（项目规划）农业综合开发生态工程土地复垦项目投资立项规化方案（可行建议） ㊣ 精品文档 值得下载

保持法中华人民共和国环境保护法关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发号土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发号关于申报国家土地开发整理项目有关问题通知国土资耕发号国家土地开发整理规划国土资发号关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发号财政部国土资源部关于结合土地开发整理推进小型农田水利建设通知吉林省土地开发整理工程建设标准。

项目区概况自然条件地理位置该项目位于市区七道江镇旱沟村和六道江镇东村。

七道江镇位于市中心区及周边，镇政府所在地距市区不足公里，东与河口街道板石街道接壤，西与六道江镇为邻，南与红土崖镇相连，北与通化市柳河县相接。

东西相距公里，南北相距公里，总面积平方公里。

本镇项目区旱沟村位于镇政府西南公里，是全镇最偏远村。

六道江镇地处区西部，镇人民政府距市区公里。

位置坐标为北纬至，东经至，是市西大门。

东与七道江镇为邻，西与通化市交界，南与红土崖镇相连，北与七道江镇接壤。

东西相距公里，南北相距公里，总面积平方公里。

本镇项目区所在地东村位于镇驻地东侧。

注详细位置见吉林省市区土地复垦项目现状图地形地貌七道江镇地处长系老岭山脉和龙岗山脉之间窄谷区，海拔平均高度米。

南部受混江流域冲击，地势较平坦北部冈峦起伏，沟宽地平中部低平宽阔，阡陌纵横，素有市环城之称。

六道江镇地处长系龙岗山脉环绕之中，海拔米。

南部山高谷深，层峦叠嶂，沟壑错列北部冈峦起伏，沟宽地平中部低平宽阔，阡陌纵横，有市区粮仓之称。

水文地质项目区年平均降水量毫米，月降水量占全年，其中月降水量占全年以上，沿两岸和各山口地带主要作物区是小型冲积平原。

项目区内旱沟河和黑沟河居中，贯穿南北，水资源较为丰富，水量充足，水质优良，河流落差较大。

地下水为第四系孔隙潜水，据地质部门勘探计算，项目区地下水储量为亿立方米。

松散岩类孔隙潜水主要分布在河谷平原，属山区地下水径流区，补给条件良好，循环交替强烈，矿化度小于克升。

水质化学成份组成简单，主要为重碳酸钙重碳酸钙钠或积不动工面积小计动工面积不动工面积小计耕地荒草地旱地小计工矿仓储用地采矿用地小计林地林地小计住宅用地城镇住宅用地小计交通运输用地农村道路小计水域及水利设施用地坑塘水面沟渠小计其他土地设施用地小计合计项目区基础设施状况交通状况该项目区Ⅱ片交通便捷，周围有公路乡道贯穿，而且距居民点较近，但是田间道路缺乏统规划，路面标准低坑洼不平，走向紊乱。

项目区Ⅰ片是土路，交通状况差，有待于项目实施后通过公路整修建成标准水泥道路。

林网建设状况项目区无专门林网建设，主要依靠山上天然次生林和人工林进行防风防沙。

主要树种有红松落叶松楸树椴树杨树柞树等。

电力设施状况项目区靠村屯居民点较近，电力设施配套齐全，为整理工作提供了可靠电力保证。

农田配套设施状况项目区内有坑塘和沟渠，具备良好蓄水条件，但是原有渠系是农民自行开挖简易排水沟渠，标准比较低且年久失修，多以老化。

需要清淤修整。

其他基础设施状况项目区距离居民区很近，因而各项生产生活设施均齐全，这将为项目建设提供许多便利条件项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求土地总体利用规划是指在定区域内，根据国民经济和社会发展对土地需求以及当地自然社会经济条件对该地区范围内全部土地开发利用整治保护在时间和空间上所作总体战略性布局和统筹安排。

市区土地复垦项目实施，可形成合理高效集约土地利用结构，提高土地利用率，改进项目区农业生产条件，保护生态环境，改善人文景观和自然景观，保障全市国民经济可持续发展和人民生活水平不断提高，与市土地利用总体规划目标致。

土地开发整理专项规划对项目要求市在大力开展未利用地复垦工作，为认真解决部分村户农民承包地减少口粮不足收入低实际问题，全面制定了土地整理专项规划，为突出重点，不但对退化贫瘠土地整理，同时对周边适宜耕种土壤肥力较高灌丛荒格荒草地进行专项整理，使之成为优质农田。

本项目作为市土地整理项目，项目区面积公顷，建设规模公顷，新增耕地面积公顷，新增耕地率，符合土地复垦专项规划位置和数量要求。

其他法律法规要求市区土地复垦项目已经环保水利农业林业财政技术监督等部门进行了论证，致认为本项目符合国家有关法律法规和政策，项目实施有利改善项目区生态环境并促进土地和水资源合理利用，优化资源配置，是利国利民好项目。

该项目主要以荒草地和矿渣堆放地复垦为主，兼有原有耕地整理，施用有机肥，提高土壤肥力，其主要目是增加耕地面积，提高耕地质量，以优化土地利用结构，提高土地利用率和产出率，并避免了湿地开发毁林造地等，保护了生态环境，促进了土地可持续利用，符合中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法等法律法规要求。

项目区新增耕地潜力分析耕地潜力是指在提高耕地质量，增加耕地产出率基础上，扩大耕地有效利用面积能力。

所以，耕地整理对象主要包种设计图件和设计说明书。

建立健全项目各个工作环节辅助性技术成果。

建立健全各种工程报表技术鉴定报告工程质量检验资料工作总结财务结算资料和项目审计报告土地权属调整情况报告等辅助性技术成果。

效益分析社会效益随着生产力发展，城市化进程加快，城乡用地矛盾日益突出，以增加耕地面积提高耕地质量改善生态环境农业生产条件和农民生活条件为主要目标土地开发整理就成为顺应新生产力发展要求，解决上述问题项重要举措。

就土地开发整理资金来源流向和整理后土地利用经营管理和组织要求上看，土地开发整理本身就是缩小城乡差别，促进城乡社会经济文化共同发展和建设社会主义新农村个重要手段。

农村土地开发整理最大受益者是项目区广大农民，因此得到了广大农民大力拥护和支持，纷纷称赞土地开发整理是政府部门为老百姓办实事办好事项德政工程。

该项目实施将新增加耕地面积公顷，这对市区涉及个乡镇耕地总量动态平衡起到了保证作用，避免土地资源闲置浪费，是对非农业建设占用耕地进行补充良好途径，可极大地提高土地利用率，确保土地可持续利用和发展。

该项目区通过土地整理，可形成高标准高质量标准农田，有效地提高农作物产量，逐年增加农民收入，改善农民生活条件，增强了农业设计有限公司发展后劲，保证了农业持续稳定发展。

土地整理后，将进步完善项目区农田水利设施，将彻底解决项目区农业灌溉问题，提高农民劳动生产率。

项目实施将强化土地用途管制制度。

方面可以进步明确土地用途分区，另方面可巩固土地利用分区成果。

按照基本农田保护区规划进行整理，并结合土地利用总体规划分区要求进行其他分区建设，不仅使得在土地利用总体规划图上，而且在实际地块上土地用途分区更加明显，从而为实行土地用途管制打下坚实基础。

通过该项目实施，进步改善农田水利基础设施条件和交通条件，提高劳动生产率，降低生产成本。

沟渠路林统规划，全面配套，改过去那种沟渠道路布置随意无序低效状态。

交通条件大大改善，达到了交通道路系统化，大大改善了项目区农业生产交通状况。

生态环境项目实施后，将使区内生态环境大大改善。

复垦后耕地增加公顷，并增加区域绿化面积，使生态防护较之整理以前更有规则更有秩序，能有效地防止和减小水土流失，极大地提高土地集约化利用水平对整理范围内坑塘进行整治，在适宜地方修建排水沟，促进土地排灌畅通，同时也有利于减少水渗漏流失。

土壤通透性能好，腐殖活动活跃，有效元素转化吸收强，病虫害减少，利于作物生长轮作，有效改善了农业生态环境和水土流失状况。

项目实施将明显改善项目区生态景观。

经济效益工程竣工以后，将极大改善项目区农业生产条件，提高土地适宜性，整理后，种植结构可随市场需求状况及时调整，使原来中低产田变成稳产，扩大耕地有效利用面积能力。

所以，耕地整理对象主要包种设计图件和设计说明书。

建立健全项目各个工作环节辅助性技术成果。

建立健全各种工程报表技术鉴定报告工程质量检验资料工作总结财务结算资料和项目审计报告土地权属调整情况报告等辅助性技术成果。

效益分析社会效益随着生产力发展，城市化进程加快，城乡用地矛盾日益突出，以增加耕地面积提高耕地质量改善生态环境农业生产条件和农民生活条件为主要目标土地开发整理就成为顺应新生产力发展要求，解决上述问题项重要举措。

就土地开发整理资金来源流向和整理后土地利用经营管理和组织要求上看，土地开发整理本身就是缩小城乡差别，促进城乡社会经济文化共同发展和建设社会主义新农村个重要手段。

农村土地开发整理最大受益者是项目区广大农民，因此得到了广大农民大力拥护和支持，纷纷称赞土地开发整理是政府部门为老百姓办实事办好事项德政工程。

该项目实施将新增加耕地面积公顷，这对市区涉及个乡镇耕地总量动态平衡起到了保证作用，避免土地资源闲置浪费，是对非农业建设占用耕地进行补充良好途径，可极大地提高土地利用率，确保土地可持续利用和发展。

该项目区通过土地整理，可形成高标准高质量标准农田，有效地提高农作物产量，逐年增加农民收入，改善农民生活条件，增强了农业设计有限公司发展后劲，保证了农业持续稳定发展。

土地整理后，将进步完善项目区农田水利设施，将彻底解决项目区农业灌溉问题，提高农民劳动生产率。

项目实施将强化土地用途管制制度。

方面可以进步明确土地用途分区，另方面可巩固土地利用分区成果。

按照基本农田保护区规划进行整理，并结合土地利用总体规划分区要求进行其他分区建设，不仅使得在土地利用总体规划图上，而且在实际地块上土地用途分区更加明显，从而为实行土地用途管制打下坚实基础。

通过该项目实施，进步改善农田水利基础设施条件和交通条件，提高劳动生产率，降低生产成本。

沟渠路林统规划，全面配套，改过去那种沟渠道路布置随意无序低效状态。

交通条件大大改善，达到了交通道路系统化，大大改善了项目区农业生产交通状况。

生态环境项目实施后，将使区内生态环境大大改善。

复垦后耕地增加公顷，并增加区域绿化面积，使生态防护较之整理以前更有规则更有秩序，能有效地防止和减小水土流失，极大地提高土地集约化利用水平对整理范围内坑塘进行整治，在适宜地方修建排水沟，促进土地排灌畅通，同时也有利于减少水渗漏流失。

土壤通透性能好，腐殖活动活跃，有效元素转化吸收强，病虫害减少，利于作物生长轮作，有效改善了农业生态环境和水土流失状况。

项目实施将明显改善项目区生态景观。

经济效益工程竣工以后，将极大改善项目区农业生产条件，提高土地适宜性，整理后，种植结构可随市场需求状况及时调整，使原来中低产田变成稳产田。

速效钾。

冲积土土属质地比较均，土壤热潮，供肥性能好，是农业利用良好土壤。

项目区土地资源条件良好，土壤以黑钙土为主，土质肥沃，有机质含量较高，值在左右，适宜多种农作物生长。

有效土层厚度。

自然灾害项目区自然灾害主要有低温冷害冰雹洪涝等，如年大水，对项目区而言是百年不遇次。

区内农田要作好防洪措施，则可避免涝灾发生。

旱灾霜冻冰雹发生机