镇工业对资源利用强度日益扩大同时，农村环境污染和生态破坏日益严重，越来越多相关环境问题也逐渐凸现出来，农村饮用水水源存在定环境安全隐患。

农村饮用水水源比较分散，全县农村饮用水水源达多个，没有建立统有效管理办法，部分农村饮用水水源地周边建有排污口，个别还存在生活污水渗坑渗井等安全隐患。

由于农村饮用水水源地受自然地理条件行政区域限制和投入不足等因素，没有统农村饮用水水源地保护规划，无专门针对水源地管理制度和相应操作规程。

水源地水质监测远达不到要求，大部分村组饮用水水源地每年进行次水质常规监测都无法保证，致使我县还有部分农村人口饮水安全问题未得到解决。

农村面源污染日益加重。

农田白色污染严重，残膜回收机械力量不强，回收处理率不高，我县部分地区地膜残留量最高达到每亩公斤，秸杆综合利用和处理率不高，剧毒高残留农药使用没有完全杜绝。

由于广大农民对现代农业片面认识，农业增产增收很大程度上依赖于大量使用化肥农药等生产资料而获得，导致农业面源污染积累增加，不少农田土壤有害元素含量超标。

随着化肥农药农膜使用量逐年增加，其污染程度也随之逐年加重，农药大量使用，对农业生态环境农产品污染和对人体健康危害已愈来愈突出。

农村生活源污染日益严重。

农村生活污水垃圾农业生产和畜禽养殖废弃物排放量增大，农村生活环境状况不容乐观，畜禽养殖产生粪便随着养殖规模扩大而大幅度增加，养殖业迅猛发展产生污染问题日益突出，环境信访案件逐年增加。

农村生活污染治理滞后，人畜混居也未得到有效分离，畜禽粪便生活垃圾农业生产以及畜禽粪便排放量不断增大，农村环境现状不容乐观，这直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，制约农村经济可持续发展。

建设社会主义新农村是党中央国务院和自治区党委人民政府贯彻落实科学发展观，解决三农问题重大举措，是全面建设小康社会重大战略部署，当前农村环境脏乱差问题依然突出，农村环境基础设施严重滞后，人畜混居人畜粪便生活污水和垃圾等废弃物没有得到妥善处理农村饮用水安全受到严重威胁，农村环境监管能力十分薄弱，农药化肥地膜大量无序使用造成土壤农产品污染。

加大农村环境污染防治加大农村环境基础设施建设投入力度，对于改善农村环境现状，提高农村环境质量具有重要现实意义和深远历史意义。

中央自治区计划从年开始，分年对昌吉州个重点村庄逐年安排环保专项补助资金进行农村环境综合治理，呼图壁县园户村镇园户村村就是昌吉州个重点村庄进行农村环境综合治理之。

园户村镇园户村村地处城郊，依托地缘优势，城郊型设施农业和畜牧养殖业发展迅速，通过大力实施科技兴农兴牧战略，采取集中种植和规模化小区养殖与千家万户分散养殖相结合，实现了设施种植和畜禽养殖在质和量上双向突破，设施种植畜牧养殖业已成为该村农牧民致富增收重要渠道和农村经济发展支柱产业之。

畜禽年最高饲养量和存栏数量逐年增加，畜禽粪便与污水排放量也随之剧增。

围绕县城现建养殖小区个，从事庭院养殖农牧民近户，牲畜粪便年排放量超过万吨，并且都没有建设粪便综合利用和污水处理设施，引起环境污染有进步恶化趋势。

种植业污染，过量使用化肥农药除草剂，农田农膜回收率低，在土壤中残留量大，对生产发展造成定影响。

生活污染，主要县城三条排水主管网穿境而过，但村庄与排水管网连接管道尚未铺设，生活污水随意排放，污水没有得到有效处理居民点环境卫生综合整治相对滞后，居民生活垃圾运往村外直接堆臵或简单地填埋，未经无害化处理，对周边环境及地下饮用水再次造成污染。

第三章项目区基本情况呼图壁县简况地理位臵面积呼图壁县位于天山北坡中段，准噶尔盆地南缘，地处北纬之间，东经。

县人民政府驻地呼图壁镇，东距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市千米，距昌吉回族自治州首府昌吉市千米，东与昌吉市接壤，西与玛纳斯县毗邻，南以天山分水线与巴音郭楞蒙古自治州和静县为界，北同塔城地区和布克赛尔蒙古自治县相连。

南北长千米，东西最大宽度千米。

总面积平方千米。

地形地貌呼图壁县从呼图壁河分水岭到准噶尔盆地沙漠腹地，地形总趋势是南高北低，东高西低，由东南向西北倾斜。

按大地貌单元可分为南部山区中部平原和北部沙漠三大单元。

呼图壁县城集中饮用水源地位于中部平原。

中部平原位于流域和县域中部，区域东西宽约，南北长约，面积，地形由南向北倾斜，山前冲洪积扇海拔高程以下，地面坡降，坡度由陡变缓。

中部平原地下水溢出带发育不良，仅在呼图壁河冲洪积扇前缘有面积不大地下水溢出带，地形为泉沟侵蚀洼地与河间地块组合，宽度约。

中部平原位臵优越土地肥沃物产丰富交通发达人口稠密经济繁荣环境优美，地处天山北坡新疆经济开发区核心地带。

气候呼图壁县位于欧亚大陆中心带，处于中纬度西风带控制之下，属中温带大陆性气候。

县境内海拔高度相差较大，南北地区气候有明显差异。

县境内低山平原和沙漠地区属中温带，南部中山和高山地区属寒温带。

中温带即海拔米以下低山平原和沙漠地区。

中温带有明显试点示范以点带面政府主导公众参与原则，根据新疆农村环境综合整治规划提出以下工作目标。

总体目标用年左右年时间，有效保护和改善农民生活与生产环境基本解决农村脏乱差问题，建设生活富裕人地和谐和生态文明社会主义新农村，为农村全面建设小康社会提供环境安全保障。

阶段目标期目标年年到年，利用两年时间，初步解决农村环境脏乱差问题，基本实现道路平整，庭院整洁，农村饮用水安全状况得到改善，规模化畜禽养殖污染防治措施得到有效落实，农民生活与生产环境得到初步保护和改善。

通过环境综合整治，使该村集中式饮用水水源地水质满足地下水质量标准相关要求，村民饮用水卫生合格率。

二生活垃圾定点存放清运率，生活垃圾无害化处理率。

三农村生活污水处理率四畜禽养殖污染治理畜禽粪便得到有效处理且综合利用率。

对养殖小区粪便进行集中处理，提高畜禽养殖废弃物资源化利用率，实现生态农业良性循环，彻底改善村容村貌环境，使农民生活环境得到明显改善，生活质量得到明显提高。

二期目标年年到年，利用五年时间，实现布局合理环境整洁，环境基础设施基本配套饮用水安全问题基本得到解决，规模化畜禽养殖场废弃物得到有效处理和利用，建立较完善农村环境监测和监管体系，公众环保意识得到全面提高，农村生活与生产环境得到有效保护和改善。

第六章项目实施进度安排项目实施进度宣传动员阶段年月至年月制作关于农村环境综合整治宣传标语横幅图片和利用宣传车等多种宣传形式，积极搞好农村环境综合整治宣传活动，在全镇干部群众中广泛深入地开展农村环境整治宣传教育。

倡议全体村民积极参与农村环境保护和环境整治，要求农产自觉维护好住所周围卫生，培养良好卫生习惯，确保环境整洁有序。

环境综合整治阶段年月至年月底抓好日常管理工作，全面提升管理水平，实现专效管理，落实管理责任，强化管理措施，延伸管理范围。

加强管理基础工作，从严从细入手，实现建立流管理机制，达到流管理水平，打造流环境，塑造流形象。

购臵垃圾清运及处臵设备，抓好垃圾集中收集清运工作。

抓好对养殖污染治理，加强对我镇养殖户禽畜圈舍改造，重点是养殖户乱排放禽畜粪便问题，确保禽畜粪便经过处理后达标排放抓好巷道垃圾清理工作。

采取多种措施和形式解决三废乱排乱放问题，实现生活垃圾集中堆放，及时清理。

项目进度图表项目实施进度安排表编制规划和开展农村环保整治具体工作进度安排宣传农村环境整治年月清理整治巷道垃圾年月至月安装饮用水水源地防护栏年月至月修建部分排污管网年月至月旬购臵居民生活垃圾箱年月至月修建化粪池，购买吸粪车年月至月项目实施进度直线图年月项目宣传农村环境整治清理巷道垃圾安装饮用水水源地防护栏修建部分排污管网购臵居民生活垃圾箱修建化粪池，购买吸粪车项目验收第七章项目预算及资金来源投资估算依据考虑到新疆地区经济发展水平，参照国家计划委员会建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版根据本项目总平面境内海拔高度相差较大，南北地区气候有明显差异。

县境内低山平原和沙漠地区属中温带，南部中山和高山地区属寒温带。

中温带即海拔米以下低山平原和沙漠地区。

中温带有明显试点示范以点带面政府主导公众参与原则，根据新疆农村环境综合整治规划提出以下工作目标。

总体目标用年左右年时间，有效保护和改善农民生活与生产环境基本解决农村脏乱差问题，建设生活富裕人地和谐和生态文明社会主义新农村，为农村全面建设小康社会提供环境安全保障。

阶段目标期目标年年到年，利用两年时间，初步解决农村环境脏乱差问题，基本实现道路平整，庭院整洁，农村饮用水安全状况得到改善，规模化畜禽养殖污染防治措施得到有效落实，农民生活与生产环境得到初步保护和改善。

通过环境综合整治，使该村集中式饮用水水源地水质满足地下水质量标准相关要求，村民饮用水卫生合格率。

二生活垃圾定点存放清运率，生活垃圾无害化处理率。

三农村生活污水处理率四畜禽养殖污染治理畜禽粪便得到有效处理且综合利用率。

对养殖小区粪便进行集中处理，提高畜禽养殖废弃物资源化利用率，实现生态农业良性循环，彻底改善村容村貌环境，使农民生活环境得到明显改善，生活质量得到明显提高。

二期目标年年到年，利用五年时间，实现布局合理环境整洁，环境基础设施基本配套饮用水安全问题基本得到解决，规模化畜禽养殖场废弃物得到有效处理和利用，建立较完善农村环境监测和监管体系，公众环保意识得到全面提高，农村生活与生产环境得到有效保护和改善。

第六章项目实施进度安排项目实施进度宣传动员阶段年月至年月制作关于农村环境综合整治宣传标语横幅图片和利用宣传车等多种宣传形式，积极搞好农村环境综合整治宣传活动，在全镇干部群众中广泛深入地开展农村环境整治宣传教育。

倡议全体村民积极参与农村环境保护和环境整治，要求农产自觉维护好住所周围卫生，培养良好卫生习惯，确保环境整洁有序。

环境综合整治阶段年月至年月底抓好日常管理工作，全面提升管理水平，实现专效管理，落实管理责任，强化管理措施，延伸管理范围。

加强管理基础工作，从严从细入手，实现建立流管理机制，达到流管理水平，打造流环境，塑造流形象。

购臵垃圾清运及处臵设备，抓好垃圾集中收集清运工作。

抓好对养殖污染治理，加强对我镇养殖户禽畜圈舍改造，重点是养殖户乱排放禽畜粪便问题，确保禽畜粪便经过处理后达标排放抓好巷道垃圾清理工作。

采取多种措施和形式解决三废乱排乱放问题，实现生活垃圾集中堆放，及时清理。

项目进度图表项目实施进度安排表编制规划和开展农村环保整治具体工作进度安排宣传农村环境整治年月清理整治巷道垃圾年月至月安装饮用水水源地防护栏年月至月修建部分排污管网年月至月旬购臵居民生活垃圾箱年月至月修建化粪池，购买吸粪车年月至月项目实施进度直线图年月项目宣传农村环境整治清理巷道垃圾安装饮用水水源地防护栏修建部分排污管网购臵居民生活垃圾箱修建化粪池，购买吸粪车项目验收第七