，大力发展农村中等职业教育，加强农民技能培训，不断提高农民科学文化素质，提升农村教育整体水平，努力在皖北地区率先实现教育均衡化和教育现代化。

二要推进城乡公共卫生服务体系建设。

进步整合全市医疗卫生资源，巩固市县镇乡村四级基本医疗和公共卫生服务体系，构建完善疾病预防控制卫生执法监督医疗救治信息网络和应急指挥五大公共卫生体系和计划生育服务体系，不断提高城乡公共卫生服务水平。

三要推进城乡公共文化服务体系建设。

大力加强城乡公共文化基础设施建设，完善城乡公共文化服务体系，深入开展文化下乡活动，大力发展文化事业和文化产业，丰富农村文化生活。

扎实开展文明村镇文明家庭等群众性精神文明创建活动，加快城市文明向农村辐射，全面提高城乡人民群众文明素质。

四要推进城乡社会保障体系对接。

加快建立城乡体就业政策体系，完善面向城乡技能培训和农村劳动力转移培训服务体系，加强街道社区和乡村就业服务工作平台建设，多渠道扩大城乡劳动者特别是农村劳动力就业，实现社会充分就业。

积极推进新型农民养老保险制度，完善新型农村合作医疗制度，扩大进城务工农民综合社会保险覆盖面，健全城乡居民最低生活保障制度，进步丰富以最低生活保障和特别救助为基础，以慈善救助和社会互助为补充多层次广覆盖城乡社会救助和保障体系，建立起城乡体社会保障格局。

是青东矿采煤塌陷村庄搬迁而建个农民居住集中区。

四项目编制依据及原则项目编制依据市县城乡体化建设纲要镇年城乡体化项目建设方案镇村境内居民集中区建设规划方案项目单位编制委托书统计年鉴承办单位提供有关资料国家及安徽省有关扩内需保增长政策措施安徽省加快县域经济发展实施意见市县总体规划县十二五发展规划项目单位提供其他资料和数据。

编制原则依据市总体规划县总体规划，结合县经济社会发展实际，以能充分体现项目统规划，分期建设原则。

博采全国各地房地产开发建设成功经验，建设以高起点高标准规范化原则，点线面结合，参与构筑县城市基础设施框架，创造城市新形象，新面貌。

根据规划要求，本着科学实用原则，充分考虑县城区现有和规划建设基础设施，加强项目建设与县城总体规划衔接，使两者有机结合，优势互补，协调发芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线，西入大京九。

公路交通国道省道四通八达，连霍高速合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下合肥东进港口城市连云港只需小时左右。

距徐州观音机场仅有公里。

内河航运入淮河通长江，直达上海港。

社会经济状况优良发展环境在城市发展中，市始终坚持两手抓，在全力抓好城市硬环境建设，增强城市整体功能同时，紧紧抓住优化软环境不放松，在全市上下持久深入地开展创建全国最优经济发展环境活动，掀起了场新环境革命，是强化效率意识，改革审批制度。

充分发挥市场在资源配臵中基础性作用，加强宏观调控，减少审批事项，规范审批程序，简化审批手续，引入市场机制，实行阳光操作。

二是强化服务意识，加快由管理型政府向服务型效率型政府转变。

推行行政服务中心站式服务，不断优化办事模式，推出了三零工程模式，即招商政策更优，实行零收费办事效率更高，实行零环节服务打击更有力度，努力实现外商对环境零投诉。

三是强化保护意识，为企业发展保驾护航。

出台了关于严格控制各类检查活动通知关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题意见，设立了市优化投资环境投诉受理中心，严肃查处切破坏发展环境行为，亲商和商富商安商环境和氛围初步形成，对外商亲和力吸引力和凝聚力进步增强，以政治环境经济环境和社会环境全面优化，为推进城市转型和经济跨越发展提供了强大动力和保证。

雄厚经济基础长期以来，市在坚持做大做强煤炭主业同时，不断加强其他产业发展，初步形成了以煤电为主，纺织酿酒建材电子化工等共同发展经济格局。

是工业产业实力雄厚。

市作为全国重要煤炭和精煤生产基地，煤炭远景储量亿吨，以淮矿集团皖北煤电为代表煤炭产业，年全市原煤产量万吨，增长洗煤产量万吨，增长焦炭产量万吨，增长发电量亿千瓦时，增长。

六大主导产业全面增长，其中煤电煤化工机械制造食品加工纺织服装和陶瓷建材业增加值分别增长和。

六大主导产业增加值占全市工业比重达到，对工业增长贡献达到，拉动全市工业增长个百分点。

二是企业效益显著提高。

全年规模以上工业企业实现主营业务收入亿元，增长实现利税亿元，其中利润亿元，分别增长和亏损企业亏损额亿元，增长。

工业经济效益综合指数达到，比上年提高个百分点。

产品产销率，比上年提高个百分点。

年全市规模以上工业企业主营业务收入利税总额利润总额分别是年倍倍和倍，十五时期年均分别增长和。

三是建筑业稳步增长。

年末全市资质内总承包和专业承包建筑业企业家，从业人员人，完成建筑业总产值亿元，增长实现工程结算收入亿元，增长，竣工产值亿元，增长建筑业劳动生产率万元人。

全年房屋建筑施工面积万平方米，竣工房屋面积万平方米。

四是特色农业经济快速发展。

初步形成了近郊型远郊型工矿型等现代农业发展模式，建成了水果水产等八大亿元项目基地，植树造林和绿色长廊工程建设实现了制依据建设项目经济评价方法与参数项目土建工程费用参照市类似工程项目工程费用其他建设费用参照市建设工程费用中规定技术经济指标计算。

投资估算编制范围项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程费，与本项目直接相关工程建设其他费和预备费。

投资估算编制说明工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费，土建结构工程费，内外装修工程费，居民集中区道路工程费，给排水工程费，强弱电工程费，采暖工程费，燃气工程费，绿化工程费等项组成。

参照近年来市类似工程竣工概算资料，并根据建设时间规模标准等方面差异，作出合理调整后，分项分类，按单方造价指标进行估算。

室外工程主要包括工程道路绿化上下水管道暖气管沟管道庭院路灯电缆线路等项目费用。

本项目室外工程按新农村工程及设备费测算。

工程建设其他费由勘测费设计费，可研报告编制费，指标管理费工程质量监督管理费工程保险费等项组成。

预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。

基本预备费按工程投资额即工程及设备费室外工程费和工程建设其他费三项之和计收。

投资概算结果参考建设内容及方案二投资估算与资金筹措投资估算经估算本项目总投资万元。

具体包括居民住房建设工程投资万元居民区公共用房建设投资万元，其中居民活动中心建设投资万元，购物中心建设投资万元，卫生室万元，其它公用设施建设投资万元。

居民集中区道路建设工程投资万元，其中进村道路拓展改造工程投资万元供排水工程投资万元绿化工程建设投资万元。

太阳能路灯亮化投资万元资金筹措项目总投资万元。

全部投资有村民自筹。

三编制说明本工程投资估算主要采用建设部全国市政工程投资估算指标，同时结合类似工程及当地定额取费标准材料价格调整系数等具体情况，进行调整。

并参照建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法国家发改委和建设部建设项目经济评价方法与参数第三版，同时结合当地具体情况进行估算。

前期工程费按总投资费用估算勘察设计费按国家有关规定估算工程监理费按第部分费用估算基本预备费按第二部分费用之和估算十三工程招标本项目是关系公共利益公众安全和公用事业项目，根据中华人民共和国招标投标法规定必须招标。

根据中华人民共和国国家发展改革委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。

发包方式招标工作范围是指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。

前者称为工程项目建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为建成了水果水产等八大亿元项目基地，植树造林和绿色长廊工程建设实现了制依据建设项目经济评价方法与参数项目土建工程费用参照市类似工程项目工程费用其他建设费用参照市建设工程费用中规定技术经济指标计算。

投资估算编制范围项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程费，与本项目直接相关工程建设其他费和预备费。

投资估算编制说明工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费，土建结构工程费，内外装修工程费，居民集中区道路工程费，给排水工程费，强弱电工程费，采暖工程费，燃气工程费，绿化工程费等项组成。

参照近年来市类似工程竣工概算资料，并根据建设时间规模标准等方面差异，作出合理调整后，分项分类，按单方造价指标进行估算。

室外工程主要包括工程道路绿化上下水管道暖气管沟管道庭院路灯电缆线路等项目费用。

本项目室外工程按新农村工程及设备费测算。

工程建设其他费由勘测费设计费，可研报告编制费，指标管理费工程质量监督管理费工程保险费等项组成。

预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。

基本预备费按工程投资额即工程及设备费室外工程费和工程建设其他费三项之和计收。

投资概算结果参考建设内容及方案二投资估算与资金筹措投资估算经估算本项目总投资万元。

具体包括居民住房建设工程投资万元居民区公共用房建设投资万元，其中居民活动中心建设投资万元，购物中心建设投资万元，卫生室万元，其它公用设施建设投资万元。

居民集中区道路建设工程投资万元，其中进村道路拓展改造工程投资万元供排水工程投资万元绿化工程建设投资万元。

太阳能路灯亮化投资万元资金筹措项目总投资万元。

全部投资有村民自筹。

三编制说明本工程投资估算主要采用建设部全国市政工程投资估算指标，同时结合类似工程及当地定额取费标准材料价格调整系数等具体情况，进行调整。

并参照建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法国家发改委和建设部建设项目经济评价方法与参数第三版，同时结合当地具体情况进行估算。

前期工程费按总投资费用估算勘察设计费按国家有关规定估算工程监理费按第部分费用估算基本预备费按第二部分费用之和估算十三工程招标本项目是关系公共利益公众安全和公用事业项目，根据中华人民共和国招标投标法规定必须招标。

根据中华人民共和国国家发展改革委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。

发包方式招标工作范围是指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。

前者称为工程项目建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为拔在米之间，余者皆为望无际平原。

其海拔高度米，面积平方公里，占全市总面积。

以横贯平原中部古隋堤今宿永公路为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力大。

封闭型湖洼地主要分布在四铺百善铁佛等地区，全系耕地。

总面积为平方公里。

市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平