废物集中处理处置设施具备具备环境监管制度具备具备信息平台完善度生产加工工艺增加值达到国际同行业先进水平达到人均工业增加值万元人万元人国家发布和实施工业项目建设用地控制措施，国土资发号土地等别划分本项目位于新邵县雀塘镇雀塘村庙湾村继志村和黄旗村。该地区土地已列入新邵县再生资源分拣中心规划用地。投资强度控制措施主要技术经济指标表主要技术经济指标汇总表序号指标名称单位数量备注生产规模万产品方案废钢铁万纸张万塑料万其它万总投资万元其中固定资产投资万元流动资金万元全年生产天数项目定员总计人主要原材料及动力需用量电万水万运输量万其中运入量万运出量万项目占地面积本项目建筑面积年总成本费用万元生产期平均年营业收入不含税万元生产期平均年税金附加万元生产期平均年利润总额万元生产期平均全员劳动生产率万元人贷款偿还期不含建设期投资回收期动态包括年建设期投资利润率财务内部收益率所得税后新邵县发展和改革局重点项目办公室项目承办单位概况建设单位名称新邵县雀塘镇人民政府单位法定代表人周项目负责人钟单位地址湖南省新邵县雀塘镇编制依据及原则编制依据国家及省市环境规划及有关法规中华人民共和国宪法中关于环境保护法律条文中华人民共和国环境保护法年月中华人民共和国循环经济促进法年月日中华人民共和国清洁生产促进法年月日中华人民共和国水污染防治法年月中华人民共和国大气污染防治法年月中华人民共和国环境噪声污染防治法年月中华人民共和国固体废物污染环境防治法年月日中华人民共和国城市规划法中华人民共和国土地管理法国务院关于加快发展循环经济若干意见国发号国务院转发国家经贸委等部门关于进步开展资源综合利用通知固体废物污染环境防治法实施细则再生资源回收利用十五规划国家生态工业示范基地申报命名和管理规定试行生态工业示范基地规划指南试行国务院关于落实特色产业基地建设项目工程主项构成表序号装置或单元名称规模亩单元主项编号备注废塑料分拣示范中心自动去标示范生产线瓶标签去除分拣储存包装二再生资源回收分拣中心废塑料回收分拣中心回收分拣区回收分拣区回收分拣区回收分拣区回收分拣区混合废塑料回收分拣区废纸回收分拣区废钢铁回收分拣区物流配送区三再生资源交易中心交易大厅交易大棚四仓储配送中心建设仓储容量购置运输车辆五项目总图项目土地租用基地竖向及雨水排除基地道路基地围墙大门守卫室大门重点设计基地绿化六给水排水区给水消防水加压泵站给水含生活水序号装置或单元名称规模亩单元主项编号备注污水处理装置含生活水办公区污水初期收集污水地下管网含生活水排水消防水七电力电讯总变电所基地供电照明项目防雷防静电及接地设施基地通讯工程计算机终端检控中心产品网上交易中册有再生资源回收加工企业家从业人员人，运输车辆辆，产业链涉及就业人数达万多人，投资额万元，年销售额亿多元，实现利税万元。虽然雀塘镇再生资源产业具有良好发展基础和广阔发展空间，但也存在不少问题，主要体现在以下几个方面规范化程度低，标准化程度低，资源利用率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。年月，雀塘镇在新邵县委县政府领导下，集中全镇力量对工艺落后选址随意污染严重小作坊式回收加工企业进行了大力规范整治。政府正确引导企业有序发展，为构建规划合理布局恰当管理科学雀塘镇再生资源高效利用特色产业基地建设打下了坚实基础。项目建设意义和作用再生资源从定意义上讲，是种载能性循环性战略性资源是种低碳性节能性减排性资源是种流程短能耗少成本低资源。加快再生资源回收利用产业发展，是全面落实科学发展观重要举措，也是建设资源节约型环境友好型社会重要内容，对于经济和社会可持续发展有着重要意义。有利于促进循环经济理论实践发展循环经济是对传统发展方式从理念到模式从规划到实践重大创新，是项开创性挑战性很强事业，需要积极探索新思路新举措新办法。本项目建设是新邵县雀塘镇在总结经验教训完善发展思路基础上进步拓展与实践，有利于具体落实节约资源和保护环境基本国策，有利于具体落实保增长扩内需调结构惠民生促就业谋发展战略方针。有利于树立再生资源产业体化建设示范我国再生资源产业正处于加快建设再生资源回收网络体系和加快再生资源高效利用循环利用无害利用，促进经济又好又快发展关键时期，根据新邵县再生资源回收利用情况，雀塘镇存在着发展再生资源产业巨大需求。因此，项目建设将以市场为导向，以整合网点规范前端为抓手，以集散市场为接点，以分拣加工处理中心为核心，打造新邵再生资源产业增长链，形成区域再生资源产业发展源动力，立足新邵，辐射邵阳，面向全国，形成规模优势技术优势和区位优势，全面提升新邵再生资源产业体化水平，对新邵县及周围地区产生较强吸引辐射效应，为振兴我国再生资源产业作出贡献。有利于推动再生资源产业发展方式转变和创新项目建设有利于国家和地方制订回收从业准入市场准入规则，修订再生资源技术标准，构建完善法律法规和技术标准体系。在利益共享市场机制下，新邵县发展和改革局重点项目办公室发挥集贸易流通回收加工综合利用体化，科技开发信息服务共享等优势，进行集约化生产，取得规模效益。实现管理体制运行机制和工艺技术创新，科学引导再生资源产业有序良性发展。有利于实现节能降耗减排目标项目达产后年回收利用再生资源万吨，其中废塑料万吨，废钢铁万吨，废纸万吨。相当于生产塑料万吨炼钢万吨生产新纸万吨，打造个城市油田座城市矿山和片城市森林。与原生料相比，可节约石油万吨节约成品铁矿石万吨节约焦炭万吨节约木材万综合节能万吨标煤可减少污水排放万吨可减少固体废弃物排放万吨可减少排放万吨可减少排放万吨。有利于支持新邵发展，促进就业增长再生资源产业是劳动密集型产业，可吸纳大量人员就业。本项目直接吸纳人就业，通过实施再生资源行业政策法规职业道德规范回收利用知识及生产加工技能等从业资格培训，引导从业人员有序转移就业。坚决淘汰原始粗放回收分拣加工方式，实现再生资源产业结构调整优化升级节能减排保护环境目标。项目建设原则和目标项目建设原则项目以科学发展观为指导，以坚持节约资源保护环境基本国策等为依据，充分发挥项目用地临近传统再生资源集散市场及资源区位优势，回收利用国内工业农业生活中产生可再生资源，产品主要立足国内市场，并着眼于高端每回收利用吨废钢，可炼钢吨。与利用铁矿石炼钢相比，可节约铁矿石吨可节约焦炭吨可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨。每回收利用吨废塑料，可生产再生塑料吨。与利用石油生产原生塑料相比，可节约石油吨可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨可减少排放吨。每回收利用吨废纸，可生产新纸吨。与利用木材生产原生纸相比，可节约木材可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨可减少良性发展。有利于实现节能降耗减排目标项目达产后年回收利用再生资源万吨，其中废塑料万吨，废钢铁万吨，废纸万吨。相当于生产塑料万吨炼钢万吨生产新纸万吨，打造个城市油田座城市矿山和片城市森林。与原生料相比，可节约石油万吨节约成品铁矿石万吨节约焦炭万吨节约木材万综合节能万吨标煤可减少污水排放万吨可减少固体废弃物排放万吨可减少排放万吨可减少排放万吨。有利于支持新邵发展，促进就业增长再生资源产业是劳动密集型产业，可吸纳大量人员就业。本项目直接吸纳人就业，通过实施再生资源行业政策法规职业道德规范回收利用知识及生产加工技能等从业资格培训，引导从业人员有序转移就业。坚决淘汰原始粗放回收分拣加工方式，实现再生资源产业结构调整优化升级节能减排保护环境目标。项目建设原则和目标项目建设原则项目以科学发展观为指导，以坚持节约资源保护环境基本国策等为依据，充分发挥项目用地临近传统再生资源集散市场及资源区位优势，回收利用国内工业农业生活中产生可再生资源，产品主要立足国内市场，并着眼于高端每回收利用吨废钢，可炼钢吨。与利用铁矿石炼钢相比，可节约铁矿石吨可节约焦炭吨可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨。每回收利用吨废塑料，可生产再生塑料吨。与利用石油生产原生塑料相比，可节约石油吨可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨可减少排放吨。每回收利用吨废纸，可生产新纸吨。与利用木材生产原生纸相比，可节约木材可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排总论项目概况项目名称雀塘再生资源高效利用特色产业基地建设项目项目法人单位新邵县雀塘镇人民政府建设地点湖南省新邵县雀塘镇加强环境保护决定国发号国务院关于印发节能减排综合性工作方案通知关于开展国家生态工业示范围区建设工作通知环发号循环经济示范区申报命名和管理规定试行循环经济示范区规划指南试行中国环境保护世纪议程全国生态环境保护纲要中华人民共和国污染防治法实施细则生态示范区建设规划编制导则再生资源回收管理办法商务部令年第号国家现行有关规范标准污水综合排放标准室外给水设计规范年版地表水环境质量标准鼓风曝气系统设计规程给水排水工程结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范建筑结构可靠性设计统标准供配电系统设计规范低压配电设计规范工业与民用电力装置接地设计规范工业企业照明设计标准工业企业厂界噪声标准城市区域环境噪声标准混凝土结构设计规范砌体结构设计规范建筑结构荷载规范行业类生态工业基地标准综合类生态工业基地标准静脉产业类生态工业基地标准新邵县发展和改革局重点项目办公室编制原则认真贯彻落实全面规划合理布局综合利用化害为利保护环境安全节能技术先进造福民众基本方针。按照政府推动政策支持企业运营市场机制科学管理社会服务原则，建设再生资源回收分拣加工体系。坚持工艺流程简便技术先进适用基础设施配套土地集约使用人力资源充分发挥经济环境和社会效益统筹协调设计理念，搞好再生资源产业基地建设。严格执行国家和地方制定现行法规标准和规定。项目提出理由及过程项目提出背景随着我国经济快速发展，城市化进程不断加快，资源与环境对经济社会发展瓶颈制约日益突出。自然资源供给有限性和环境承载能力有限性，促使人们更加注重资源节约利用和再生资源回收利用，来缓解资源短缺和环境污染带来压力，从而实现经济社会全面协调可持续发展。国家十五规划和党十七大明确提出要把节约资源和保护环境作为基本国策，建设资源节约型环境友好型社会。这是直接关系人民群众切身利益和中华民族生存发展战略决策，要求我们必须把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化现代化发展战略突出位置，落实到每个单位每个家庭。新邵十二五规划提出将雀塘等四镇纳入县域核心经济区。