（项目规划）农业病虫害综合防治示范区项目投资立项规化方案（可行建议） ㊣ 精品文档 值得下载

可持续发展当务之急。

二项目建设必要性是确保长白县农业乃至吉林省农业生产安全根本保证。

长白朝鲜族自治县位于吉林省东南边陲，地处中华十大名山，五大山水风光旅游区之长白山南麓和举世闻名鸭绿江源头。

与朝鲜人民民主主义共和国两江道市五郡隔江相望，幅员面积平方公里，人口万，其中朝鲜族占，是全国唯朝鲜族自治县，边境线长公里是吉林省边境线最长县份之，鸭绿江源头第县，长白山脚下第站。

素有长白林海人参之乡天然氧吧绿色宝库之美称。

是联合国确认自然保护圈，是世界生物物种基因库。

是中国精品人参基地和全国安全健康食品生产基地，进出口贸易额位居吉林省第二位。

随着改革开放逐步深入，中朝之间农产品交流及双边贸易更加活跃，使国际上些有害生物如稻水象甲和美洲斑潜蝇等相继传入我县。

并通过我县陆续传到我省，严重危害到整个吉林省粮食生产安全。

我县对朝鲜已有有害生物疫情测报不了，预防不了，也控制不了，从而使我县乃至我省时刻面临着有害生物入侵危险。

虽然我县植保工作人员具有较高专业技术和多年实践经验，但由于近十年来没有资金投入，致使基础设施薄弱，植保专业仪器和病虫预警预报手段落后，无法对随时入侵有害生物和突发重大疫情进行及时预警和防控，严重地影响了农业有害生物预警预报工作质量和效率以及参谋职能作用发挥。

因此建设现代化标准化农业病虫害综合防治示范区，引进先进仪器设备，采用先进测报技术，及时发布预警和采取有效防控措施是实现农作物病虫害预警与控制工作标准化规范化科学化关键，是实现工作调查技术标准化信息传递网络化信息服务可视化前提保障，是实现对病虫害早预警早发布和及时控制治理重要保证，从而能够大幅度减少病虫草鼠造成农作物产量损失，保证我县乃至全省农业持续发展。

是确保吉林省农业生产安全根本保证。

长白县对外与朝鲜人民民主主义共和国毗邻，对内与临江抚松两县相连，与梅河口辉南等国内粮食主产区相近，使这些地区与朝鲜交往必经之地，也是吉林省对朝主要贸易口岸。

近年来，随着我国经济持续快速发展，中朝两国经济文化等交流更加深入，更加广泛，更加活跃，促进了两国经济发展，增强了两国人民之间友谊和了解。

但是伴随两国人流物流交往增多，些外来有害生物也相继而来，如美洲斑潜蝇稻水象甲蝗虫等危害逐年加重，些常发性病虫害也越来越重，因此加强农业病虫害综合防治示范区建设，对外来生物和突发重大疫情进行及时有效预警和防控，可以有效地阻断外来有害生物与辉南永吉等内地粮食主产区之间通道，保障全省粮食生产安全，方米，库房平方米，水电资源充足，设备良好。

具有强大技术支持项目建设单位长白县农业特产技术推广总站与中国农业大学吉林农业大学吉林省农科院等院校及科研单位多年来保持着良好合作关系，为高质量高标准完成该项目构成强大技术支撑。

技术依托单位吉林省农业技术推广总站技术力量雄厚，承担完成大面积大范围农业技术推广项目余项，其中获国家星火奖农牧渔业丰收奖项获省部级科技进步奖项。

同时，该站着眼于科技储备更新，积极开展新技术新产品引进试验示范活动，平均每年落实试验示范项目达项。

有专业技术人员人。

在专业技术人员中，农技推广研究员人，高级农艺师人。

现有人为省管专家，有人享受国务院政府特殊津贴，有人被省农委评为跨世纪学术带头人和后备带头人，人为突出贡献知识分子。

综合以上分析，我们认为，在当前世界体化经济全球化大趋势下，采取单独封闭措施是不可能，只有加强农业病虫害综合防治，使之趋利避害，为我国现代化建设做出有益贡献，才是正确和科学举措，而长白县农业特产科学技术推广总站技术力量雄厚，多年农业病虫害预警和控制工作已积累了丰富经验，该项目实施已得到了长白县委县政府大力支持，该项目建设有保障，因此，该项目是十分必要，也是可行。

三市场供求分析及预测项目区植保面临形势和问题目前，长白县农作物主要害虫有稻水象甲玉米螟粘虫水稻二化螟水稻潜叶蝇大豆食心虫蚜虫地下害虫等，主要病害有玉米丝黑穗病稻瘟病水稻纹枯病大豆灰霉病大豆霜霉病等，其中稻水象甲美洲斑潜蝇玉米螟水稻二化螟水稻干尖线虫大豆食心虫地下害虫危害呈上升趋势。

以稻水象甲为例，世纪年代至今，大发生出现频率显著提高，危害面积加大，由最初个乡镇扩展到个乡镇危害程度逐年加重，粮食损失率高达。

更为严重是，朝鲜已有检疫对象美国白蛾菜豆象苹果绵蚜谷斑皮蠹苹果黑星病，随着农产品流通，对我县及周边地区已构成严重威胁。

二服务功能与覆盖范围分析预测长白县农业特产技术推广总站作为省级测报点，在病虫害测报与防治上，取得了定成绩。

但按照现代农业发展要求，在灾情测报与防控上，基础设施陈旧老化，缺乏现代化测报预警与电子信息设备，服务手段落后问题更加突出。

该项目建成后，通过引进先进仪器设备，实施农业病虫害预防监测及其配套设施建设，建立上联省市，下接乡镇，横向辐射周边市县布局合理运作高效反应快速农业病虫害监测预警防控网络。

可以很好完成国家指定重大病虫害系统调查监测任务和省防治中心指定病虫害系统调查监测任务完成省指定病虫害数据及灾情调查并向省监控中心定期传递汇报任务完成定期发布短中长期病虫害趋势预测预报工作任务开展对稻瘟病等有害病菌对农产品品种致病性变异及稻水象甲地下害虫等发生生物型变异监测和防治等。

项目实施后，可对全县农业有害生物进行有效预警和防控，确保科学有效地遏止和控制重大生物灾害频繁发生，实现入侵有害生物科学有效控制，并对周边省市县和长白山区病虫害草鼠害进行监控，从而提高长白县农业现代化水平，增强农业防灾减灾能力，实现农业可持续性发展。

三项目服务功能与市场供求关系针对项目区植定，享受政策有毒有害津贴。

安全用电按照电力部门有关要求，制定安全操作规程，对所有正常不带电电器设备外壳均采用接地或接零保护照明配电箱采用带电保护自动开关检修照明采用伏安全电压。

消防本项目建筑物火灾危险性为丙类，建筑物耐火等级为二类。

主要消防措施各建筑物在设计中要考虑根据不同用途采取相应防火防爆措施。

室内外按照建筑灭火器配制设计规范要求配备灭火器材等。

绿化项目区按功能不同进行分区，在功能区之间设绿色隔离带，并根据实际情况在场区空地进行绿化，栽植草坪和花卉，调节空气温湿度，净化空气和美化环境。

十组织管理与实施进度项目实施组织管理组织管理机构与职能分工根据项目建设管理要求，成立项目建设领导小组项目实施办公室和项目技术专家组。

项目建设领导小组主要负责项目建设宏观指导任务责任分工有关部门间协调实施过程监督项目检查验收资金使用管理及财务审计新建站编制申请及人员组成等工作。

项目办公室分设原料采购部工程部质管部和财务办公室，在项目建设领导小组直接领导下，具体负责项目组织实施及日常管理。

技术专家组负责项目建设及实施过程中技术咨询论证和技术组织领导工作。

项目建设组织管理机构项目建设领导小组项目办公室技术专家组工程部质管部财务室原料采购部项目建设领导小组组长万绪婷长白县副县长副组长崔明光长白县农业局局长成员李利茂长白县农业局副局长王连峰长白县农业特产科学技术推广总站站长项目建设办公室主任王连峰长白县农业特产科学技术推广总站站长技术专家组组长靳锋云吉林省农业技术推广总站研究员副组长许东哲吉林省农业技术推广总站研究员王连峰长白县农业特产科学技术推广总站站长高级农艺师项目实施各阶段管理方案和措施本项目各阶段实施管理全部实行领导负责制。

总原则是建个成个，见效个，充分发挥国家投资作用，不乱花分钱，不串项和挪项，保证进度，保证质量。

在项目实施各阶段管理中，实行专人负责，明确分工，责任到人，实行责任追究制，监理负责制，跟踪检查，由检察院财政局审计局和监察局全程监督。

层层负责，互相负责，全程包保，包到底，具体管理内容如下项目施工管理项目施工管理包括工程项目进度管理工程项目费用管理和工程项目质量管理等方面内容。

工程项目进度管理包括为确保项目近期完成所必须所有工作过程。

包括工作定义工作顺序安排工作时间估计进度计划制定和进度控制。

项目监督管理作为项目承担单位业主，为实现其投资目标，有责任和义务对建设项目进行精密筹划计划精心组织协调控制等，监督委托监理部门如期实现投资者投资目标和期望，努力使工程项目投资控制在预定或可接受范围内，保证工程项目建成后在项目功能与质量上达到设计标准。

项目建设及运营过程中，项目建设单位要积极接受政府或委托相关资产管理公司和信贷银行监督管理。

项目资金管理根白县农业现代化水平，增强农业防灾减灾能力，实现农业可持续性发展。

三项目服务功能与市场供求关系针对项目区植定，享受政策有毒有害津贴。

安全用电按照电力部门有关要求，制定安全操作规程，对所有正常不带电电器设备外壳均采用接地或接零保护照明配电箱采用带电保护自动开关检修照明采用伏安全电压。

消防本项目建筑物火灾危险性为丙类，建筑物耐火等级为二类。

主要消防措施各建筑物在设计中要考虑根据不同用途采取相应防火防爆措施。

室内外按照建筑灭火器配制设计规范要求配备灭火器材等。

绿化项目区按功能不同进行分区，在功能区之间设绿色隔离带，并根据实际情况在场区空地进行绿化，栽植草坪和花卉，调节空气温湿度，净化空气和美化环境。

十组织管理与实施进度项目实施组织管理组织管理机构与职能分工根据项目建设管理要求，成立项目建设领导小组项目实施办公室和项目技术专家组。

项目建设领导小组主要负责项目建设宏观指导任务责任分工有关部门间协调实施过程监督项目检查验收资金使用管理及财务审计新建站编制申请及人员组成等工作。

项目办公室分设原料采购部工程部质管部和财务办公室，在项目建设领导小组直接领导下，具体负责项目组织实施及日常管理。

技术专家组负责项目建设及实施过程中技术咨询论证和技术组织领导工作。

项目建设组织管理机构项目建设领导小组项目办公室技术专家组工程部质管部财务室原料采购部项目建设领导小组组长万绪婷长白县副县长副组长崔明光长白县农业局局长成员李利茂长白县农业局副局长王连峰长白县农业特产科学技术推广总站站长项目建设办公室主任王连峰长白县农业特产科学技术推广总站站长技术专家组组长靳锋云吉林省农业技术推广总站研究员副组长许东哲吉林省农业技术推广总站研究员王连峰长白县农业特产科学技术推广总站站长高级农艺师项目实施各阶段管理方案和措施本项目各阶段实施管理全部实行领导负责制。

总原则是建个成个，见效个，充分发挥国家投资作用，不乱花分钱，不串项和挪项，保证进度，保证质量。

在项目实施各阶段管理中，实行专人负责，明确分工，责任到人，实行责任追究制，监理负责制，跟踪检查，由检察院财政局审计局和监察局全程监督。

层层负责，互相负责，全程包保，包到底，具体管理内容如下项目施工管理项目施工管理包括工程项目进度管理工程项目费用管理和工程项目质量管理等方面内容。

工程项目进度管理包括为确保项目近期完成所必须所有工作过