万平方米，现有养殖户户，奶牛头，采取集中饲养，分户核算管理模式，有现代化畜舍栋，防疫配种室座，专用机电井眼，机械榨奶车间个，电力设施完备，交通便利。

北安市建民奶牛小区，位于北安市西北公里。

总占地面积万平方米，现有奶牛头，有现代化畜舍栋，防疫配种室座，机井眼，机械榨奶车间个，电力设施完备，交通便利。

北安市新街奶牛小区，位于北安市东北公里。

总占地面积万平方米，现有奶牛头，有现代化畜舍栋，办公区平方米，库房平方米，新打机电井眼，围墙延长米，电力设施完备，交通便利。

北安市自立奶牛小区，位于北安市西北公里。

总占地面积万平方米，现有奶牛头，有现代化畜舍栋，现代化机械榨奶间座，机井眼，电力设施完备，靠近通村公路，交通便利。

北安市自治奶牛小区，位于北安市西南北公里。

总占地面积万平方米，现有奶牛头，有现代化畜舍栋，防疫配种室座，机井眼，榨奶设备套，电力设施完备，交通便利。

存在问题和建议存在问题该项目区内奶牛养殖户以散养放牧和拴养喂食干纤维饲料为主，苜蓿种植分散而少，以青刈鲜喂为主调制干草为辅，自产自用。

导致精饲料成本过高，奶源品质较差，奶量不高。

项目区内奶牛养殖户曾经也尝试过苜蓿种植喂食技术，但都是以户为单位单打独斗模式，出现了机械，面积广大，森林植被多是针阔混交林阔叶混交林阔叶次生林，排水良好，土肥生产力高。

二是草甸土，多分布在地势平坦地带，水分状况良好，自然肥力较高部分已被开垦成农耕地。

自然植被以草甸植被为主，生长茂密，伴有散生灌木白桦。

三是沼泽土分布在河岸沟谷低洼地，水分过多，通气不良，有机质分解不好，积累成泥炭层。

地势平坦，土壤肥力指数在之间，适于大豆玉米牧草生长。

交通运输条件北安市是黑龙江省北部交通枢纽，是滨北齐北和北黑三条铁路交汇点。

此外，黑大公路国道及碾北公路绥北公路鹤嫩公路也在此交汇，形成公路交通运输网络。

北安火车站为特二等站，可办理整车另担货物运输，受理吨吨吨集装箱业务，北安境内有个火车站，境内国道总长公里，省道公里。

项目建设地至北安市都是白色路面，交通运输条件十分优越。

苜蓿草种植示范基地建设单位公路和主要巷道已硬化为白色路面，为本项目建设和实施提供了十分便利交通运输条件。

项目实施有利条件资源优势北安市有耕地面积万亩，草原面积万亩，林地面积万亩，水域面积万亩。

路边村屯边沟塘边等未利用地近万亩，年月开始在全市范围内清查草原，截止年末，清理确认草原面积万亩，改变用途退化草原万亩，。

奶牛发展基础好，乳品龙头企业拉动作用明显。

北安市以奶牛为主畜牧业发展迅猛，已成为促进农民增收重要产业。

是我省北部重要乳产品加工基地。

目前市内有完达山宜品兴安岭三家乳品生产龙头企业，日处理鲜奶吨以上，市属乡镇及农村牧场奶牛存栏万头农垦所属各场奶牛存栏万头。

完达山乳业集团是国家级农业产业化重点龙头企业之，是黑龙江省最大乳业加工企业，完达山北安分公司日处理鲜奶达到吨。

宜品乳业在原有基础上又投资万元新建处日处理吨鲜奶加工企业，已投入生产，主要开发高端乳产品。

饲料牧草产业发展迅速。

北安市兴旺草业公司成立于年，年加工贮藏青贮饲料万吨，打包牧草吨，与养殖场户建立了稳定联结机制，饲草饲料从生产加工贮运到销售实现了产业化运作。

技术优势苜蓿草种植和应用技术已推广多年，奶牛养殖户认识逐年提高。

项目建设单位有支强大能创业善经营会管理干部群众队伍。

首席兽医官人，中高级专业技术人员人。

北安市农业机械化程度高，土地轮作，规模经营基础好，对苜蓿草种植走上规模化产业化机械化道路将起到积极推进作用。

第四章项目建设内容方案建设规模本项目是以示范推广为基础，以增加农民收入为出发点，依托乡村牧场地理气候人力自然资源优势，建设苜蓿生产示范基地。

根据项目区内奶牛群体分布特点和农民养殖积极性，年实施三边地种植苜蓿草亩，退化草原改良种植苜蓿草亩。

到年三边地种植苜蓿达到万亩，退化草原种植苜蓿达到万亩。

建设内容年种植苜蓿草亩。

购置翻晒机台。

购置草捆打捆机台。

购置割草压扁机台。

购置施肥播种机台。

购置旋耕机台。

项目建设方案品种选择。

选择抗寒性能产业化机械化道路将起到积极推进作用。

第四章项目建设内容方案建设规模本项目是以示范推广为基础，以增加农民收入为出发点，依托乡村牧场地理气候人力自然资源优势，建设苜蓿生产示范基地。

根据项目区内奶牛群体分布特点和农民养殖积极性，年实施三边地种植苜蓿草亩，退化草原改良种植苜蓿草亩。

到年三边地种植苜蓿达到万亩，退化草原种植苜蓿达到万亩。

建设内容年种植苜蓿草亩。

购置翻晒机台。

购置草捆打捆机台。

购置割草压扁机台。

购置施肥播种机台。

购置旋耕机台。

项目建设方案品种选择。

选择抗寒性能好优良品种，已投入生产，主要开发高端乳产品。

饲料牧草产业发展迅速。

北安市兴旺草业公司成立于年，年加工贮藏青贮饲料万吨，打包牧草吨，与养殖场户建立了稳定联结机制，饲草饲料从生产加工贮运到销售实现了产业化运作。

技术优势苜蓿草种植和应用技术已推广多年，奶牛养殖户认识逐年提高。

项目建设单位有支强大能创业善经营会管理干部群众队伍。

首席兽医官人，中高级专业技术人员人。

北安市农业机械化程度高，土地轮作，规模经营基础好，对苜蓿草种植走上规模化产业化机械化道路将起到积极推进作用。

第四章项目建设内容方案建设规模本项目是以示范推广为基础，以增加农民收入为出发点，依托乡村牧场地理气候人力自然资源优势，建设苜蓿生产示范基地。

根据项目区内奶牛群体分布特点和农民养殖积极性，年实施三边地种植苜蓿草亩，退化草原改良种植苜蓿草亩。

到年三边地种植苜蓿达到万亩，退化草原种植苜蓿达到万亩。

建设内容年种植苜蓿草亩。

购置翻晒机台。

购置草捆打捆机台。

购置割草压扁机台。

购置施肥播种机台。

购置旋耕机台。

项目建设方案品种选择。

选择抗寒性能产业化机械化道路将起到积极推进作用。

第四章项目建设内容方案建设规模本项目是以示范推广为基础，以增加农民收入为出发点，依托乡村牧场地理气候人力自然资源优势，建设苜蓿生产示范基地。

根据项目区内奶牛群体分布特点和农民养殖积极性，年实施三边地种植苜蓿草亩，退化草原改良种植苜蓿草亩。

到年三边地种植苜蓿达到万亩，退化草原种植苜蓿达到万亩。

建设内容年种植苜蓿草亩。

购置翻晒机台。

购置草捆打捆机台。

购置割草压扁机台。

购置施肥播种机台。

购置旋耕机台。

项目建设方案品种选择。

选择抗寒性能好优良品种，即三农问题需要。

三农问题是本届政府各项工作重中之重，如何增加农民收入，是解决三农问题项重要工作内容。

以奶牛业为主畜牧业是北安市农民增收重要产业，加快苜蓿等优质牧草种植示范和应用可有效提高奶牛单产，提高奶源品质，达到节本增效目。

进行该项目建设是发展现代农业需要。

苜蓿草种植，能更加有效地实施轮作制度，改造中低产田，减少作物病虫害，提高产量，有利于土地规模经营，有利于机械化连片耕作。

进行该项目建设是奶牛标准化饲养需要。

年月日至日胡总书记视察黑龙江时明确指示奶牛肉牛生猪畜禽产品水产品，要向规模化标准化方向发展。

这个指示精神是胡总书记在全国各地视察布署工作时首次提出，是对黑龙江省畜牧业发展关怀。

省委省政府非常重视畜牧业又好又快发展这战略方针。

加快苜蓿草等优质牧草种植与应用，对推广全混日粮技术，实现畜牧业集约化规模化标准化饲养具有重要意义。

第三章建设条件项目建设基本条件自然条件北安市总人口万人，辖镇乡个市属农场，个国营林场，境内中省市黑河市直县团级以上单位个，个森工局，个农垦分局，个半国营农场，北安市为寒温带大陆性季风气候，冬季严寒而漫长，夏季短促而炎热。

春季多风，秋霜较早，年平均气温度，历年平增色无霜期天左右，多年平均降水量毫米，月份降水量占年降水量，多年平均蒸发量毫米，年平均有效积温，适于种植苜蓿等优质牧草，加之昼夜温差大，有利于牧草蛋白等干物质积累。

这样气候条件也十分有利于干草贮存。

北安市地质地貌属小兴安岭古生代隆起褶皱带侧翼，全区属于漫岗丘陵和低山低丘陵，总地势东高西低，南高北低，坡度为，全区最高海拔高米，最低海拔高米，平均海拔高米，山体是南坡短北坡长。

地总论项目提要项目名称苜蓿草生产基地建设项目建设性质新建项目建设单位北安市畜牧兽医局项目建设地点北安稳定联结机制，饲草饲料从生产加工贮运到销售实现了产业化运作。

技术优势苜蓿草种植和应用技术已推广多年，奶牛养殖户认识逐年提高。

项目建设单位有支强大能创业善经营会管理干部群众队伍。

首席兽医官人，中高级专业技术人员人。

北安市农业机械化程度高，土地轮作，规模经营基础好，对苜蓿草种植走上规模化产业化机械化道路将起到积极推进作用。

第四章项目建设内容方案建设规模本项目是以示范推广为基础，以增加农民收入为出发点，依托乡村牧场地理气候人力自然资源优势，建设苜蓿生产示范基地。

根据项目区内奶牛群体分布特点和农民养殖积极性，年实施三边地种植苜蓿草亩，退化草原改良种植苜蓿草亩。

到年三边地种植苜蓿达到万亩，退化草原种植苜蓿达到万亩。

建设内容年种植和人力大量浪费，经济效益不明显，导致这项技术难以推广。

草原面积大但利用率低，改良和建设滞后，过度放牧，退化严重。

几点建议推进苜蓿草种植示范，引导广大养殖户扩大苜蓿草种植面积，建设苜蓿草生产基地，增强优质牧草供给能力。

引导养殖户利用道边村屯边沟塘边等未利用地种植苜蓿，采取谁投资谁受益谁种谁得政府补贴原则推进苜蓿草种植。

加快草原改良建设，实行草原休牧制度，通过种植苜蓿，机械化割草打包，提高草原管理水平和草原利用率。

第二章项目背景及必要性项目提出背景中国是个农业大国。

畜牧业发展壮大是项基本国策。

提高奶源品质是中国乳品企业增强国际竞争力关键。

年月日日，胡锦涛总书记在视察黑龙江时关于畜牧发展做了明确指示，黑龙江畜牧业在奶牛肉牛生猪畜禽产品水产品上向规模化标准化方向发展。

北安以奶牛业为主畜牧业正在向规模化标准化方向发展，目前急需解决问题是饲料搭配不均衡，缺少优质牧草。

以往养殖户以草原散养放牧为主，草原破坏严重，加之对苜蓿等优质牧草应用认识不足，导致乳产品质量标准较低。

我国知名度较高完达山乳业集团和宜品乳业集团相继落户北安后，原奶质量标准要求高，导致养殖户出现原料奶因不达标卖不出去或是价格较低现象时有发生，养殖户由于经济效益较差，养殖积极性低落，甚至出现集体上访，要求调高奶价，更有甚者出现宰杀和低价卖奶牛现象。

乳品企业和养殖户利益之间矛盾突显，北安市委市政府高度重视奶牛产业发展，度请省级专家来北安调研，谋划如何又好又快地发展乳品产业。

科学谋划定位后，致认为从发展现代畜牧业入手追本溯源，做到提高奶源质量，节本增效，使企业和养殖户实现双赢。

项目建设必要性及目意义进行该项目建设是增加农民收入，解决三农问题需要。

三农问题是本届政府各项工作重中之重，如何增加农民收入，是解决三农问题项重要工作内容。

以奶牛