体制改革，加快推动文化产业发展。

国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出批具有较强实力和竞争力文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体多种所有制共同发展文化产业格局初步形成。

文化走出去步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业国际竞争力不断增强。

总看，我国文化产业呈现出健康向上蓬勃发展良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣重要引擎和经济发展新增长点。

同时要看到，我国文化产业发展水平还不高活力还不强，与人民群众日益增长精神文化需求还不相适应，与日趋完善社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大新形势还不相适应。

当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上特点，这为创新文化体制机制做大做强文化产业带来了契机。

要抓住机遇，大力振兴文化产业，为保增长扩内需调结构促改革惠民生作出贡献。

旅游业市场概况世界旅游业发展良好势头不断扩大，东亚太地区发展迅速根据世界旅游组织统计，世纪最后年，旅游业总体指标增量越来越大，据世界旅游理事会预测，到年，全球跨国旅游人数将达到亿人次，旅游总收入将达到亿美元。

在中等发达程度以上国家，旅游总收入占比重约。

以旅游为支柱产业或主导产业国家和地区，比重则超过。

相当数量国家和地区，通过发展旅游业，带动社会投资就业税收已占本国总量以上。

根据世界旅游组织划分，世界旅游市场被分为六个区域。

其中东亚太旅游区是指东亚及环太平洋地区，具体包括日本香港新加坡泰国中国韩国马来西亚等国家和地区以及澳大利亚和新西兰。

在以区域性旅游为主体世界旅游发展格局中，亚太地区发展最快。

因此在世纪世界旅游业黄金时间开拓旅游事业，是适应事宜事情。

中国旅游业迅猛发展，旅游经济还具备很大提升空间有关资料调查显示，年国内旅游人数达亿人次，按照全国亿人口来算，出游率还比较低，再加上地震影响，旅游业受到定影响，旅游市场明在震后明显还具有较高上升空间。

据世界旅游组织预测，到年，中国将成为世界最大旅游目地，同时也将成为第四大客源输出国之。

年月日，国家旅游局局长邵琪伟在金融危机下国际旅游业分论坛上表示，在全球金融危机背景下，中国正在形成全球最大后重建，尽快恢复灾区人民生活，是中央政府和省政府目前最为紧迫和重要任务，是对整个抗震救灾取得全面胜利关键，也是维护社会稳定需要。

项目建设是市区灾后重建重要组成部分级特大地震和青川级强烈余震，以及百余次四级以上余震，使区遭受了历史罕见损失，全区个乡镇个街道办事处万人不同程度受灾。

如此严重受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院国家地震灾后重建规划工作方案中明确指出样，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施，这不仅是每个受灾地区灾后重建工作优先选择，也是各项建设重中之重。

元坝乡村旅游建设规划区涉及到许多人民群众利益，又好又快开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害信心，恢复人们日常生产生活状态均将起到显著作用，对区和谐稳定起到举足轻重作用。

项目建设有利于调整产业结构提高农民经济收入。

项目建设以昭化古城为核心区域进行文化产业园区打造，全面提升区内民俗文化红色文化农业文化工矿文化内涵，展现其建筑景观品牌价值，将该区打造成为文化产业园区核心旅游观光和接待服务区。

文化产业园区建成后，将成为乡村观光休闲旅游热点景区。

预计旅游年均总收入可达到亿元。

生态蚕桑产业猕猴桃产业蔬菜产业畜牧产业生态循环产业等总计可获得约亿元产值，加上现有产值，可达到亿元产值，人均产值近万元，纯收入可增加元，达到人均年纯收入元。

通过产业提升和规模化生产，可进步优化景区农业产业结构，延伸农业产业链条新增社会就业人以上可促进二三产业互动，实现城乡统筹发展经济共融满足市城区人民中上层人群乡村休闲旅游，和对绿色和有机蔬菜等优质农畜产品需求为全区以旅游产业为主带动农业产业上档升级提供有效建设经验，为生态小康新村建设提供新切入模式。

通过生态循环农业产业建设民居改造和生态环境基础设施建设，实现江清水片蓝天和谐人居环境。

达到资源节约环境友好生产发展人民富裕目，为建设宜商宜居活力元坝作出典范。

综上所述，实施市区文化产业园区建设项目是市委市府区委区府以及社会各界支持灾区人民社会公共事业建设重大举措，是满足元坝社会产业发展需要。

第三章项目业主及项目旅游资源概况项目业主单位概况市区文体旅游局建于年，全面负责区境内文化体育和旅游工作。

下设办公室文化股体育股旅游股旅游执法大队项目股文化稽查大队行政许可股区文化馆区图书馆区文物管理所区电影公司等直属文体单位，旅游执法大队挂靠在文体旅游局。

全局共有干部职工人，其中研究生人，本科人，大专以上文化程度人。

共设内设机构个办公室旅游股文化股体育股稽查队文管所图书馆。

旅游资源概况区旅游区位十分优越。

境内有中国历史名城国家级旅游区昭化古城，红色旅游经典景区太公红军山等组成。

区内历史人文自然生态民俗宗教等旅游资源十分丰富。

主要有昭化古城大朝驿平乐寺柳桥石牌坊太公红军山等，境内有原始森林及丰富麂子稚鸡机构。

项目招标应遵循公平公正公开诚信信用原则。

招标方式区文化产业园区建设项目类别多，建设地点分散，施工单位资质要求不样，根据省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作通知发号规定，参照市区人民政府关于印发全区灾后重建项目及资金管理暂行办法通知文府发号要求，对单项投资在万以下建设工程实行竞争性谈判确定施工队伍，对单项投资在万元以上万元以下建设工程实行比选方式确定施工队伍。

该建设项目勘察设计监理费用在国家规定收费标准基础上减免以上，因此可以不招标不比选，直接确定承包人。

表项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察直接确定设计直接确定建安工程监理直接确定重要材料设备购置按政府采购办法执行第十二章项目建设效益分析经济效益区文化产业园区以古城为核心区域进行文化产业园区打造，全面提升区内民俗文化红色文化农业文化工矿文化内涵，展现其建筑景观品牌价值，将区打造成为文化产业园区核心旅游观光和接待服务区。

文化产业园区建成后，将成为乡村观光休闲旅游热点景区。

预计旅游年均总收入可达到亿元。

生态蚕桑产业猕猴桃产业蔬菜产业畜牧产业生态循环产业等总计可获得约亿元产值，加上现有产值，可达到亿元产值，人均产值近万元，纯收入可增加元，达到人均年纯收入元。

社会效益活跃当地经济，提高当地人民生活水平文化旅游产业是个综合性服务行业，需要满足旅游者吃住行游购娱保健强身等多方面要求，因而可以促进相关行业发展，活跃当地市场。

经验告知文化旅游行业关联带动系数为，即文化旅游行业增收元，可带动相关行业增收元，文化旅游业发展将大幅度地转移农村剩余劳动力，促进农村产业结构优化。

同时，由于当地居民参与经济活动，也能提高他们收入，改善当地居民生活质量。

提供社会就业岗位文化旅游业发展将会为当地创造较多劳动就业岗位，其创造直接就业机会包括旅游区管理大型服务设施环境卫生交通客运景点经营等多方面就业岗位。

间接就业岗位包括旅游纪念品经营自办饮食住宿接待服务等。

通过各种文化旅游相关产品开发经营，在为当地创造就业岗位同时，能有利促进当地经济发展。

提供相当数量比较好就业岗位，将有助于解决当地剩余劳动力转移安臵问题。

该项目实施可新增社会就业人以上。

优化当地产业结构文化产业园区发展有利于带动当地旅游业发展经营，促进产业转型，从而提高环境质量，达到经济社会环境效益平衡，进入可持续发展轨道。

通过产业提升和规模化生产，该项目可进步优化景区农业产业结构，延伸农业产业链条可促进二三产业互动，实现城乡统筹发展经济共融满足市城区人民中上层人群乡村休闲旅游，和对绿色和有机蔬菜等优质农畜产品需昭化古城大朝驿平乐寺柳桥石牌坊太公红军山等，境内有原始森林及丰富麂子稚鸡机构。

项目招标应遵循公平公正公开诚信信用原则。

招标方式区文化产业园区建设项目类别多，建设地点分散，施工单位资质要求不样，根据省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作通知发号规定，参照市区人民政府关于印发全区灾后重建项目及资金管理暂行办法通知文府发号要求，对单项投资在万以下建设工程实行竞争性谈判确定施工队伍，对单项投资在万元以上万元以下建设工程实行比选方式确定施工队伍。

该建设项目勘察设计监理费用在国家规定收费标准基础上减免以上，因此可以不招标不比选，直接确定承包人。

表项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察直接确定设计直接确定建安工程监理直接确定重要材料设备购置按政府采购办法执行第十二章项目建设效益分析经济效益区文化产业园区以古城为核心区域进行文化产业园区打造，全面提升区内民俗文化红色文化农业文化工矿文化内涵，展现其建筑景观品牌价值，将区打造成为文化产业园区核心旅游观光和接待服务区。

文化产业园区建成后，将成为乡村观光休闲旅游热点景区。

预计旅游年均总收入可达到亿元。

生态蚕桑产业猕猴桃产业蔬菜产业畜牧产业生态循环产业等总计可获得约亿元产值，加上现有产值，可达到亿元产值，人均产值近万元，纯收入可增加元，达到人均年纯收入元。

社会效益活跃当地经济，提高当地人民生活水平文化旅游产业是个综合性服务行业，需要满足旅游者吃住行游购娱保健强身等多方面要求，因而可以促进相关行业发展，活跃当地市场。

经验告知文化旅游行业关联带动系数为，即文化旅游行业增收元，可带动相关行业增收元，文化旅游业发展将大幅度地转移农村剩余劳动力，促进农村产业结构优化。

同时，由于当地居民参与经济活动，也能提高他们收入，改善当地居民生活质量。

提供社会就业岗位文化旅游业发展将会为当地创造较多劳动就业岗位，其创造直接就业机会包括旅游区管理大型服务设施环境卫生交通客运景点经营等多方面就业岗位。

间接就业岗位包括旅游纪念品经营自办饮食住宿接待服务等。

通过各种文化旅游相关产品开发经营，在为当地创造就业岗位同时，能有利促进当地经济发展。

提供相当数量比较好就业岗位，将有助于解决当地剩余劳动力转移安臵问题。

该项目实施可新增社会就业人以上。

优化当地产业结构文化产业园区发展有利于带动当地旅游业发展经营，促进产业转型，从而提高环境质量，达到经济社会环境效益平衡，进入可持续发展轨道。

通过产业提升和规模化生产，该项目可进步优化景区农业产业结构，延伸农业产业链条可促进二三产业互动，实现城乡统筹发展经济共融满足市城区人民中上层人群乡村休闲旅游，和对绿色和有机蔬菜等优质农畜产品需求