年均增长，到年按年价格水平计算达到亿元财政收入年均增长，到年达到亿元城市居民人均可支配收入年均增长，达到元农民人均纯收入增长，达到元人口自然增长率控制在以内城镇登记失业率控制在以内。

具体地，在房地产方面，市十五主要目标是，大力发展以经济适用房为主普通住宅建设，增加住房供给。

规划建设好小康住宅示范工程，提高住房质量。

坚持住宅建设与新区开发旧城改造有机结合。

加快住房商品化进程，完成公有住宅出售，盘活存量，搞活房地产二三级市场。

十五期间市城市建设总体规划分析根据市规划，十五期间，城市发展按照中心城区卫星城和中心镇三级体系布局，逐步形成以中心城区为核心，卫星城为骨干，中心镇和般镇合理布局功能互补城市网络群。

其中，中心城要控制密度增强功能优化环境。

积极调整第二产业结构和土地利用结构，有步骤地淘汰技术落后污染重有碍城市景观工业，逐步将部分工业企业外迁，重点发展金融商贸信息等现代服务业。

要依托如意金川和金桥开发区，适度拓展中心城区规模。

在基础设施建设方面，市城区道路将要开辟贯通东西向干道，延伸改造南北向干道，打通环路，建设绕城路二环路，拓宽改造城区出入口，综合整治小街小巷。

在市政公用设施建设方面，市计划在年，市区日供水能力到达万吨，自来水普及率达到。

通过天然气输配工程建设，形成以天然气为主人工煤气和液化气为辅供气格局扩大集中供热面积，完成集中供热二期工程，规划建设供热三期工程。

计划到年，城市气化率达到，集中供热面积达到万平方米。

此外，在十五期间，市将按照注重精品突出特色，高标准制定全市及各区控制性规划和详细规划，做好城市整体设计工作。

人口分布及流动状况分析市总人口万人，其中市区人口万人。

玉泉区和回民区人口相对比较密集，由于属于老城区，市民区域观念较强，人口流动性较小。

新城区和赛罕区开发区发展较快，比较开放，外地企业和外地个体户以及郊区农民成为这两个区人口流动主要力量，也为这应量及供应方式市人民政府于年月日颁布了关于垄断土地级市场实行统规划统征地统供地统审批决定。

其主要目是授权市土地经营公司，对城市建设控制区内土地级市场进行垄断，实行五统，同时，开放土地二级市场，通过市场运作，盘活土地资产，获取土地收益，为城市建设筹集资金。

该决定规定，在市三环路以内和沿三环路外侧公里范围内所有建设用地，由市政府实行统规划统征地统收购统供地统审批。

市规划局负责城市建设统规划，市土地管理局负责用地审批，市土地资产经营公司负责统征地统收购统供地，土地收益全部用于城市建设。

根据了解，市对商品住宅用地供应量没有明确和单独控制计划，仅在商品房开发年度计划中体现。

新建商品房市场供应量消化量和存量情况根据市房地局提供信息，年以前，市每年下达商品房销售面积在至万平方米左右，而年商品房出售面积跃达到万平方米，年商品房出售面积为万平方米以上数据均包含旧城改造项目。

年，市下达商品房建设计划为万平方米含旧城改造项目。

建成竣工数据，由于市统计体系有待完善，故无法提供。

自年起年内，市房管部门每年将下达商品房建设计划万平方米，并作为控制指标，般不予突破。

此计划不包含每年旧城改造项目中新建住宅，市个区旧城改造任务每年将到达万平方米。

据了解，市虽然制订了实物动迁包括现房和期房和货币动迁政策，但由于开发商资金实力般不强，且旧城改造区域内居民层次和消费能力十分有限，无法自行贴补购买较高品质商品房，所以旧城改造动迁仍以就地返迁为主。

由于统计体系不健全，对市近年新建商品房存量说法各。

但最可信数据是。

般购买对象是由各机关事业单位集团消费和个人，近年个人购买比例开始上升，但集团消费现象依然有定比例，在至左右。

市近三年房产成交价格及房型特点分析市近年住宅销售价格平均在元，其中市中心区均价在元，个别超过元。

经济适用房销售价格在元。

年房价较上年度上升了。

销售主力房型为平方米两房。

超过平方米三房，主要购买对象是机关和事业单位干部及私营业主。

新建商品房市场区域分布分析目前市新建商品房大多分布在东北部和东南部地区。

热点区域东北部，由于市政府搬迁至东北部如意开发区，致使市东北部成为房产开发热点区域，目前在建和新建商品房有丽苑小区海天花园芳汀花园祥泰花园等，该地区楼盘均以中档形象出现，其中北恒街以北地区均价在元平方米左右北恒街以南地区均价在元弧形线条，为建筑增添几分灵秀。

小高层住宅建筑整体上建议采用冷色调为主。

由于小高层建筑总高较低，不为植物所遮挡，则需要在整体色调上保持致。

建筑基色建议采用青色灰色等偏冷色系。

在色调上与社区环境相统，造成宁静高雅氛围同时，通过这样淡雅色彩表现，反映项目特色。

屋顶建议同上。

外立面可以适当做些修饰，避免过于单调。

可以保持三段式风格，下半部分仿石材贴面可以以暖色调为主搀杂部分冷色如青色蓝色作为中和，形成定对比，同时在建筑语汇上也与多层建筑相互对应每层水平饰条色彩比整体色调略深。

环境景观设计建议由于气候限制，小区内绿化树种主要以草坪灌木和乔木为代表。

乔木采用穿天杨松柏槐柳等树种。

但因穿天杨树冠高大，成长后易阻挡阳光，故只能在小区主干道两侧种植。

灌木可以用丁香玫瑰等花灌木。

由于市四季温差变化很大，适应市气候四季常绿型草需要进步向园林专家咨询。

如能在小区绿化上实现四季常绿效果而非象当地松树那种灰绿，则在满目黄土，遍地沙尘环境中起到对楼盘销售巨大推进作用。

建议小区环境建设应针对近期是沙尘暴发源地尴尬论断，提出塞外江南环境概念，打出生态牌，使小区在当地住宅中出跳。

小区环境应仍以疏林草地和灌木为主，保证四季常绿，适当配以休闲运动场地。

应在工程条件许可前提下，提前环境和绿化建设，在工程进行年内，使绿化有所成形，在开盘时即可出轰动效应。

附属设施及会所建议煤气根据有关资料，年市市居民人均煤炭消费量为公斤，比上年下降了，而液化石油气人均消耗量公斤，增长了。

管道煤气人均消耗立方米，比上年增长。

由此可见，市居民目前燃料消费主要还是靠煤炭，主要是老城区中居民主要以煤炭为燃料。

年月，国家计委委托中国国际工程咨询公司对天然气需求量调研报告和市天然气输配工程项目预可行研究报告进行了评估。

年月，市政府批准市天然气输配工程立项。

该项目供气范围是市城区金川开发区白塔片区，扩建管网公里，新建天然气储配站座，调压站座，专用调压箱个，天然气汽车加气站座，总投资亿元。

年开工，年内工程完毕，并逐步发展用户。

年计划市区用户万户，市内所有宾馆饭店和医院学校等公共福利设施全部用上天然气。

开发区北侧东西向干道师大南路上已敷设有煤气管道，并且东苑住宅小区内人工煤气已通气。

此外，昭乌达路煤气管道也已敷设完毕。

因此，即使南部二环路上煤气工程无法实施，本小区内用气问题也可通过北面师大南路临时解决。

但为安全起见，应积极要求金桥开发区管委会和塞罕区政府争取将金桥开发区，为建筑增添几分灵秀。

小高层住宅建筑整体上建议采用冷色调为主。

由于小高层建筑总高较低，不为植物所遮挡，则需要在整体色调上保持致。

建筑基色建议采用青色灰色等偏冷色系。

在色调上与社区环境相统，造成宁静高雅氛围同时，通过这样淡雅色彩表现，反映项目特色。

屋顶建议同上。

外立面可以适当做些修饰，避免过于单调。

可以保持三段式风格，下半部分仿石材贴面可以以暖色调为主搀杂部分冷色如青色蓝色作为中和，形成定对比，同时在建筑语汇上也与多层建筑相互对应每层水平饰条色彩比整体色调略深。

环境景观设计建议由于气候限制，小区内绿化树种主要以草坪灌木和乔木为代表。

乔木采用穿天杨松柏槐柳等树种。

但因穿天杨树冠高大，成长后易阻挡阳光，故只能在小区主干道两侧种植。

灌木可以用丁香玫瑰等花灌木。

由于市四季温差变化很大，适应市气候四季常绿型草需要进步向园林专家咨询。

如能在小区绿化上实现四季常绿效果而非象当地松树那种灰绿，则在满目黄土，遍地沙尘环境中起到对楼盘销售巨大推进作用。

建议小区环境建设应针对近期是沙尘暴发源地尴尬论断，提出塞外江南环境概念，打出生态牌，使小区在当地住宅中出跳。

小区环境应仍以疏林草地和灌木为主，保证四季常绿，适当配以休闲运动场地。

应在工程条件许可前提下，提前环境和绿化建设，在工程进行年内，使绿化有所成形，在开盘时即可出轰动效应。

附属设施及会所建议煤气根据有关资料，年市市居民人均煤炭消费量为公斤，比上年下降了，而液化石油气人均消耗量公斤，增长了。

管道煤气人均消耗立方米，比上年增长。

由此可见，市居民目前燃料消费主要还是靠煤炭，主要是老城区中居民主要以煤炭为燃料。

年月，国家计委委托中国国际工程咨询公司对天然气需求量调研报告和市天然气输配工程项目预可行研究报告进行了评估。

年月，市政府批准市天然气输配工程立项。

该项目供气范围是市城区金川开发区白塔片区，扩建管网公里，新建天然气储配站座，调压站座，专用调压箱个，天然气汽车加气站座，总投资亿元。

年开工，年内工程完毕，并逐步发展用户。

年计划市区用户万户，市内所有宾馆饭店和医院学校等公共福利设施全部用上天然气。

开发区北侧东西向干道师大南路上已敷设有煤气管道，并且东苑住宅小区内人工煤气已通气。

此外，昭乌达路煤气管道也已敷设完毕。

因此，即使南部二环路上煤气工程无法实施，本小区内用气问题也可通过北面师大南路临时解决。

但为安全起见，应积极要求金桥开发区管委会和塞罕区政府争取将金桥开发区，特市政府移址东迁，可能使这里出现部分高档物业，如丽苑二期等。

然而，市唯机场白塔机场限制了市向东方向继续发展。

同时，由于该地区普遍为当地政府官员和普通市民看好，该地区地价已有较大幅度上升。

但也有大量开发商以万元价格囤积了待开发土地。

如丽苑小区就有万平方米规划量在今后年开发。

市南区地势平坦，原先多为农田和菜地，地理上没有发展阻隔。

与之紧紧相邻是市大学区，人气旺盛，人文环境相对较佳。

但除教师和医生以外，由于本地原为郊区，郊区农民是个重要部分。

由于昭乌达路没有贯通，二环路工程尚未全面启动，因此地价相对较低，无论开发区报出地价，周围村提供土地，还是东瓦窑地价，般每亩在万元左右，甚至以下。

该区域内住宅楼盘相对较少，只有东苑住宅小区和学府花园等。

目前，南区主干道昭乌达路建设已基本完成了地下管线敷设，延伸工程预计在年月底全面竣工。

二环路工程在今年月将首先开始南段动拆迁工作，预计在年内完成南段即金桥开发区概念。

在金桥开发区北侧紧邻东西向主干道上，现已有路公交车通行，交通相当便捷。

因此，在此地发展房地产将有升值潜力。

金桥开发区情况金桥经济技术开发区是经济技术开发区南片区，与西片区金川开发区和东片区如意开发区相联，形成个有机整体。

该开发区位于市城区东南城郊结合部，规划总面积平方公里，辖个乡镇个行政村，归市赛罕区管辖。

区域内规划有现代工业区行政与商贸金融区新型住宅区高科技园区仓储区现代农业