农产品产量单位产量比上年增长粮食吨夏粮吨小麦吨秋粮吨玉米吨蚕豆吨洋芋吨油料吨蔬菜吨水果吨全年防护林造林面积万亩，与去年持平种草面积达万亩，育苗亩义务植树万株，森林覆盖率达到。表主要畜产品产量和牲畜存栏数单位绝对数比上年增长肉类总产量吨绵羊毛产量吨奶类产量吨禽蛋产量吨大牲畜年末存栏万头羊年末存栏万只猪年末存栏万只鸡年末存栏万只水产品产量吨全县年末拥有农业机械总动力万千瓦，比上年增长，大中小型拖拉机台农用运输车辆，增长化肥使用量吨，增长年末农田有效灌溉面积万亩，增长农村用电量万千瓦时，增长。年末全县乡镇企业户，企业从业人数人。其中集体企业户，私营企业户，股份合作企业户，有限责任公司户，个体企业户，完成企业总产值万元，比上年增长实现增加值万元，增长。三工业和建筑业工业全年完成工业增加值万元，比上年增长。规模以上工业企业完成工业增加值万元，规模以下工业企业实现增加值万元。表年主要工业产品产量单位产量发电量万千瓦时水泥吨白酒吨建筑业全县建筑业实现增加值万元，比上年增长。四固定资产投资全年完成全社会固定资金投资万元，比上年增长。从投资主体看，省属投资万元，增长地市县属投资万元，增长。按城乡分，城镇固定资产投资万元，增长农村固定资产投资万元，增长。城镇固定资产按三次产业分，第产业投资万元，增长第二产业投资万元，下降第三产业投资万元，增长。全县共列建设项目项，总投资达亿元。其中，续建项目项，投资亿元，新建项目项，投资亿元投资千万元以上有项，关注民生项目有项。五商业贸易全年实现社会消费品零售总额万元，比上年增长。其中，城市消费品零售额万元，增长农村消费品零售总额万元，增长。分行业看，批发零售贸易业零售额万元，增长住宿和餐饮业零售额万元，增长其他行业零售额万元，增长。六交通邮电和旅游业交通运输全年各种运输方式完成货运量万吨公里，货物周转量增长农村用电量万千瓦时，增长。年末全县乡镇企业户，企业从业人数人。其中集体企业户，私营企业户，股份合作企业户，有限责任公司户，个体企业户，完成企业总产值万元，比上年增长实现增加值万元，增长。三工业和建筑业工业全年完成工业增加值万元，比上年增长。规模以上工业企业完成工业增加值万元，规模以下工业企业实现增加值万元。表年主要工业产品产量单位产量发电量万千瓦时水泥吨白酒吨建筑业全县建筑业实现增加值万元，比上年增长。四固定资产投资全年完成全社会固定资金投资万元，比上年增长。从投资主体看，省属投资万元，增长地市县属投资万元，增长。按城乡分，城镇固定资产投资万元，增长农村固定资产投资万元，增长。城镇固定资产按三次产业分，第产业投资万元，增长第二产业投资万元，下降第三产业投资万元，增长。全县共列建设项目项，总投资达亿元。其中，续建项目项，投资亿元，新建项目项，投资亿元投资千万元以上有项，关注民生项目有项。五商业贸易全年实现社会消费品零售总额万元，比上年增长。其中，城市消费品零售额万元，增长农村消费品零售总额万元，增长。分行业看，批发零售贸易业零售额万元，增长住宿和餐饮业零售额万元，增长其他行业零售额万元，增长。六交通邮电和旅游业交通运输全年各种运输方式完成货运量万吨公里，货物周转量万吨公里，分别比上年增长和完成客运量万人公里，旅客周转量万人公里，分别增长和。全县共有民用汽车辆，其中客车辆。全县公路里程达公总论项目提要二编制范围与依据三主要财务指村地区作为首批试点地区。小额贷款公司由此应运而生。年，为全面落实科学发展观，有效配臵金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，银监会人民银行下发了关于小额贷款公司试点指导意见，进步明确了小额贷款公司发展政策。二甘肃省和政县经济金融发展情况甘肃省和政县经济金融发展情况分析甘肃省和政县经济保持高速增长经济活力空前增强，和政县及周边地区企业居民对金融服务需求显着增长，有力地促进了区域金融市场规模迅速扩大金融市场领域进步拓展。同时，和政县委县政府可以更加有效争取金融政策来解决金融发展中突出问题，能够吸引到众多金融机构进入和政县。此外，经济持续发展和金融体系不断完善，进步增强了和政县金融市场辐射力和集聚力，提升了和政县金融市场融资功能，促进了和政县金融总量迅速扩大。甘肃省委省政府制定出台了关于促进甘肃省金融业加快发展若干意见等系列涉及金融业改革发展优惠政策，提出把金融业发展成为全省经济重要支柱产业，并在改善外部发展条件建立激励机制加强人才培养与引入等方面给予大力支持，明确了全省金融工作发展重点和努力方向，为金融业快速发展提供了坚实外部保障。临夏州委州政府提出依托藏区大市场融入兰州都市圈经济总体发展要思路，在和政县委县政府大力支持和引导下，我公司在和政县金融业方面找准落脚点，充分发挥自身优势，全面落实金融业改革试点规划，共同建立有序竞争合作互惠具有较高资源配臵效率金融市场。另方面，县委县政府通过市场化运作，优化金融发展环境。通过成立政策性担保机构发放补贴资金给设立在和政县小额金融机构用市场化手段，吸引更多金融资源不断投入到和政县实体经济中来，为推动全县经济扩张和结构调整，起到十分明显经济效果。近年来，政府积极推动建立政银企协作机制，通过处臵不良贷款，提升地方企业集团资信等级，扩大信贷市场有效需求，实现经济增长和金融发展良性互动。同时，通过银政合作，整体处臵，整体买断，分步实施方式处臵金融机构不良资产。处臵后，商业银行不良贷款率大幅下降，为银行轻装上阵，更好地为地方经济服务注入了新活力。通过各方努力，和政县经济和金融环境日渐完善，为小额贷款公司成立和发展提供了有力环境保障和政策支持。二和政县经济和金融发展现状县情介绍和政县是临夏州农业旅游观光发展大县，位于甘肃省临夏回族自治州南部，全县总面万元，下降。全县共建立劳务输转基地个，累计培训人数万人次，累计劳务输转万人次，创劳务收入亿元。二农