湖北大学兴山县旅游总体规划兴山县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案兴山县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书关于兴山县旅游发展初步考察建议方案武汉大学兴山县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划国家环保局国家旅游局建设部林业部国家文物局环法号关于加强旅游区环境保护工作通知湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例，年月日建设项目环境保护管理条例中华人民共和国环境保护法。可行性研究范围与内容研究范围兴山高岚朝天吼漂流选址于兴山县中南部开放地区高岚，东起杉树坪水月寺镇线，西止于黄粮坪线南以杨道河狼皮山线为界，北抵杨家山古龙岩线。控制面积，本项目规划面积约。该区域地理坐标为东经，北纬，本项目规划区域海拔在米以上。项目区域主体由两条峡谷河段组成。四周群山环抱，山上植被为原始次生林峡谷四周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大局部地段地势较平缓，为漂流河段设施布局及漂流生活区建设提供了优越地貌条件。该景区地理和气候环境具有自然性独特性多样性舒适性和承载力大特点，是开展漂流现代休闲和营地旅游经典场所。根据兴山县旅游发展总体规划要求，以全省旅游发展政策为指导，以近中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利用及主要公路河道漂流基础设施建设和供电给排水等进行研究规划，使高岚区域形成以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身旅游项目，设施完善环境优良现代体验式休闲观光景区。研究内容按建设项目可行性研究报告要求，本报告研究主要内容包括项目提出背景和必要性项目建设条件分析旅游客源市场分析高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划项目建设规模及建设方案生态环境恢复与环境保护项目运行组织及劳动定员建设管理与实施进度投资估算及资金筹措项目经济效益及财务评价投资风险分线有外十里画廊和内十里画廊之称。高岚景区则以其整体风光而有高岚仙境之美称。高岚风景区资源具有自然性独特性多样性舒适性富有感染力和承载力大等特点，其得天独厚自然环境，为建设漂流提供了良好条件。项目建设必要性项目建设是激活兴山旅游，凝聚兴山新县城人气需要兴山旅游起步较早，长期以来，兴山旅游直停留于定位不准确状态之中。目前，兴山县仅昭君故里为景区，并且没有融入区域旅游大格局中。三峡工程启动后，兴山相当部分区域为库区，兴山县城也为三峡工程建设而整体搬迁至古夫镇。迁入古夫镇兴山新县城尽管很高建设水准，并且比老县城更为美观和现代，但由于地处交通盲端，没有任何过境人流，导致其直缺乏人气。朝天吼漂流项目启动后，将成为兴山旅游龙头，将是对兴山旅游激活，同时，旅游客流将以新县城为住宿接待依托，有效凝聚兴山新县城人气。是丰富湖北省旅游发展战略重点江两山连线区域产品需要湖北作吼漂流生态环境保护应遵循以下原则少伐树少动土石方工程不损坏或少损坏自然环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。根据这原则，有关部门应制定生态环境保护性规章制度，使景区生态环境保护有章可循。在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖，同时，对于漂流河段清理要严格遵循分期实施滚动发展原则。另外，对漂流游客容量要进行冷静评估注重安全防范，不要盲目贪多，造成人满为患产生负面效应。高岚集镇生活区住宿接待能力应有限制。投资估算及资金筹措根据国家和有关部门关于项目总投资规定，本项目总投资万元，其中固定资产投资万元其中基础设施项目投资万元公用及游务设施项目投资万元旅游项目投资万元旅游服务保障体系，建设期贷款利息万元，铺底流动资金万元。本项目建设投资资金拟采取股东投资为主筹资方式。为了提高资金利用率，将采取企业自筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，资金来源主要分为三部分股东出资商业性贷款。具体资金筹措方案为按照国际上较为标准资产负债率左右计算自有资金和借款资金比率。这种资产负债结构是比较健康企业资本结构。此方案下筹资情况见附表。项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增补。经济评价主要指标经济评价主要指标如表。表主要经济指标汇总表序号指标名称单位数据备注预计年均旅游人次万人次计算期年平均数据项目总投资万元建设投资万元铺底流动资金万元建设投资资金来源万元企业自有资金万元申请银行贷款万元流动资金来源万元企业自有资金万元劳动定员人括号内为漂流经营期定员建设期年年均营业收入万元年均营业税金及附加万元年均利润总额万元年均净利润万元所得税后评价指标所得税前所得税后静态投资回收期年含建设期年盈亏平衡点生态效益评价分析结论本可行性研究报告是在保护性开发原则指导下和严格控制前提下对开发区域旅游资源环境作出设计，制定了兴山高岚朝天吼漂流生态环境保护规章制度，并对风景区各季节环境容量进行了估算。按照规划严格实施将不会导致项目选址地域生态环境和生态系统倒退。同时，本项目适度控制游人数量，资源保护和开发并重，是实现生态环境改善可持续利用和生物多样性保护举多得举措。社会效益评价分析结论兴山高岚朝天吼漂流项目建设和此项目开发引起游客流及带动诸多行业快速发展，将对全县产生多方面社会影响，项目筹建单位拟采取系列相应措施，发挥旅游业积极作用，最大限度地抑制和防止其消极影响，在不牺牲生态环境为代价基础上，通过以漂流旅游为主体旅游活动促进对当地传统文化整理和保护使项目开发建设顺利进行，促进兴山全县旅游业和区域社会健康稳步地发展。结论兴山高岚朝天吼漂流是兴山生态环境重要组成部分和极具特色旅游新资源，在国内外体验式旅游迅猛发展背景下，该项目建设对实现湖北江两山大旅游区连片战略将有着极为重要意义，对科学地开发高岚风景区旅游资源，丰富兴山产业体系极具现实意义。同时，开发以漂流为主体旅游，对带动开发兴山县旅游资源，解决三峡库区移民脱贫致富，促进兴山县社会经济转型，推动地方经济实现可持续发展都有巨大积极作用，项目建设是必要。该建设项目实施有着系列良好条件景区良好区位条件自然风光优势突出，漂流条件优越，客源市场有保证，县委县政府及有关部门高度重视和鼎力支持，均为项目顺利实施提供了有力支撑。该项目坚持全面规划合理布局分期实施滚动发展方针，在具体建设规模建设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上考虑了高岚风景区与漂流项目互为依托关系，整体提高了兴山旅游资源利用水平。经投资效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强抗风险能力，有较好社会效益，对当地旅游等诸多行业将有明显拉动作用，该项目启动可以凝聚兴山新县城人气，激活新县城冬眠旅游服务设施。同时通过项目实施可将该区域自然资源生态环境纳入到运用现代科技进行保护改善与升华，使其经济效益生态效益社会效益达到了完美统。因此，该项目是可行。项目提出背景及建设必要性项目提出背景项目区域在湖北旅游发展中地位湖北省旅游发展总目标是充分挖掘湖北省自然生态与历史文化旅游资源，细分海内外旅游市场，抓住历史性机遇，加强区域整合与联动，以大武汉都市旅游区为基础，以江两山文化生态休闲旅游区为突破，以恩施民俗生态旅游区为新增长点，树立大旅游观念，全面推进湖北省旅游业大发展，最终实现湖北省从旅游资源大省向旅游强省历史性跨越。在年把湖北省重要组成部分和极具特色旅游新资源，在国内外体验式旅游迅猛发展背景下，该项目建设对实现湖北江两山大旅游区连片战略将有着极为重要意义，对科学地开发高岚风景区旅游资源，丰富兴山产业体系极具现实意义。同时，开发以漂流为主体旅游，对带动开发兴山县旅游资源，解决三峡库区移民脱贫致富，促进兴山县社会经济转型，推动地方经济实现可持续发展都有巨大积极作用，项目建设是必要。该建设项目实施有着系列良好条件景区良好区位条件自然风光优势突出，漂流条件优越，客源市场有保证，县委县政府及有关部门高度重视和鼎力支持，均为项目顺利实施提供了有力支撑。该项目坚持全面规划合理布局分期实施滚动发展方针，在具体建设规模建设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上考虑了高岚风景区与漂流项目互为依托关系，整体提高了兴山旅游资源利用水平。经投资效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强抗风险能力，有较好社会效益，对当地旅游等诸多行业将有明显拉动作用，该项目启动可以凝聚兴山新县城人气，激活新县城冬眠旅游服务设施。同时通过项目实施可将该区域自然资源生态环境纳入到运用现代科技进行保护改善与升华，使其经济效益生态效益社会效益达到了完美统。因此，该项目是可行。项目提出背景及建设必要性项目提出背景项目区域在湖北旅游发展中地位湖北省旅游发展总目标是充分挖掘湖北省自然生态与历史文化旅游资源，细分海内外旅游市场，抓住历史性机遇，加强区域整合与联动，以大武汉都市旅游区为基础，以江两山文化生态休闲旅游区为突破，以恩施民俗生态旅游区为新增长点，树立大旅游观念，全面推进湖北省旅游业大发展，最终实现湖北省从旅游资源大省向总论项目简况及项目承办单位项目简况项目名称兴山县高岚景区朝天吼漂流项目承办单位兴山县高岚旅游有限责任公司法定代表人胡兴成建设性质新建建设地点湖北省宜昌市兴山县水月寺镇高岚区域联系电话邮编网址项目承办单位基本情况兴山县高岚旅游有限责任公司成立于年，是由兴发集团兴山天星供电有限公生态效益评价与社会效益分析等等。可行性研究主要结论项目建设必要性鉴于国内外体验式旅游及生态旅游发展前景和朝天吼区域天然优越地理气候环境，依据湖北省旅游业十五发展计划和兴山县十五国民经济社会发展计划，兴山县高岚景区朝天吼漂流项目建设将成为湖北江两山大旅游区规划中重要补充部分，可以弥补湖北江两山大旅游区体验性旅游项目不足，形成湖北旅游精品。选址高岚风景区是山神农架和江连接线路上景点空白重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场竞争力。同时，传统观光旅游产品单供给已经不能满足旅游者多样化需求，而选址区域得天独厚自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是江两山观光旅游产品完善补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流项目，以此为龙头，将朝天吼漂流项目涉及两河周围高岚风景区范围控制起来，带动资源有效利用，激活兴山旅游，提升兴山新县城人气，促进当地经济发展，解决三峡库区移民脱贫致富问题都是十分必要。旅游客源市场分析本项目旅游功能定位为漂流时尚休闲和观光。利用选址牛场高岚区域优越地理和气候条件，形成个集漂流时尚运动休闲观光为体风景区。随着新三峡江两山旅游格局形成，兴山高岚风景区作为其重要过路地段，将在定程度上吸引三峡和神农架客流。按照目前省内相关景区目前游客接待人次类比及发展趋势，并结合兴山自身特点，预测项目建设初期，第年接待夏季游客万人次，鉴于漂流旅游市场发展态势，前四年内游客将快速增长，随后将年按递增，接待游客量达到万人次以后，已经达到本项目环境容量近，此时要控制增长速度，或者启动远期规划项目。建设规模及建设内容规划建设漂流场位于兴山县中南部，控制面积，本项目规划面积。漂流河段建设重点安排