（项目规划）农业综合开发中低产田项目投资立项规化方案（可行建议） ㊣ 精品文档 值得下载

水利部农业部国土资源部关于建立新机制加强农田水利建设意见国办发号要求，坚持规划先行注重实效原则，努力提高农田水利建设科学性。

项目区关于建立农田水利建设新机制意见要求，突出重点，开展综合规划。

法规依据水法防洪法水土保持法基本农田保护条例等法律法规。

冀农开办号河北省电力公司农业排灌电网建设与改造工程技术导则项目效益项目完成后，项目区农业生产条件及生态环境显著改善，可有效提高农业竞争能力，农产品生产能力明显增加。

经济效益项目区农作物产量效益基础统计表单位万亩，公斤，万公斤，万元作物名称面积亩产总产单价元总产值亩成本元总成本净产值种子化肥农药浇水农机费其它合计小麦玉米棉花杂粮项目建成后产量效益基础分析表单位万亩，公斤，万公斤，万元作物名称面积亩产总产单价元总产值亩成本元总成本净产值种子化肥农药浇水农机费其它合计小麦玉米棉花杂粮综合表分析可知小麦总产由万公斤，提高到万公斤，玉米总产由万公斤，提高到万公斤，杂粮由万公斤提高到万公斤，累计粮食由万公斤提高到万公斤，总增粮食万公斤棉花皮棉由万公斤提高到万公斤，增加万公斤，折粮万公斤，棉花折粮后总增粮万公斤，总产值由万元提高到万元，增加万元，净产值由万元提高到万元，增加万元。

项目区规划综合实施，将使区内生态环境大大改善，防护林建成后，可新增农田林网防护面积万亩。

农田林网可以大大降低风速，减少水分蒸发，提高田间湿度，有效地抵御干热风对农作物侵袭，增强抗衡自然灾害能力，可有效遏止风沙对项目区农作物危害，使项目区生态环境脆弱现状得到初步改善。

生态效益新增灌溉面积万亩，新增节水面积万亩，改善灌溉面积万亩，新增除涝面积万亩。

通过网格式造林，项目区林木覆盖率由原来提高到，增长，新增农田林网防护面积万亩，田间气候将大大改善。

项目区生土地产出率低问题制约着当地农村经济发展。

农业生产状况项目区农业生产仍处于较低水平，大部分耕地仍延续传统种植结构，项目区主要农作物为小麦玉米，总播种面积万亩，小麦玉米和棉花是该项目区主要农作物。

立项前三年小麦年播种面积万亩，单产，总产万玉米万亩，单产，总产万杂粮播种面积万亩，单产，总产万棉花播种面积万亩，单产皮棉，总万。

项目区粮食总产量棉花折粮万。

配套农机具台件，农机总动力千瓦。

项目区小麦和玉米种植收割基本实现机械化，其他作物机械化程度在左右。

地方财政及农民收入年项目区粮食作物播种面积万亩，粮食总产量万，财政收入万元，农民人均纯收入总元。

因此，从项目区财政和农民经济实力来看，该项目区资金配套和自筹资金能力较强，完全有能力承担此项目实施工作。

农业科技服务体系状况项目区有农技服务站三个，农业科技人员名，其中农艺师名，技术员名，近几年在分区主要进行小麦玉米优良品种推广和高产耐盐碱棉花栽培技术等。

市区分别成立了科教兴农领导小组，为科教兴农战略实施奠定了基础，提供了组织保障。

初步建立了比较完善市县乡镇村级科技网络体系，形成了农技推广科技培训科技示范病害防治专业技术研究会等大服务体系。

同时，项目区科技服务体系健全，技术力量强，农民农业科技水平较高，保证了技术及时推广，所有这些都为本项目顺利实施提供了技术保障。

产品市场与供需初步研究与分析项目区农产品种植方案项目区将全面贯彻落实中央号文件精神，按照国务院总体工作要求，牢固树立和全面落实科学发展观，以提高农业综合生产能力为首要任务，以粮食生产为主，积极推进农业结构调整，把提高农业综合生产能力与促进粮食生产和农民增收紧密结合起来。

根据这精神，年度农业开发项目区粮食作物将以小麦玉米种植为主，加大棉花种植面积，提高作物单产效益。

主要农产品产量及主要流向项目区改造中低产田万亩，总播种面积为万亩。

其中粮食播种面积为万亩棉花万亩。

预计年产粮食万公斤，棉花万公斤，粮食作物扣除口粮种子饲料万公斤左右，其余万公斤纳入商品粮供应市场，棉花除少量用于家用，全部进入市场。

基础设施田间工程现状水利项目区位于海孔公路以东，现有深井眼，按好中差标准分别为眼眼和眼，由于连年气候干旱，地下水位降低，出水量减少，难以利用。

现有机井因年久失修，部分坍塌，利用系数较低项目区有地下防渗管道与机井相连。

由综合治理，通过改善项目区农业生产基础设施和生态防护体系，挖掘土地生产潜力，增强农业生产能力，提高土地耕种产值，从而发挥其经济效益。

项目区总治理面积亩，项目经济效益分析仅对亩耕地产值变化和防护林速生杨积材等可直接产生经济效益方面进行分析评价。

财务评价指标计算经济分析期确定项目工程施工期为年，经济计算期年。

基准年确定基准年选在工程开工第年。

基准点为年初。

财务评价指标基准收益率取，经计算各项经济评价指标计算结果见下表。

经济评价指标计算表序号项目单位指标评价财务内部收益率大于财务净现值万元大于零投资回收期年海兴县年度农业综合开发中低产田改造项目第九章组织措施和运行管护组织机构设置项目区农业综合开发机构设置为了切实加强项目实施工作组织领导，确保项目各项建设任务全面完成，在省市农发部门和县委县政府安排部署下，成立农业开发委员会县长任委员会主任。

成员有财政局局长农开办主任水务局局长审计局局长。

农业开发领导小组下设农业开发办公室主任人。

农发股二人。

项目股二人。

开发办主任向开发领导小组负责，开发办各股向开发办主任负责。

开发办主任负责农业开发全部工作。

农发股负责开发帐目处理和资金管理运用，设在财政局。

项目股负责项目编制工程设计施工监督和运行验收项目工作。

项目运行管护为了使开发工程完好，并发挥应有效益，制定必要工程管护措施和管护制度，并建立相应管护队伍。

管护体制成立农业综合开发工程管护大队，人员为农开办聘用人，主要负责海兴县年度农业综合开发中低产田改造项目项目区内林路渠涵检查维护，协助农业综合开发办对工程施工单位进行管理。

建立分区开发工程管护领导小组，各生产大队建立相应管护组织，生产大队工程管护小组不少于三人，重点工程有专人管护，并制定相应奖惩制度。

管护资金项目区当年工程管护由农业综合开发办工程管护资金支付，工程验收移交后重点工程由项目分区负责筹集管护资金，小型水利工程管护资金由项目所在大队负责筹集，确保及时足额发放工资和补贴，以保证工程管护积极性。

第十章环境影响与评价环境现状项目区经济以农业为主，无重工业，农业环境质量较好，林木覆盖率高，但境内部分区域受人为活动影响，水土流失现象有所加剧。

环境影响与评价缓解缺水矛盾项目实施后，能有效提高项目区水利用率，必将有利于改善项目区用水紧张局势，在定程度上缓解水资源供需矛盾问题。

遏制局部地区生态恶化趋势水量相对增多以后，生态环境占有绝对水资源量增多，天然植被和人工林草得到施和生态防护体系，挖掘土地生产潜力，增强农业生产能力，提高土地耕种产值，从而发挥其经济效益。

项目区总治理面积亩，项目经济效益分析仅对亩耕地产值变化和防护林速生杨积材等可直接产生经济效益方面进行分析评价。

财务评价指标计算经济分析期确定项目工程施工期为年，经济计算期年。

基准年确定基准年选在工程开工第年。

基准点为年初。

财务评价指标基准收益率取，经计算各项经济评价指标计算结果见下表。

经济评价指标计算表序号项目单位指标评价财务内部收益率大于财务净现值万元大于零投资回收期年海兴县年度农业综合开发中低产田改造项目第九章组织措施和运行管护组织机构设置项目区农业综合开发机构设置为了切实加强项目实施工作组织领导，确保项目各项建设任务全面完成，在省市农发部门和县委县政府安排部署下，成立农业开发委员会县长任委员会主任。

成员有财政局局长农开办主任水务局局长审计局局长。

农业开发领导小组下设农业开发办公室主任人。

农发股二人。

项目股二人。

开发办主任向开发领导小组负责，开发办各股向开发办主任负责。

开发办主任负责农业开发全部工作。

农发股负责开发帐目处理和资金管理运用，设在财政局。

项目股负责项目编制工程设计施工监督和运行验收项目工作。

项目运行管护为了使开发工程完好，并发挥应有效益，制定必要工程管护措施和管护制度，并建立相应管护队伍。

管护体制成立农业综合开发工程管护大队，人员为农开办聘用人，主要负责海兴县年度农业综合开发中低产田改造项目项目区内林路渠涵检查维护，协助农业综合开发办对工程施工单位进行管理。

建立分区开发工程管护领导小组，各生产大队建立相应管护组织，生产大队工程管护小组不少于三人，重点工程有专人管护，并制定相应奖惩制度。

管护资金项目区当年工程管护由农业综合开发办工程管护资金支付，工程验收移交后重点工程由项目分区负责筹集管护资金，小型水利工程管护资金由项目所在大队负责筹集，确保及时足额发放工资和补贴，以保证工程管护积极性。

第十章环境影响与评价环境现状项目区经济以农业为主，无重工业，农业环境质量较好，林木覆盖率高，但境内部分区域受人为活动影响，水土流失现象有所加剧。

环境影响与评价缓解缺水矛盾项目实施后，能有效提高项目区水利用率，必将有利于改善项目区用水紧张局势，在定程度上缓解水资源供需矛盾问题。

遏制局部地区生态恶化趋势水量相对增多以后，生态环境占有绝对水资源量增多，天然植被和人工林草得到保良好，便于耕作，但肥力较低。

据测定土壤有机质含量为。

含氮，含磷量少，且氮磷比例严重失调。

干旱是我县农业生产主要障碍因素，水利条件差是首先要解决问题。

自然灾害状况据气象资料统计，旱涝是我县主要灾害之，涝灾占，旱灾占。

近年来，旱灾已成为我县主要灾害，而且年内往往出现春旱卡脖旱伏旱秋吊秋旱几次干旱。

干热风对小麦危害甚重。

霜冻时有发生，危害程度大小不，初霜期最早在月日，终霜期最晚在月日。

耕地种类数量及开发潜力项目区主要农作物为小麦玉米棉花。

农作物产量低，效益差。

耕地总面积亩，均为中低产田类型。

立项前三年小麦年播种面积万亩，单产，总产万玉米万亩，单产，总产万杂粮播种面积万亩，单产，总产万棉花播种面积万亩，单产皮棉，总产万。

项目区粮食总产量棉花折粮万。

社会经济状况人口及劳力项目区总人，农业人口人，劳动力人，农业技术员人，农民有多年农业种植经验。

土地利用现状项目区土地总面积万亩，其中耕地万亩。

主要农作物为小麦玉米棉花。

农作物产量低，效益差。

由于长期大量使用化学肥料，导致土地碱性化现象严重，现有耕地利用程度低，广种薄收，长期处于中低产水平。

受资金短缺等其它多种因素影响，项目区土地以前没有进行过上规模规范化土地治理，只是在不同历史时期有过不同程度小范围治理。

水利设施落后，机耕道路不能满足农业生产要求，土地产出率低问题制约着当地农村经济发展。

农业生产状况项目区农业生产仍处于较低水平，大部分耕地仍延续传统种项目概要项目背景背景条件为贯彻落实中央号文件精神，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入改善农业生产条件和