程概预算补充定额实施手册增订版贵州省基本农田建设操作规程修订。技术性文件和参考资料国务院关于大力开展农田水利基本建设决定年月日国务院办公厅关于切实搞好五个结合进步巩固退耕还林成果通知国办发号国家发改委关于做好重点退耕还林地区基本口粮田建设试点工作通知发改农经号中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于切实搞好五个结合进步巩固退耕还林成果通知黔党办发号国务院办公厅关于完善退耕还林改策意见国办发号毕节地区行政公署办公室关于加强高标准基本农田保护区建设工作通知毕署办通号贵州省发展和改革委员会关于编报重点退耕还林地区基本口粮田建设项目可行性研究报告通知黔发改农经号。贵州省发展和改革委员会关于请做好年基本口粮田建设可行性研究报告通知大方县综合农业区划大方县巩固退耕还林成果规划大方县土地利用规划等其他资料。二项目建设必要性与可行性项目提出理由与过程实施退耕还林，是生态建设重大举措，是西部大开发重要组成部分，是党中央国务院从可持续发展战略出发作出重大战略决策。中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要年月日第九届全国人民代表大会第四次会议批准第四篇十五章第节中明确指出加快小流域治理，减少水土流失。推进黔桂滇喀斯特地区石漠化综合治理。国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上所作政府工作报告中，在阐述年政府工作主要任务中提到扎实搞好退耕还林退耕还草天然林保护风沙源和石漠化治理等重点生态工程。在中央和各级地方政府关心和支持下，贵州生态环境建设取得了可喜成效。通过天然林等自然资源保护植树种草水土保持石漠化治理基本农田建设生态农业建设乡村道路设施建设生态环境信息系统建设和生态环境综合治理开发示范县建设等项目实施，紧张人地矛盾得到定程度缓解，生态环境和社会经济得到了有效改善，生态环境由原来破坏阶段转变到治理与破坏相持阶段。但生态建设与环境保护工作仍任重而道远，水土流失石漠化等生态问题仍很严重，整体经济生态和社会环境仍需大力改善，实现贵州区域经济整体发展，山川秀美和社会和谐宏伟目标，还需要不懈努力和扎实工作。大方县位于贵州省西北部，毕节地区中部，属于贵州生态建设人口控制扶贫开发毕节综合实验区，退耕面积亩，其中年亩，年退耕还林共亩退耕面积占全村现有耕地面积。三项目中心区概况大方县将年度退耕还林区基本口粮田建设试点项目涉及理化乡个村个村民组，其中金鸡村个村民组大塘村个村民组和偏坡村个村民组。项目区总户数户，总人口人，现有耕地总面积亩，其中度耕地亩，度耕地亩人均耕地亩，人均粮食公斤，农民人均纯收入元。项目核心区域面积亩，其中林地及其它用地亩，交通用地亩，耕地亩退耕还林人口共户人，占项目区人口退耕面积亩，占项目区现有耕地面积，其中金鸡村年年退耕还林共亩，大塘村年退耕还林亩，偏坡村年年退耕还林共亩退耕面积分别占项目区现有耕地面积和。退耕户现有耕地亩，退耕户人均现有耕地亩，占项目区现有耕地面积。金鸡村项目区金鸡村项目区位于理化乡西部，境内地形复杂，大部分耕地为坡耕地，土层薄，肥力差，土质为酸性值在之间，般海拔在米之间。项目区涉及该供给，确保地区粮食基本自给，这是贵州生态环境建设又难得机遇。贵州省委省政府把水土流失治理作为我省生态环境建设重点和难点，作为改善生态环境，消除贫困攻坚战。以基本口粮田建设试点项目为契机，将基本农田建设与生态环境综合治理山区经济综合开发结合起来，与农村产业结构调整结合起来，实现大方县社会经济可持续发展。科研成果丰硕科技支撑体系有力，项目实施提供了技术保障近年来，国家和省级科研机构高等院校就喀斯特地区土地植被恢复水土保持石漠化防治生态环境建设社区发展等方面作了大量科学研究，无论在学术还是技术上都取得了突出成绩。如国家十五科技攻关课题喀斯特高原生态综合治理技术与示范项目退化喀斯特森林恢复与重建技术研究贵州石漠化形成与治理技术研究喀斯特石漠化遥感典型研究喀斯特森林生态研究等多项研究，取得了多项卓有成效科研成果，为项目实施提供了强有力科技支撑，且很多已在生产实践中得到了推广和应用，效果显著。系列科研工作与研究成果，为在本项目实施提供了强有力科技支撑，保证了技术上可行性。人民积极性高涨，劳动力资源充裕，便于工程实施由于退耕还林政策优惠，农民积极性高，部分地区甚至出现争指标现象，在退耕还林地区开展基本口粮田建设，农民从中将获得更大实惠。在退耕还林实施工程中，农民对自己所处喀斯特环境有了更深认识，在些方面有些独到见解，这些思想意思和基本素质提高，对项目实施具有重要意义。大方县农村劳动力资源丰富，农业劳动力比重大，乡村劳动力人，占乡村总人数，为工程实施提供了劳动力保障。喀斯特生境多样水热条件优越资源丰富，为基本农田建设提供了可能大方县喀斯特地区水热条件优越，有利于植被自然恢复，在土壤中贮存有丰富植物种子，具备植被自然恢复可能性。许多试验表明，在喀斯特水土流失山区，实行严格封山育林，并辅以人促更新，般在封山年后可见草坡，年见灌木，年可形成喀斯特森林植被，这些丰富适宜物种为退耕还林提供了物种选择可能。生态建设项目取得了许多成功经验与技术储备国家省地在大方县相继实施了农业生态水利农村能源建设和扶贫开发等科研与工程建设项目，不断加大山水林田路草沼综合治理力度，生态环境状况有较大改善，当地群众生活条件和生产条件也获得了较大改善，而且为国家进步治理水土流失积累了丰富经验和大量技术储备。三项目县基本情况自然概况大方县位于贵州省西北部，毕节地区中部，乌江支流六仲河北岸。地理位臵为东经，北纬，全县东西长公里，南北宽公里，东与黔西县毗邻，东北与金沙县接壤，南靠六仲河与织金县分隔，西南以瓜仲河与纳雍县为界，西部和西北部同毕节市相连，全境属长江流域，国土面积。大方县地貌类型复杂多变，地面零星破碎，山地丘陵盆地，洼地交错分布，山峦重叠，沟谷纵横，切割较深，最高海拔，最低海拔，相对高差。由于相对海拔悬殊。积温差异大，土壤类型多样，立体农业特点显著。全县地处高海拔低纬度地区，暖温带温润季风气候较为明显，雨量充沛，年平均日照数小时，年平均气温‴，最高‴，最低‴，年平均降水量，无霜期天，年平均相对温度。由于水热同季，适宜多种树木生长。全县土壤分为黄棕壤黄壤石灰土紫色土潮土水稻土等个土类，各土类和亚类表现为地带性土壤非地带土壤和耕作土壤交错分布。森林资源全县总面积，其中林业用地，在林业用地中，有林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，苗圃地，其它林地，森林覆盖率。社会经济情况大方县位于贵州省西北部，乌江上游六冲河北岸，全县总面积，辖个乡镇，个行政村，个社区居委会，居住有汉彝白仡佬等个民族，总人口万人，少数民族占总人口。农业人口万人，贫困人口万人，粮食总产量万吨，农民人均粮食产量，年全县国内生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入元。县人民政府驻地在大方镇。全县各乡镇均通公路大纳公路北接四川泸州清毕公路贵毕高等级公路横贯东西，交通十分方便，经过努力，电力交通通讯已实现村村通。四项目区概况项目乡概况理化乡位于大方县南部，距大方县城公里。境内地质构造主要是二迭系和三迭系地层地貌类型为高中山谷地地貌和高中山坡地地貌气候类型为亚热带湿润季风气候，冬长夏短，春秋相近，阴雨天气多，日照时数少，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，昼夜温差大，具有高海拔低纬度高原山地气候特点，多年平均降雨毫米，年平均气温‴，年平均日照数小时，无霜期多天，年平均相对湿度。土壤以黄壤为主，石灰土次之原生植被已破坏，植被以华山松为主人工林次生植被取代。全乡辖个行政村个村民组，土地总面积平方公里，总人口人。年粮食总产量吨，财政收入万元，农民人均纯收入元，人均粮食公斤。全乡退耕还林人口共户人，退耕面积亩其中年亩，年亩。根据大方县国土资源局年大方县土地利用现状调查报告，理化乡土地总面积亩，其中农用地亩，占全乡总面积建设用地亩，占全乡总面积未利用地亩，占全乡总面积。在农用地中，耕地亩，占农用地园地亩，占农用地林地亩，占农用地牧草地亩，占农用地。在耕地中，水田亩旱地亩，度以内旱地亩，占旱地度旱地亩，占旱地度旱地亩，占旱地度以上旱地亩，占旱地。在林地中，有林地亩，占林地灌木林地亩，占林和西北部同毕节市相连，全境属长江流域，国土面积。大方县地貌类型复杂多变，地面零星破碎，山地丘陵盆地，洼地交错分布，山峦重叠，沟谷纵横，切割较深，最高海拔，最低海拔，相对高差。由于相对海拔悬殊。积温差异大，土壤类型多样，立体农业特点显著。全县地处高海拔低纬度地区，暖温带温润季风气候较为明显，雨量充沛，年平均日照数小时，年平均气温‴，最高‴，最低‴，年平均降水量，无霜期天，年平均相对温度。由于水热同季，适宜多种树木生长。全县土壤分为黄棕壤黄壤石灰土紫色土潮土水稻土等个土类，各土类和亚类表现为地带性土壤非地带土壤和耕作土壤交错分布。森林资源全县总面积，其中林业用地，在林业用地中，有林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，苗圃地，其它林地，森林覆盖率。社会经济情况大方县位于贵州省西北部，乌江上游六冲河北岸，全县总面积，辖个乡镇，个行政村，个社区居委会，居住有汉彝白仡佬等个民族，总人口万人，少数民族占总人口。农业人口万人，贫困人口万人，粮食总产量万吨，农民人均粮食产量，年全县国内生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入元。县人民政府驻地在大方镇。全县各乡镇均通公路大纳公路北接四川泸州清毕公路贵毕高等级公路横贯东西，交通十分方便，经过努力，电力交通通讯已实现村村通。四项目区概况项目乡概况理化乡位于大方县南部，距大方县城公里。境内地质构造主要是二迭系和三迭系地层地貌类型为高中山谷地地貌和高中山坡地地貌气候类型为亚热带湿润季风气候，冬长夏短，春秋相近，阴雨天气多，日照时数少，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，昼夜温差大，具有高海拔低纬度高原山地气候特点，多年平均降雨毫米，年平均气温‴，年平均日照数小时，无霜期多天，年平均相对湿度。土壤以黄壤为主，石灰土次之原生植被已破坏，植被以华山松为主人工林次生植被取代。全乡辖个行政村个村民组，土地总面积平方公里，总人口人。年粮食总产量吨，财政收入万元，农民人均纯收入元，人均粮食公斤。全乡退耕还林人口共户人，退耕面积亩其中年亩，年亩。根据大方县国土资源局年大总论项目背景项目名称大方县退耕还林地区基本口粮田建设试点项目项目承办单位大方县农业办公室项目法人李廷忠二编制依据法律法规中华人民共和国土地管理法年修正中华人民共和国水土保持法年月日中华人民共同时也是贵州省水土保持生态建设示范县和贵州省退耕还林试点县。年年间，大方县共完成退耕还林万亩，其中退耕