在国家产业结构调整中战略地位和关联带动作用。

十五期间全国有多个省直辖市自治区把旅游列为支柱或主导产业发展，旅游业成为区域经济竞争新制高点。

国内旅游业发展呈现四个特点中国国内旅游发展呈现出四大特点是区域化趋势，年月在杭州峰会上，包括上海江苏浙江个旅游城市与安徽黄山联合签订了长三角旅游城市杭州宣言，共同打造无障碍旅游区，实现资源共享市场共拓客源互送另个大旅游区域，包括湖南在内泛珠三角地区区域合作也已经形成二是覆盖广，几乎所有名山大川历史文化名城和风景旅游城市都成为国内旅游热点，新景区不断出现三是多样化，以观光为主旅游方式正在被观光度假商务文化和专项旅游等多样化旅游方式所取代四是集中化，大体上年四个高潮春节五暑假十，形成典型节日旅游消费热潮。

此外，珠江三角洲长江三角洲京津环渤海地区和华中地区已成为中国最重要旅游客源地和目地。

安乡县旅游业发展背景安乡地理条件优越，县内有大量自然景观和人文景观。

美丽黄山头国家森林公园是年月经国家林业部批准首批国家级森林公园之。

她座落于武陵山余脉延伸黄山，地处湘鄂两省边界交接处，总面积公顷。

可谓百里平川，山独秀，还有珊珀湖等等。

人文景观有划城岗遗址汤家岗遗址。

汤家岗遗址面积有万平方米，系当地学校教师潘能艳于年发现。

汤家岗发现这些石质器具，就是新石器时代文化遗存。

早期有灰坑即原始人废弃物堆放之地个，墓葬座。

早期石器除磨光石斧外，还有将卵石砸开，将裂面磨平，另面保留天然石面敲砸器，同时还发现有从燧石上打击落下来石片。

陶器按陶系分，数量最多是粗泥红陶，其次为夹砂红陶粗黑陶泥质酱褐胎黑皮陶泥质白陶等。

手制，大部分有红色陶衣。

器形有釜盘钵碗盆等。

早期灰坑中出土件陶塑猴头，刻出眼鼻孔和嘴，吻部和眉骨均明显突出，为原始社会艺术品。

中期有灰坑个，墓葬座。

中期石器有斧弹丸敲砸器打磨器等。

陶器中夹砂红陶增加，泥质酱褐胎黑皮陶减少，出现少量泥质灰陶。

彩陶数量略有增加，出现了红陶白衣上绘红褐彩，图案有点线纹网纹旋涡纹波状纹等，其它装饰方法有印纹刻划纹和拍印纹饰。

器类有圜底器和圈足器，计有罐釜碗钵盘豆器盖器垫主器座等。

黄山头距安乡县城公里，与湖北省公安县黄题，项目客源市场受季节性因素影响。

客源市场分析和游客规模预测客源地和支持人群本项目分为汤家岗文化遗址观光区农事体验与农业产业化观光区汤家岗古历史人文观光区等多个子项目，为游客提供观光，体验学习等旅游产品服务。

安乡县对本项目客源市场拓展具有积极促进作用。

综上，项目客源地和支持人群主要是安乡县本地，以安乡县本地人群为主体周边城市常德长沙株洲湘潭和张家界五市，以中高收入人群为主体。

如果以城镇人口计，该部分人口规模约为万人。

市场预测该项目本着综合规划全面保护重点开发原则。

保护是前提，规划须系统全面。

开发必须高起点严要求，要正确处理好风景保护与经济建设，近期利益与长远利益关系，保护现有文化遗址资源。

增长率分析根据汤家岗文化遗址公园初期开发些旅游项目，及其它旅游区些情况分析，来汤家岗文化遗址公园旅游参观人数将随着环境改观景点增加项目完善，将成正比增长，中后期略有下降，最后将会趋于稳定。

预测结果根据上述分析估测，近期中期远期游客增长率及游客如下期限年份增长率游客量人次近期万中远末万远期末万通过项目市场预测分析，可以得出优势大于劣势结论。

而经过现状调查和预测分析，又能得到项目需要建设结论。

如果安乡县各级政府能给予项目有力支持，项目将会顺利实施，并取得良好经济效益社会效益和生态保护目。

第四章项目选址及建设条件项目选址本项目拟建于安乡县安全乡汤家岗村。

该区域对外交通便捷，环境安静，工程地质及水文地质条件较好，基础设施配套完善，周围没有易燃易爆噪声和散发有害气体强电磁波干扰等污染源，均符合有关安全卫生环境保护标准。

建设条件区位交通条件良好安乡水陆交通方便。

安乡大桥石龟山大桥建成通车，使湘北干线贯通，公路可直达长沙岳阳武汉宜昌沙市。

县内村村直通公路，其中有省县道油路公里。

全县河道通航里程公里，水路可直溯长沙武汉上海。

随着石长铁路通车，三峡工程上马，安乡交通条件进步得到改善。

安乡县境内省道过境公里省道从公园景区旁边经过。

县道公里乡道公里村道公里，有水泥硬化路公里，全县公路好路率。

全年完成货物周转量万吨公里，旅客周转量万人次公里。

距常德火车站仅分钟车程。

水路有虎渡河松滋河接长江人洞庭，往来船舶下行可直达武汉南京上海，上行可至宜昌，穿三峡直通重庆。

水陆交通方便，离长沙武汉仅小时路程，离石长铁路仅公里。

自然条件安乡属中亚热带向北亚热带过度季风湿润气候区，具有气候宜人，雨量充沛，阳光充足，气压值高等特点。

年平均降水量毫米年平均气温，多年平均日照时数小时，年平均无霜期为天，多年平均降雨日天。

常年主导风向夏季为东南风，冬季为东北风。

全县境地势平坦，土壤肥沃，宜于耕作，是全国商品粮商品棉商品鱼重要基地县之，誉称鱼米之乡。

县境众水环绕，河湖密布，西有澧水，东有藕池河中支，中有藕池河资万元。

实行农业产业化机械化水稻农业种植亩示范区，通路通水通渠，添置收割机插秧机播种机等机械化设备，总投资万元。

房屋拆迁处总投资万元。

绿化建设总投资万元水电设施改造尽量采取地埋式总投资万元。

护林护火与环保设施总投资万元。

公厕建设处仿古式无污染总投资万元。

沿旅游线路公路两旁民居形象整改总投资万元。

两美至汤家岗古河道清淤整改，土地平整总投资万元。

汤家岗文化遗址公园特别保护区亩土地征收，古河道亩征收，栽植地毯草及排水设施建设总投资万元。

汤家岗文化遗址保护棚三个，建筑面积平方米，及供电排水设施，照明等万元。

汤家岗文化遗址博物馆总投资万元。

汤家岗民俗博物馆总投资万元。

为纪念种植水稻之祖炎帝和称之为杂交水稻之父袁隆平，水稻专家周坤炉李修建大型群雕纪念像总投资万元。

贺龙革命纪念馆总投资万元。

修建潘湘故居总投资万元修复沈田堡，作为文庙修复，内供沈约阴铿潘湘等塑像总投资万元。

汤家岗文化遗址公园建设占地亩，总投资万元。

未列入小型项目开支万元。

前期开办投入万元。

不可预见性开支万元。

资金筹措项目所需资金全部由项目单位通过多渠道融资方式解决。

第十二章招投标方案编制依据中华人民共和国招标投标法湖南省实施办法建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定原国家计委号令招标公告发布暂行办法原国家计委号令工程建设项目自行招标试行办法原国家计委号令湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法湘计招号。

招标范围根据湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法，下列工程项目必须进行招标关系社会公共利益公众安全基础设施项目关系社会公共利益公众安全公用事业项目全部或者部分使用国有资金投资项目国家融资项目使用国际组织或者外国政府贷款援助资金项目。

达到下列规模标准之，必须招标施工单项合同估算价在百万元民币以上重要设备材料等物资采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上勘察设计监理等服务，单项合同估算价在三十万元人民币以上单项合同估算价低于本条第项第项规定标准，但项目总投资额在千万元人民币以上。

招标组织形式因该单位不具备自行招标能力，所以必须委托符合资质招标代理公司办理相关招标事宜。

招标方式关系社会公共利益公共安全公用事业建设项目，应当依法公开招标。

有下列情形之，招标人可以采用邀请招标方式因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择受自然资源或者环境限制，不宜公开招标涉及国家安全国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标法律法规规定不宜公开环绕，河湖密布，西有澧水，东有藕池河中支，中有藕池河资万元。

实行农业产业化机械化水稻农业种植亩示范区，通路通水通渠，添置收割机插秧机播种机等机械化设备，总投资万元。

房屋拆迁处总投资万元。

绿化建设总投资万元水电设施改造尽量采取地埋式总投资万元。

护林护火与环保设施总投资万元。

公厕建设处仿古式无污染总投资万元。

沿旅游线路公路两旁民居形象整改总投资万元。

两美至汤家岗古河道清淤整改，土地平整总投资万元。

汤家岗文化遗址公园特别保护区亩土地征收，古河道亩征收，栽植地毯草及排水设施建设总投资万元。

汤家岗文化遗址保护棚三个，建筑面积平方米，及供电排水设施，照明等万元。

汤家岗文化遗址博物馆总投资万元。

汤家岗民俗博物馆总投资万元。

为纪念种植水稻之祖炎帝和称之为杂交水稻之父袁隆平，水稻专家周坤炉李修建大型群雕纪念像总投资万元。

贺龙革命纪念馆总投资万元。

修建潘湘故居总投资万元修复沈田堡，作为文庙修复，内供沈约阴铿潘湘等塑像总投资万元。

汤家岗文化遗址公园建设占地亩，总投资万元。

未列入小型项目开支万元。

前期开办投入万元。

不可预见性开支万元。

资金筹措项目所需资金全部由项目单位通过多渠道融资方式解决。

第十二章招投标方案编制依据中华人民共和国招标投标法湖南省实施办法建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定原国家计委号令招标公告发布暂行办法原国家计委号令工程建设项目自行招标试行办法原国家计委号令湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法湘计招号。

招标范围根据湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法，下列工程项目必须进行招标关系社会公共利益公众安全基础设施项目关系社会公共利益公众安全公用事业项目全部或者部分使用国有资金投资项目国家融资项目使用国际组织或者外国政府贷款援助资金项目。

达到下列规模标准之，必须招标施工单项合同估算价在百万元民币以上重要设备材料等物资采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上勘察设计监理等服务，单项合同估算价在三十万元人民币以上单项合同估算价低于本条第项第项规定标准，但项目总投资额在千万元人民币以上。

招标组织形式因该单位不具备自行招标能力，所以必须委托符合资质招标代理公司办理相关招标事宜。

招标方式关系社会公共利益公共安全公用事业建设项目，应当依法公开招标。

有下列情形之，招标人可以采用邀请招标方式因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择受自然资源或者环境限制，不宜公开招标涉及国家安全国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标法律法规规定不宜公开招紫絮漫天飞舞初冬棉花，不是冬雪胜似冬雪。

花世界，花海洋。

如画四季，如诗家园。

安乡之厚，厚之于史。

汤岗遗址，深藏新石器时代文明。

划城岗庹家岗，闪耀青铜器灿烂光芒。

马援驻军，刘弘归宿，子龙拴马，杨么征战，岳飞点兵烽火硝烟，刀光剑影。

虽战乱不息，仍不屈不挠图强。

更有彭大将军焦圻驻军，贺龙元帅过境扩红，安乡游击队鏖战六年，血洒江天。

豪杰颜昌颐，忧国忧民，献身百姓翻身事业。

九四九，风雷激荡，安乡人民翘首迎解放。

红旗指处阴霾扫，水乡从此乾坤朗。

尽管汤家岗文化遗址是世界上为数不多史前文明遗址，但是安乡县遗址没有对该遗址开