专项规划林业园林部分紧急通知成林业园林发号。

三指导思想全面贯彻落实科学发展观，按照党中央国务院关于灾后重建总体要求，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和受灾林业基础设施，坚持依靠科学尊重自然因地制宜因灾施策，生物措施与工程措施相结合，全面恢复受损林业基础设施，保障和促进国民经济和社会全面协调可持续发展。

四建设原则坚持统规划和突出重点原则灾后恢复重建应以人为本，把改善民生放在首位，优先安排受灾严重，恢复重建工作难度大任务重区域，确保灾后恢复重建按照轻重缓急有序开展。

坚持就地恢复重建与异地新建相结合原则以原址恢复重新为主，在不具备原址重建时，可选择异地新建。

新建处要充分考虑林业发展未来，要具科学性前瞻性和可行性。

坚持深化改革和创新体制原则以灾区重建为契机，把农村改革特别是集体林权制度改革各项措施落实到实处，创新投入保险及防灾减灾体制。

五建设目标用年时间，使崇州市自然保护区林场和林业基层单位基础设施恢复到震前水平，林业日常工作能正常开展，也为今后崇州林业再创个发展平台。

第二章崇州市基本概况自然社会和经济概况崇州市地处川西平原，属山地丘陵平原兼有地貌类型，海拔米以上高中山区占了全市总面积，低山和丘陵为，平坝为。

地势从东南到西北逐渐升高，西北部多有海拔米以上山峰，大雪塘主峰达米。

全市幅员面积平方公里，土地总面积为。

其中，山地面积，丘陵面积，平原面积。

气候属四川盆地亚热带湿润季风气候，四季分明，春秋短，冬夏长，雨量充沛，日照偏少，无霜期较长。

年平均气温，最热月月平均气温为，最冷月月平均气温为温差为。

年平均日照时数为小时，年平均降雨量，雨日和雨量均为夏多冬少，春季为，夏季为，秋季，冬季为，平国家已为灾后恢复重建划拔了专项资金，地方政府也积极地筹措建设资金。

总之，不管是在国家省市政策和规划上，还是在恢复重建资金上，以及项目实施技术方案，该项目都具有可行性。

第四章建设内容与主要任务全面恢复重建林业系统业务用房职工用房和林区水电通讯设施，基本恢复林区道路和业务设备，使灾区受损林业基础设施体系得到全面恢复，提高和完善林业管理和执法能力。

自然保护区基础设施恢复重建业务用房恢复重建保护区业务用房，其中，办公楼，保护站。

职工个人用房恢复重建未纳入城镇住房规划职工个人用房。

巡护道路恢复五码槽猫棚子宽河坝牛井河等保护区内巡护道路，其中，芍药沟五码槽段，公安站猫棚子段，万担坪宽河坝段，头道桥牛井河段，长河坝野牛沟段，扁担桥大窝窝段。

供水电线路恢复供水线路，供电线路。

日常工作基本设备恢复保护区日常工作基本设备，包括购置巡护用车台档案建立用台式电脑台办公设备套和巡护监测设备台套。

二林场和林业基层单位基础设施恢复重建业务用房恢复重建灾区林场和林业基层单位灾毁业务用房，其中林场，林业基层单位。

林场包括斗棚沟工区万家镇铁索村干沟工区鸡冠山乡苟家村老棚子工区鸡冠山乡岩峰村乌泡林管护站三郎镇红纸村元通苗圃元通镇禹王村崇德苗圃源乡崇德社区场部办公楼鸡冠山乡赵家村木材加工厂元通镇禹王村贮木场元通镇禹王村林业基层单位包括科技中心崇阳镇木材检查站怀远镇青峰林社区森管站鸡冠山乡三郎镇文井江镇街子镇怀远镇道明镇各个，林场个林业站崇阳镇三郎镇鸡冠山乡怀远镇道明镇。

职工个人用房恢复重建未纳入城镇住房规划林场场部鸡冠山乡赵家村职工受损个人用房。

林区道路恢复林场林区道路。

水电通讯线路恢复供水线路，供电线路，通讯线路。

第五章建设进度依据国家发展和改革委员会国家林业局环境保护部农业部水利部制定汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划精神，本项目建设时期为年，即年。

为了基层林业工作管理执法等工作能有效顺利地开展，本项目建设中业务用房职工用房和水电通讯设施及业务设备全部安排在年进行，保护区巡护道路和林区道路分年进行。

各建设内容进度安排见附表。

第六章组织与管理项目组织管理机构为保证地震灾后林业基础设施恢复重建顺利实施，成立项目建设领导机构，由崇州市林业局和风景园林管理局局长白银刚任组长，局办公室财务等相关处室负责人为领导小组成员。

领导小组对项目建设进行全程监督管理，并将建设质量进度信息及时反馈到市政府省林业厅等上级有关部门。

二项目管理项目涉及各基层单位和自然保护区负责各项组织实施，负责按规定组织项目管理。

其中，业务用房元平方米，职工用房元平方米，林区道路元米，给水管线元米，供电线路元米，相关设备按现行市场价格见附表。

估算中，其它费用包括建设管理费科技支撑费设计咨询费和工程监理费等项，分别按总投资发生额和计算。

三投资估算及资金来源经估算，崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建总投资为万元，全部来源于中央财政。

投资构成中，按投资发生费用分，直接费用万元，占总投资其它费用万元，占总投资。

按恢复重建对象分，自然保护区万元，占总投资林场和林业局万元，占总投资。

按恢复重建内容分，业务用房万元，占总投资职工用房万元，占总投资林区道路万元，占总投资给水管线万元，占总投资供电线路万元，占总投资通讯线路万元，占总投资相关设备万元，占总投资。

按恢复重建期限分，年投资万元，占总投资年投资万元，占总投资年投资投资万元，占总投资。

第九章效益分析与评价社会效益地震灾后林业基础设施恢复重建是项民心德政工程，体现了党和政府以人为本治国理念，将产生极大社会反响。

该项目实施完成后，崇州市林业公共基础设施和职工住宿条件基本恢复到震前水平，保护区和林业基层各单位能正常开展日常工作和生产经营活动，对于稳定人心维持社会治安具有极大保障作用。

二生态效益汶川地震对林区生态环境造成了极大破坏，该项目实施完成后，保护区巡护道路林区道路和水电通讯能恢复到震前水平，森林经营护林防火和病虫害防治工作能如期正常开展，为森林生态系统生态效益发挥提供了前提和保障。

三经济效益该项目实施能拉动区域经济增长，积极地推动林业产业生态旅游业和相关产业发展，为当地林农增收，搞活林区经济产生巨大经济效益。

四综合评价该项目是项民心德政工程，体现了党和政府以人为本治国理念。

该项目实施将使崇州市林业基础设施恢复到震前状态，对林业日常工作开展和拉动经济增长，将产生极大作用，也为容进度安排见附表。

第六章组织与管理项目组织管理机构为保证地震灾后林业基础设施恢复重建顺利实施，成立项目建设领导机构，由崇州市林业局和风景园林管理局局长白银刚任组长，局办公室财务等相关处室负责人为领导小组成员。

领导小组对项目建设进行全程监督管理，并将建设质量进度信息及时反馈到市政府省林业厅等上级有关部门。

二项目管理项目涉及各基层单位和自然保护区负责各项组织实施，负责按规定组织项目管理。

其中，业务用房元平方米，职工用房元平方米，林区道路元米，给水管线元米，供电线路元米，相关设备按现行市场价格见附表。

估算中，其它费用包括建设管理费科技支撑费设计咨询费和工程监理费等项，分别按总投资发生额和计算。

三投资估算及资金来源经估算，崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建总投资为万元，全部来源于中央财政。

投资构成中，按投资发生费用分，直接费用万元，占总投资其它费用万元，占总投资。

按恢复重建对象分，自然保护区万元，占总投资林场和林业局万元，占总投资。

按恢复重建内容分，业务用房万元，占总投资职工用房万元，占总投资林区道路万元，占总投资给水管线万元，占总投资供电线路万元，占总投资通讯线路万元，占总投资相关设备万元，占总投资。

按恢复重建期限分，年投资万元，占总投资年投资万元，占总投资年投资投资万元，占总投资。

第九章效益分析与评价社会效益地震灾后林业基础设施恢复重建是项民心德政工程，体现了党和政府以人为本治国理念，将产生极大社会反响。

该项目实施完成后，崇州市林业公共基础设施和职工住宿条件基本恢复到震前水平，保护区和林业基层各单位能正常开展日常工作和生产经营活动，对于稳定人心维持社会治安具有极大保障作用。

二生态效益汶川地震对林区生态环境造成了极大破坏，该项目实施完成后，保护区巡护道路林区道路和水电通讯能恢复到震前水平，森林经营护林防火和病虫害防治工作能如期正常开展，为森林生态系统生态效益发挥提供了前提和保障。

三经济效益该项目实施能拉动区域经济增长，积极地推动林业产业生态旅游业和相关产业发展，为当地林农增收，搞活林区经济产生巨大经济效益。

四综合评价该项目是项民心德政工程，体现了党和政府以人为本治国理念。

该项目实施将使崇州市林业基础设施恢复到震前状态，对林业日常工作开展和拉动经济增长，将产生极大作用，也视灾后生态修复，灾区林业可持续发展，减少或防止生态灾难发生发展。

在此背景下，恢复重建崇州市林业基础设施，恢复林业生产，对森林资源进行有效管理成为必要和可能。

二建设必要性崇州市地震灾区是我市重要集体林区和国有林场分布区，森林是当地群众和林业职工赖以生存和发展重要资源，灾害给林业基础设施带来毁灭性，使林业基础工作不能正常开展，职工生活不能正常进行，森林旅游业叫停，林农收入大幅减低。

据统计，受灾地区林农林业收入约占总收入，灾后收入大幅度减少，还将影响到林农今后年收入。

受灾地区因地震引发山体滑坡泥石流及山体移位，导致山区沿山区域灾后林权宗地交叉或灭失，林权认定困难，就业压力加大林区道路损毁严重，道路通达率急剧减少，加大森林资源管理压力，对林区社会稳定构成潜在威胁。

综上所述，林业基础设施恢复重建，非常必要，十分紧迫。

在全国建设和谐社会社会主义新农村和推进集体林权制度改革新形势下，灾区林业基础设施恢复重建具有十分重要现实意义。

三建设可行性汶川地震发生后，国务院办公厅已发布了国家汶川地震灾后重建规划工作方案汶川地震灾后恢复重建条例汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见和汶川地震灾后恢复重建生态修复规划，省政府省林业厅也就汶川地震灾后恢复重建转发或发布有关文件和规划，这为灾后恢复重建提供了指导性工作市林业局和林业和风景旅游管理局灾后深入林场和林业基层各单位，组织人员进行抗震救灾和恢复重建工作，对林业基础设施受灾情况进行了详细调查，掌握了第手资料，并编制了崇州市汶川地震灾恢复重建生态修复规划，为该项目实施提供了详细技术方案。

在恢复重建所需资金上，国家已为灾后恢复重建划拔了专项资金，地方政府也积极地筹措建设资金。

总之，不管是在国家省市政策和规划上，还是在恢复重建资金上，以及项目实施技术方案，该项目都具有可行性。

第四章建设内容与主要任务全面恢复重建林业系统业务用房职工用房和林区水电通讯设施，基本恢复林区道路和业务设备，使灾区受损林业基础设施体系得到全面恢复，提高和完善林业管理和执法能力。

自然保护区基础设施恢复重建业务用房恢复重建保护区业务用房，其中，办公楼，保护站。

职工个人用房恢复重建未纳