了农户收入，同时作为饲料主要原料玉米和玉米秸秆生产，也得到了充分利用。据预测估计，企业通过以基地加农户发展模式，可以为种植户转化近千吨玉米及千吨秸秆，能得到很好经济效益和社会效益。为三农发展起到了有力示范作用。项目基地作为劳动密集型企业，每年向社会招收农民工近余人次，他们来基地既学到了科学畜牧技术，学会了定管理经验。回到当地，均成为当地养殖能手，有效带动了地方经济发展。因此，该项目建成后起辐射作用所产生间接效益将远远超过项目自身直接经济效益。通过项目实施可以推动肉羊产业升级，增强当地农民科技意识和效益观念形成，并提高收入。项目取得经验在项目区乃至内蒙古都具有典型意义，可以起到窗口和示范作用。社会效益可行性研究报告编制依据国民经济和社会发展第十个五年规划国家农业优势农产品区域布局规划年中央号文件关于推进社会主义新农村建设苦干意见科右前旗畜牧业十五发展规划国务院关于促进肉类产业持续健康发展意见年月十七届四中全会精神我国肉食品行业发展现状及其趋势国家有关财政劳动卫生税收环保生态建设等政策和法规自治区大力发展肉类产业决定年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南国农办号关于年国家农业综合开发产业化项目申报事宜通知国农办号兴安盟关于发展肉类产业规划科右前旗年扶持发展农牧业产业化实施意见综合评价该项目完全符合国家关于农牧业产业结构调整政策要求，符合内蒙古自治区肉类产业年发展规划思路，很好地解决了内蒙古肉类产业发展面临问题，加速了科右前旗农牧业产业化进程，是项扩大劳动就业增强造血功能促进农畜产品转化增值战略举措，抓住了农业发展转型期战略契机，并且有区位优势地理优势最优惠招商引资政策为保障，项目建设定进展顺利，市场前景广阔。该项目建成后，其辐射作用所产生巨大间接效益将远远超过自身直接效益。充分打开销售市场后，生产规模会越来越大，所获利润会越来越多。通过项目实施可以推动当地农牧业生产结构调整和产业升级，大幅提高农牧民收入，从而促进科右前旗经济全面发展，项目取得经验在兴安盟乃至内蒙古地区都具有典型意义，可以有力促进农牧业经济快速发展。总之，该项目设计合理建策资源市场科技基础设施条件符合国家和地方产业政策和行业发展规划国民经济和社会发展第十个五年规划中指出加快发展畜牧业和奶业，改进畜禽饲养方式，提高规模化集约化和标准化水平。内蒙古自治区肉类产业年发展规划中提出肉类产业是内蒙古自治区具有资源优势市场优势和比较优势产业。近年来，自治区肉类产业发展迅速，已成为内蒙古农村牧区经济发展支柱产业科右前旗政府提出了关于加快农牧业主导产业发展若干意见就推进本地区农牧业发展实现农牧业产业化经营确定了基本思路和目标，并且制定出在政府服务财政扶持银行信贷，土地使用等方面具体优惠政策，这些都为该项目实施提供了政策支持和方向指导。政府支持，组织创新该项目提出与论证得到了当地各级政府部门及领导重视。该项目采用政策支持社会参与科技支撑市场导向企业运作新模式。以民营企业牵头组织带动养殖专业户，形成养殖基发展。项目建设必要性科右前旗肉源基地发展存在问题畜牧业经营方式相对粗放，肉类生产规模较小个体产量低。我区地处祖国北疆，气候条件差，难以形成四季出栏良好态势。畜群周转慢，出栏率和商品率较低，育肥基础设施落后，育肥规模小，效益低。个体单产与世界差距较大。疫病防治与检控体系不健全。长期以来由于防疫机构不健全，手段落后，检测设备不完善，致使家畜饲养业中疫病时有发生，些重大疾病还未能得到有效根治，严重地影响了畜牧业生产，并成为畜产品出口主要障碍。如何有效解决以上存在问题，是科右前旗肉类产业发展面临重要课题。随着科右前旗农业产业化进程加快，农业生产结构调整力度加大，农业生产将得到全面发展。但是在自给自足农牧业生产以初级产品为主小农经济思想束缚下和人们小富即安思想意识，往往不重视吸纳新科学技术，农畜产品科技含量低，不适应市场需求，并不能形成规模效应。由于缺乏龙头企业带动，未形成农业产业化格局，造成了小生产与大市场脱节，农副产品价格下滑，农牧民增收缓慢。面对不断发展市场经济，农民显得无所适从，农牧民生产积极性受到定程度挫伤。要从根本上解决三农问题，必须转变观念，抓住国家采取多种优惠政策大抓农业良好机遇，从实际出发，通过科学规划，培植新经济增长点。根据旺盛市场需求，遵循自治区政府统规划部署，按照科右前旗旗委政府经济发展战略规划，抓住科右前旗大力推进农牧业产业化进程良好机遇，以广大市民吃上放心肉新鲜肉高质量肉为宗旨，以发展科右前旗肉羊生产为目标，以完善肉羊产业化经营为出发点，提出建立年出栏万只肉羊育肥养殖小区,并采取公司基地农户经营模式，通过种羊繁育示范基地向周边乡镇农民提供优质种羊，改善肉羊品质，通过育肥示范基地向农民提供科学育肥技术，并提供技术培训服务，进步降低饲养成本，提高养殖效益，增加农民收入，充分调动农民养羊积极性，肉联厂以合理价格回收农民育肥羊进行屠宰加工，解决了农民卖羊难问题。这样不仅促进了该地区肉羊养殖业发展，同时也带动了饲草料种植业发展，培养了龙头企业，也解决了农民增收问题，从而促进了种植业养殖业加工业协调发展产业化进程。第三章建设条件项目区概况建设地点选择按全旗发展肉羊产业总体规划布局，场址选择在地势平坦开阔通风交通方便养殖户相对集中重点饲养区，并有定规模草场。距铁路主要交通要道乡村居民区学校医院其它畜禽养殖场和养殖小区等公共场所米以上，距离屠宰场畜产品加工厂污染严重厂矿米以上，位臵处于居民区常年主导风向下风或侧风向处。根据全旗养羊规模，分布状况运输情况等因素，肉羊养殖小区建设项目建设地点设在科右前旗归流河镇水泉嘎查，该地区均属浅山丘陵区是大兴安岭到松嫩平原过渡带。地势平缓，坡度不大，缓坡及河川内为牧场和耕地，主要以黑钙土草甸土为主，土质肥沃。项目区内为农牧结合区，饲草饲料充足。肉羊育肥羔羊所需玉米大豆麸皮饲草等当地盛产，运输方便，就地使用。项目土地是村里免费提供。自然条件地理位臵科右前旗位于内蒙古自治区兴安盟中部，东与扎赉特旗吉林省白城市镇赉县毗邻，南接突泉县科尔沁右翼中旗吉林省白城市洮南市，北与阿尔山市扎赉特旗相连，西与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗蒙古国接壤。区界线长，总国土面积万平方公里。地形地貌科右前旗地处大兴安岭中段东坡，西部为大兴安岭主脊线，东与低平松辽平原接壤，形成由西向东呈阶梯状步步降低地貌特征。北部是山地，南部为浅山丘陵。项目区均属浅山丘陵区是大兴安岭到松嫩平原过渡带。地势平缓，坡度不大，缓坡及河川内为牧场和耕地，洮儿河归流河两河纵贯全区。主要以黑钙土草甸土为主，土质肥沃，水草丰美。区域内都是典型农牧结合区，都是养羊大镇乡。气候资源该旗属于中温带半干旱大陆性季风气候。四季分明，光照充足，年平均气温左右，温差较大，年日照时数小时，无霜期天，年降水量，降雨多集中在月份。水利资源科右前旗境内有大小河流多条，以归流河洮儿河哈拉哈河为主，年径流量达亿立方米。有大中型水库座，地下水资源丰富，全旗现有抗旱机电井万眼，低水高调工程处。饲草饲料资源项目区内为农牧结合区，饲草饲料充足。肉羊育肥羔羊所需玉米大豆麸皮饲草等当地盛产，运输方便，就地使用。交通通讯条件该旗交通运输四通八达，方便快捷。白城至阿尔山铁路南北横贯旗境，国道区道和旗乡公路构成网络，四通八达。火车直通北京，民航班机直达北京呼和浩特市。科右前旗境内通讯全部实现交换程控化传输数字化，邮政电信方便快捷，联接全国各地。社会经济状况全旗辖个苏木乡镇办事处和个种畜场，总人口万右前旗归流河镇水泉嘎查，该地区均属浅山丘陵区是大兴安岭到松嫩平原过渡带。地势平缓，坡度不大，缓坡及河川内为牧场和耕地，主要以黑钙土草甸土为主，土质肥沃。项目区内为农牧结合区，饲草饲料充足。肉羊育肥羔羊所需玉米大豆麸皮饲草等当地盛产，运输方便，就地使用。项目土地是村里免费提供。自然条件地理位臵科右前旗位于内蒙古自治区兴安盟中部，东与扎赉特旗吉林省白城市镇赉县毗邻，南接突泉县科尔沁右翼中旗吉林省白城市洮南市，北与阿尔山市扎赉特旗相连，西与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗蒙古国接壤。区界线长，总国土面积万平方公里。地形地貌科右前旗地处大兴安岭中段东坡，西部为大兴安岭主脊线，东与低平松辽平原接壤，形成由西向东呈阶梯状步步降低地貌特征。北部是山地，南部为浅山丘陵。项目区均属浅山丘陵区是大兴安岭到松嫩平原过渡带。地势平缓，坡度不大，缓坡及河川内为牧场和耕地，洮儿河归流河两河纵贯全区。主要以黑钙土草甸土为主，土质肥沃，水草丰美。区域内都是典型农牧结合区，都是养羊大镇乡。气候资源该旗属于中温带半干旱大陆性季风气候。四季分明，光照充足，年平均气温左右，温差较大，年日照时数小时，无霜期天，年降水量，降雨多集中在月份。水利资源科右前旗境内有大小河流多条，以归流河洮儿河哈拉哈河为主，年径流量达亿立方米。有大中型水库座，地下水资源丰富，全旗现有抗旱机电井万眼，低水高调工程处。饲草饲料资源项目区内为农牧结合区，饲草饲料充足。肉羊育肥羔羊所需玉米大豆麸皮饲草等当地盛产，运输方便，就地使用。交通通讯条件该旗交通运输四通八达，方便快捷。白城至阿尔山铁路南北横贯旗境，国道区道和旗乡公路构成网络，四通八达。火车直通北京，民航班机直达北京呼和浩特市。科右前旗境内通讯全部实现交换程总论项目基本情况项目单位名称科右前旗肉羊养殖小区建设项目项目主管单位科右前旗畜牧业局项目建设单位科右前旗归流河镇政府适度，且本项目具有较强盈利能力，经详细经济评价后，各项财务指标理想，投资回收期短，有较强抗御风险能力，在实施中流动发展空间巨大，项目成长能力强。此项目无论在资源上技术上还是经济上都是切实可行，建议各级部门予以支持。第二章背景及必要性项目建设背景当前，解决三农问题，尤其是农民增收问题仍然是政府工作重中之重。国家在国民经济和社会发展第十个五年规划中把加快发展畜牧业，改进畜禽饲养方式，提高规模化集约化和标准化水平。作为推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力主要途径之，并提出了节粮型畜产品发展农区农牧交错区畜牧业等具体措施，为本项目提供了政策支持。中共中央国务院早在年号文件关于促进农民增加收入若干政策意见为各级政府解决农民增收问题提供了政策及方向。意见中指出要充分利用主产区丰富饲料资源积极发展畜牧业，支持农民和企业购买优良种畜，繁育良种，通过发展养殖业带动粮食增值。要加快发展农业产业化经营。各级财政要安排支持农业产业化发展专项资金，较大幅度地增加对龙头企业投入。不管哪种所有制形式龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理利益联结机制，为农民带来实惠，都要在财政