外传,入不足等方面因素影响，全村面临扶贫开发形势依然严峻，任务还相当繁重。为尽快改变鱼池梁村贫困状况，改善绝对贫困人口和低收入人口生产生活条件，根据中国农村扶贫开发纲要和党十七大提出到年绝对贫困现象基本消除奋斗目标和加大对贫困地区发展扶持力度,提高扶贫开发水平,逐步提高扶贫标准工作要求，以及省市县三级有关扶贫开发工作总体安排与部署，结合我村贫困实际，在认真分析全县经济社会发展情况和资源条件基础上，本着与全镇国民经济与社会发展计划相衔接原则，镇党委政府作出了向国家申请利用国债资金支持扶贫开发项目决策。实施国债资金支持扶贫开发项目是贯彻党十七大和十七届三中全会精神以及国家扩大内需，促进地区经济平稳较快增长，推进贫困地区经济社会快速发展战略重要组成部分，亦是确保实现云南省农村扶贫开发纲要年目标和统筹城乡发展建设社会主义新农村及构建和谐社会重要内容，目与内容统，意义深远。根据勉县扶贫办关于报送利用国债资金支持扶贫开发项目申报书通知要求，青羊驿镇政府按照国债资金投入重点领域和拉动内需要求，以贫困村为重点，以贫困群众为主要扶持对象，以促进农村经济增长，尽快解决贫困群众温饱并实现脱贫贫富为目，结合我村实际情况，经综合比较，筛选出个扶贫作用明显，实施条件具备基础设施建设项目作为鱼池梁村利用国债资金支持扶贫开发项目，并形成青羊驿镇鱼池梁村利用国债资金支持扶贫开发基础设施产业扶贫项目申报书。二项目建设必要性项目建设是新时期扶贫开发工作需要党十七大提出到年绝对贫困现象基本消除奋斗目标和加大对贫困地区发展扶持力度,提高扶贫开发水平,逐步提高扶贫标准工作要求，为此增加农民收入是经济工作中心。青羊驿镇党委政府高度重视农业和农村工作，结合本镇实际提出了以基础设施建设促进扶贫工作发展指导思想，提出两通气即是以加快建设通村道路硬化工程为核心，促进村域镇域经济发展二是以消除涉水渡河村组为目标通村组铁锁桥建设，解决群众出行难问题，为乡土产品外运铲除瓶颈三是以加快建设人引工程沼气建设为重点民生工程，促进乡风文明村容整洁社会主义新农村建设，以改善群众落后生产生活方式。工程，打造交通便利经济发展群众生活富裕村落发展战略。实施国债资金支持基础设施扶贫项目，既是实践三个代表重要思想和认真贯彻落实十七届三中全会精神具体体现，又为镇党委政府实施新农村建设提供项目支撑。项目建设是确保陕西省农村扶贫开发规划目标实现需要以经济建设为中心，引导贫困地区群众在国家必要帮助和扶持下，坚持综合治理方针,把发展生产同改善贫困地区生产生活条件结合起来，在提高贫困人口经济收入基砂和石料应抽查含泥量级配有害物质含量坚固性。含泥量超标，应在使用前二天冲洗或过筛至合格，其他指标不符要求，应另选料或采取补救措施。水泥应该具有出厂质量报告受潮结块禁止使用。安设模板基层验收合格后才能安设模板在安设模板和钢筋前，先放好路中心线和边缘线。安设模板建议采用钢模，长度半在米，接头处应有牢固拼装配件。模板高度应与混凝土板厚相同，模板两侧用铁钎打入基层固定模板顶面与混凝土板顶面齐平，底面与基层顶面紧贴，局部低洼处应事先用水泥砂浆铺平并充分夯实模板安装好后在内侧面均匀涂刷层沥青或油，以便脱模和保护模板。八混凝土拌和运输摊铺振捣拌和要求采用强制式拌和机进行拌和，其搅拌时间短，效率高，操纵系统灵活，卸料干净。搅拌前应采用磅秤准确称量各组成材料，并在斗车上做好标记，每次装料按照标记装料并将表面铲平。运输运输过程中要防止污染和离析。改革发展若干重大问题决定关于推进农村扶贫开发精神和国务院总理温家宝月日主持如开国务院常务会议研究部署进步扩大内需促进经济平衡增长提出十条措施中有关要求进行编制。本项目规划以镇村统计数据为基础，通过进步调查研究和网上查询资料后，参照项业部门和国家计委办公室委托中国国际工程咨询公司编写投资项目可行性研究指南编写。二规划过程本项目规划由镇扶贫开发领导小组牵头，组织镇机关有关部门组成规划编制小组，与项目村共同编制。具体程序如下收集资料项目规划组按照勉县扶贫办关于报送利用国债资金支持扶贫项目开发项目申报书通知精神及时深入贫困村调查研究，并通过召开群众座谈会和走访农户收集相关资料，掌握基本情况。推选重点扶贫项目。规划组通过召开村民代表大会，分析贫困原因，明确发展思路，扶持项目，并按投票结果排序，把贫困群众最迫切最需要最现实问题优先列入规划。公示扶贫项目。将群众推选重点扶贫项目在项目村张榜公布，群众无异议后纳入总体规划。项目论证。规划组将贫困群众推选扶持项目及时组织有丰富农村工作经验镇村干部逐分析比较论证，并完成方案设计和投资概算。编制项目规划文本并按程序上报审批。本项目规划从贫困群众中来再到贫困群众中去，到村到组到户项目均符合贫困村实际和贫困农户意愿。五项目内容和规模本次扶贫项目规划切合本村实际，分项目建设内容及规模为鱼池梁村道路硬化建设工程道路硬化公里桥涵两座衬砌护坡立方米。鱼池梁村钢索吊桥建设工程全长米宽米。六项目技术标准本规划中土建项目标准以建设部交通部出台项目技术标准为依据。分项目技术标准如下通村公路建设技术标准通村公路建设由于受地形地质等自然条件和农村经济条件限制，其技术标准无法达到等级公路技术标准，因此，交通部省交通厅及市交通局根据实际情况专门针对农村公路建设技术标准进行了调查，即对技术要求进行了降低。针对项目实际，本项目主要技术措施如下路基工程路基宽度道路基宽度不小于，村道工程特别艰巨地段报交通局同意后路基宽度可采用。错车道村道建设中单车道路基必须设臵错车道，错车道长度不小于，错车道处路基宽度不小于，可结合地形哪个设得起就在那儿设，交通大小交通量大错车道设密些，小设稀些，通视条件双方来车能否及时反应综合考虑设臵。水沟水沟按五五八即沟底宽，沟高，沟顶高土水沟。涵洞分两类类分为排水涵洞，根据地形和路基排水状态设臵类为灌溉涵洞，充分考虑农田灌溉需要设臵。涵洞要在规划设计时充分考虑并设臵齐全，因为水泥砼施工完成后无法再增设。防护工程针对路基不稳，路基宽度不够等地段，可考虑采用挡土墙即堡坎护坡等防护措施，防护工程顶宽应不小于，背坡按放坡。二路面工程总体要求路面结构必须有基层和面层，并具有良好稳定性和足够强度。村道通达工程修建泥结碎石路面，同时必须设臵基层，基层可采用片拳石基层，基层厚度不得低于，泥结碎石面层厚度不得低于通乡公路和村道通畅工程可选择修建水泥砼路面或沥青表处路面，同时必须设底基层和基层，底基层可采用片拳石结构，厚度不得低于，基层可采用二灰碎石结构，厚度不得低于，水泥砼面层厚度不得低于，沥青表处面层厚度不得低于。有重载车辆通行乡村道路建设结构层必须报交通局审定同意。路面横坡路面横坡统采用，路肩横坡统采用横坡。三路线最小曲线半径不小于米，最大纵坡不大于。四严把质量关严把原材料关。材料质量是工程质量基础，原材料质量好，工程质量才会有保证。因此，要对外购水泥砂石等原材料严格把关，水泥必须有出厂证明和产品质量检测报告，片碎石尽量采用石灰石，如自然条件限制必须采用砂岩必须实验检测其强度合格方可使用。不合格材料不准进入工地，已经进场要坚决清除出去，彻底消除来自原材料质量隐患。严把配合比关。配合比就是施工时间单位体积集料中各种材料所占比重般采用重量比，例如拌和罐混凝土需要多少水泥多少碎石多少砂重量之比。严格按照配合比施工是保证路面质量关键，因此在铺筑基层和水泥混凝土面层前，必须把配合比明确公布在拌和机旁，让所有施工人员都清楚必须按规定配合比进行配料。以水泥砼施工为例，砼搅拌前采用磅秤准确称量各组成材料，并在斗车上做好标记，每次装料按照标记装料并将表面铲平。监督人员必须到位，每个施工时段必须严格称重，并随时监督上料情况。严把工序关。严把工序关，就是要求工程监督管理人员加强对每道工序控制和验收，及时发现问题并予以排除，对不合格工序施工单位必须及时进行缺陷修补或返工。比如路基压实不够涵洞未设臵好不允许进行路面底层基层施工，路面底层基层不合格不允许施工面层等。严把工艺关。控制好工艺，可以从根本上减少废品和次品，提高质量稳定性。针对农村公路建设中最重要也最容易出质量问题路面施工工艺，注意把好以下几个关键点路基工程。新路基填方必须全幅分层填，分层碾压密实，确保路基压实度和压实均匀。路基补强必须将原路基浮土淤泥挖彻底，并全部清除出路基外，然后用片石或其他合格材料填筑，并碾压密实。路面工程。严格把好进场材料质量关，严格按照施工配合比进行配料，严格按照施工工艺进行施工，严格按照养生要求进行养生。基层底基层施工时必须保证计量准确拌和均匀，保证厚度松铺系数，即设计是，在铺筑时铺，压实宽度不够等地段，可考虑采用挡土墙即堡坎护坡等防护措施，防护工程顶宽应不小于，背坡按放坡。二路面工程总体要求路面结构必须有基层和面层，并具有良好稳定性和足够强度。村道通达工程修建泥结碎石路面，同时必须设臵基层，基层可采用片拳石基层，基层厚度不得低于，泥结碎石面层厚度不得低于通乡公路和村道通畅工程可选择修建水泥砼路面或沥青表处路面，同时必须设底基层和基层，底基层可采用片拳石结构，厚度不得低于，基层可采用二灰碎石结构，厚度不得低于，水泥砼面层厚度不得低于，沥青表处面层厚度不得低于。有重载车辆通行乡村道路建设结构层必须报交通局审定同意。路面横坡路面横坡统采用，路肩横坡统采用横坡。三路线最小曲线半径不小于米，最大纵坡不大于。四严把质量关严把原材料关。材料质量是工程质量基础，原材料质量好，工程质量才会有保证。因此，要对外购水泥砂石等原材料严格把关，水泥必须有出厂证明和产品质量检测报告，片碎石尽量采用石灰石，如自然条件限制必须采用砂岩必须实验检测其强度合格方可使用。不合格材料不准进入工地，已经进场要坚决清除出去，彻底消除来自原材料质量隐患。严把配合比关。配合比就是施工时间单位体积集料中各种材料所占比重般采用重量比，例如拌和罐混凝土需要多少水泥多少碎石多少砂重量之比。严格按照配合比施工是保证路面质量关键，因此在铺筑基层和水泥混凝土面层前，必须把配合比明确公布在拌和机旁，让所有施工人员都清楚必须按规定配合比进行配料。以水泥砼施工为例，砼搅拌前采用磅秤准确称量各组成材料，并在斗车上做好标记，每次装料按照标记装料并将表面铲平。监督人员必须到位，每个施工时段必须严格称重，并随时监督上料情况。严把工序关。严把工序关，就是要求工程监督管理人员加强对每道工序控制和验收，及时发现问题并予以排除，对不合格工序施工单位必须及时进行缺陷修补或返工。比如路基压实不够涵洞未设臵好不允许进行路面底层基层施工，路面底层基层不合格不允许施工面层等。严