在二级以上，特别是景区负氧离子含量比室内高倍，被称为天然氧吧，最高负氧离子含量达每立方厘米万个单位，生态环境质量指数位列全市第。

仙居旅游资源丰富。

有国家重点风景名胜区和国家级旅游区平方公里，已开发了神仙居永安溪漂流淡竹休闲谷皤滩古镇景星望月等景区，形成了山水林古月特色景区框架。

仙居生态农业初具规模。

已建成绿色农产品基地万亩，个农产品获国家地理标志登记，多个农产品获省农博会金奖。

仙居杨梅仙居三黄鸡山茶油有机茶等农产品享誉省内外，是中国杨梅之乡中国有机茶之乡全国经济林产业示范县浙江蜜梨之乡浙江山茶油之乡，是国家级农产品加工示范基地，被国务院台办和农业部批准设立台湾农民创业园。

仙居工业特色鲜明。

已形成工艺美术医药化工机械橡塑等主导产业。

产品远销世界多个国家和地区，是全国最大木制工艺品生产基地，全国重要医药中间体产品出口地，甾体药物国家火炬计划特色产业基地，荣获中国工艺礼品之都称号。

仙居区位条件优越。

台州金华诸暨永嘉两条高速公路纵横通过县境，小时交通半径涵盖了杭州宁波金华温州等地区，仙居已经成为浙东南地区交通小枢纽。

近年来，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展实现跨越跟进奋斗目标，大力实施生态立县工业强县特色名县跨越兴县战略，经济社会实现平稳较快发展。

年，全县实现生产总值亿元，增长全县固定资产投资亿元，增长财政总收入亿元，增长增长。

二项目建设背景仙居县社会福利事业基本情况据统计，截止年底，仙居县岁以上老人人，占全县总人口，其中，农村老年人口人，占老年人口总数城镇老年人口人，占老年人口总数。

据测算，到年，仙居县老龄人口将达到万人，老龄化水平将达到，其中岁及以上老年人口将达到人，占老年人口总数。

五保户对象人，城镇三无人员人，流浪乞讨人员人，孤儿多人。

仙居县社会福利机构设施情况目前仙居县有养老机构共家福利院家。

由于仙居县属于浙江省欠发达县，县级财力极为紧张，全县养老服务体系建设尚处起步阶段，养老服务机构数量少层次低。

全县家国办敬老院和家民办养老机构普遍存在规模小设施不全设备有利于构建和谐社会需要二有利于加快仙居县社会福利事业发展需要三有利于保障五保户三无等弱势群体生活。

四有利于推动仙居慈善事业发展需要。

第三章项目选址及建设条件项目选址仙居县社会福利中心项目拟选址位于仙居县安洲街道岭脚下村新省道以北，西三路以西，西岙水库泄洪道以东建设条件自然条件仙居县地处浙江省东南部，台州市西部，东连临海，黄岩，南临永嘉县，西接缙云县，北靠东阳市磐安县和天台县。

全县土地总面积为平方公里，其中山坡地占以上，森林覆盖率达，生态群落类型多样，水资源丰富，是八山水分田山区县。

本项目地理位置位于仙居县安洲街道岭脚下村，从区位条件上看该地区环境优美，交通十分便捷，位置显要，适合老人养老和儿童居住学习。

符合仙居县总体规划。

地形地貌仙居地质构造以断裂为主，岩性复杂，岩浆侵入与火山喷发活动频繁。

地层为中生代和新生代喷出岩次火山岩及侵入岩。

地形以山地丘陵为主。

项目建设区域基本为丘陵地带，属土质斜坡，地基土为岩石，建设难度较小。

根据地堪部门对场地勘察，该场地稳定，危险性较小。

水文特征仙居县水文资源达亿平方米，其中地表水资源达以立方米，地下水资源达亿立方米。

人均水资源量达到立方米，是台州市人均水资源量立方米倍，相当于全国。

全省平均数倍。

主要河流为永安溪，全长公里。

本项目建设区块内地表水现状是河道溪流和些小冲沟，地下水在勘察期为地下，年水位变化为米。

气象仙居属亚热带季风侯区，地处东南沿海，纬度偏低，温暖湿润，四级分明，雨量充沛，年平均气温，年最高气温，最低气温，年降水，年平均相对湿度全年主导风向东风，全年无霜期平均为天，年日照小时。

经济社会状况近年来，仙居加快经济和社会各项事业发展。

年，全县实现生产总值亿元，增长全县固定资产投资亿元，增长财政总收入亿元，增长其中地方财政收入亿元，增长。

其它配备条件交通条件建设地块周边有新省道通过，交通十分便捷。

给水本工程所处地处有市政给水管道通过，可满足本工程生活与消防用水量要求。

供电本工程供电由仙居县安洲街道岭脚下村变电所引入电源，能满足工程用电量及满足本项目使用需求。

排水室内采用废污分流制，室外采用雨污分流制，生活污水排至室外经化粪池处理后排入城市道路污水管网。

电讯电话宽带采用移动电信两家通讯，有线电视采用广电信号系统，以满足本项目使用需求。

综上所述，本项目选址具有良好自然条件社会经济条件和基础设施条件，为本项目实施创建了有利条件。

第四章项目建设内容与初步方案项目建设内容该项目总用地面积平方米亩。

本期用地面积平方米亩，主要建设幢四层高敬老院住宿楼设计床位张幢层高食堂，幢层高老年活动中心。

项目投入使用后，所产生生活污水，用地埋式生化处理装置进行处理后达标排放，其中食堂废水经隔油池处理，医务室产生废水经消毒后流入生化处理装置。

生活垃圾由环卫部门统清运到生活垃圾处理场处理。

食堂采用天然气为燃料，安装油烟净化装置处理达标排放。

五环境影响评价结论项目本身以发展福利事业为主题，在建设和营运过程中，根据国家环境保护法有关规定，项目业主单位将严格执行防治污染设施与主体工程同时设计同时施工同时投入使用三同时制度，严格按照三同时要求和原则进行环境设施建设，认真落实各项污染治理措施，以确保项目区内不会对环境造成影响。

同时建议项目业主应按照国务院第号令建设项目环境保护管理条例要求尽快完善环境评价报批工作。

仙居县社会福利中心建项目建成后对环境无不利影响。

项目完工后，服务中心将融浸在青草绿地，奇花异草和苍翠挺拔绿树林中，经过以上环境治理方案处理，服务中心将达到当地环保部门有关要求，合符国家环境质量有关标准。

六劳动保护劳动保护目标是保证安全生产，无伤亡事故发生，为此制定以下措施加以保证第建立安全组织管理制度。

提高安全意识，健全各项规章制度，落实责任制，进行安全教育及上岗培训，实行安全奖惩制度。

第二确保施工现场安全措施。

上岗职工应定期领取劳保用品，保证施工期间穿戴整齐，熟悉各工种安全操作规程施工人员须经过专门培训，持证上岗施工现场危险警示标志施工器械材料设备和仪器摆设有序。

第三施工用电安全管理措施。

施工临时用电安全措施杜绝使用伪劣产品，采用正确安全接线方法，用电设备用防漏用电短路过载等保护功能施工现场用电有专人管理，严格遵守安全操作规范。

七消防安全社会福利中心属年老体弱孤儿及智残人员聚居公共场所，消防安全至关重要。

因此，在服务中心规划方案编制中将整个区域消防系统作为个重要方面进行设计。

设计方案完成后报消防安全部门审核后方可实施。

项目建成后严格做好下几方面工作项目严格按照消防规范配备足够数量灭火器消防栓外，还要做好备用室外消防设施，以保证绝对安全。

服务中心应设专人负责全区域消防安全工作，经常检查消防栓灭火器等消防器材数量及完好性，保证其经常性处于备用状态。

每季度至少进行次消防安全教育，使工作人员及掌握基本消防知识和消防器材使用方法，并提高中心内所收留人员安全警惕性，从而保障事故发生后防范常识和正确逃生方法。

项目实施过程中必须按消防部门批准方案执行，单项工程验收和项目整体验收时必须邀请消防部门参加。

第六章项目组织管理与人力资源配置为加强本项目建设工程领导和协调，项目前期及建设期间，项目业主单位仙居县民政局成立领，幢层高老年活动中心。

项目投入使用后，所产生生活污水，用地埋式生化处理装置进行处理后达标排放，其中食堂废水经隔油池处理，医务室产生废水经消毒后流入生化处理装置。

生活垃圾由环卫部门统清运到生活垃圾处理场处理。

食堂采用天然气为燃料，安装油烟净化装置处理达标排放。

五环境影响评价结论项目本身以发展福利事业为主题，在建设和营运过程中，根据国家环境保护法有关规定，项目业主单位将严格执行防治污染设施与主体工程同时设计同时施工同时投入使用三同时制度，严格按照三同时要求和原则进行环境设施建设，认真落实各项污染治理措施，以确保项目区内不会对环境造成影响。

同时建议项目业主应按照国务院第号令建设项目环境保护管理条例要求尽快完善环境评价报批工作。

仙居县社会福利中心建项目建成后对环境无不利影响。

项目完工后，服务中心将融浸在青草绿地，奇花异草和苍翠挺拔绿树林中，经过以上环境治理方案处理，服务中心将达到当地环保部门有关要求，合符国家环境质量有关标准。

六劳动保护劳动保护目标是保证安全生产，无伤亡事故发生，为此制定以下措施加以保证第建立安全组织管理制度。

提高安全意识，健全各项规章制度，落实责任制，进行安全教育及上岗培训，实行安全奖惩制度。

第二确保施工现场安全措施。

上岗职工应定期领取劳保用品，保证施工期间穿戴整齐，熟悉各工种安全操作规程施工人员须经过专门培训，持证上岗施工现场危险警示标志施工器械材料设备和仪器摆设有序。

第三施工用电安全管理措施。

施工临时用电安全措施杜绝使用伪劣产品，采用正确安全接线方法，用电设备用防漏用电短路过载等保护功能施工现场用电有专人管理，严格遵守安全操作规范。

七消防安全社会福利中心属年老体弱孤儿及智残人员聚居公共场所，消防安全至关重要。

因此，在服务中心规划方案编制中将整个区域消防系统作为个重要方面进行设计。

设计方案完成后报消防安全部门审核后方可实施。

项目建成后严格做好下几方面工作项目严格按照消防规范配备足够数量灭火器消防栓外，还要做好备用室外消防设施，以保证绝对安全。

服务中心应设专人负责全区域消防安全工作，经常检查消防栓灭火器等消防器材数量及完好性，保证其经常性处于备用状态。

每季度至少进行次消防安全教育，使工作人员及掌握基本消防知识和消防器材使用方法，并提高中心内所收留人员安全警惕性，从而保障事故发生后防范常识和正确逃生方法。

项目实施过程中必须按消防部门批准方案执行，单项工程验收和项目整体验收时必须邀请消防部门参加。

第六章项目组织管理与人力资源配置为加强本项目建设工程领导和协调，项目前期及建设期间，项目业主单位仙居县民政局成立领导倡导社会福利事业社会化，以创建省老龄工作先进县为目标，加快建设老年公寓，健全养老服务体系，促进民间养老服务机构有序发展。

仙居县社会福利中心建成后，也将试采取民营方式之进行经营，作为仙居县所规模较大综合性社会福利机构，本项目将在仙居县社会保障体系中发挥非常重要作用。

三是落实国家对社会福利事业要求需要近年来国家民政部高度重视城乡社会福利机构建设。

从年起，国家民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计划，农村五保公营机构霞光计划，还启动了全国县市区社会福利中心建设计划，也就是说在全国地市级城市都建立起所儿童福利机构，在全国各