部分为浆砌石结构，大部分在自然岸坡上作业，劳动条件差，装卸工人劳动强度大，事故多，且均为吨级以下泊位，码头布置零乱，数量多，吨级小，管理困难，并造成定污染。

另据淮安市十五航道发展规划和淮安市航道网规划研究，十五期间，淮河出海航道洪泽湖南线苏北灌溉总渠航道等级提高到Ⅲ级，清水坝河航道等级由Ⅶ级提高到级，设计通行能力将大大提高，船型将由目前吨级左右提高到级，沿线小码头不能适应发展需要。

因此，为适应清水坝河航道升级，迫切需要建设座大型综合性港口。

建设江苏省盱眙县新港码头工程是推进新型工业化进程，加快区域经济发展需要。

盱眙素为鱼米之乡，农副产品充裕粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花生芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。

林畜及水产品十分丰富，名特优居多。

矿建材资源丰富。

盱眙已形成酿酒建材化工机械粮油加工等大工业门类多种产品。

其中多种工业产品获国优部优省优称号。

近年来，淮安及其邻近地区房地产交通水利等基础设施建设项目较多，投资很大，对块石石子等矿产资源需求旺盛。

因此，需建设较大规模综合性港口来满足经济建设高速稳定发展要求。

建设盱眙县新港工程同时可以拓展城市发展空间，改善投资环境，提高城市品位，从而为招商引资创造良好外部条件。

建设江苏省盱眙县新港码头工程是实施城市总体规划，加快推进城市化进程需要。

近年来，根据盱眙县城区改造和城市发展规划要求，沿淮河已经建成了淮河风光带，是旅游观光及全县人民休闲娱乐重要去处。

盱眙港务处原布置在淮河岸边几座码头有被拆除有已经停产，不能进行装卸作业。

港口是国民经济发展项重要交通基础设施，它拆除必将影响和制约全县经济发展和贸易往来，势必会给港务处多名职工生活带来严重困难，因此有必要规划建设个机械化程度较高新港码头，配备与吞吐量相适应机械化装卸设备以及货场仓库等，满足盱眙港务处近期货物吞吐量增长需要，增加港口自身经济效益和社会效益，为全县经济发展做出其应有贡献。

建设可行性盱眙县新港码头拟建在清水坝河与城东大沟交汇处下游约处，港口唯产区，总储量亿吨。

境内还有优质矿泉水区。

盱眙还拥有丰富野生动植物资源。

全县已查明现存树种种鸟类种野生中药材多达余种，收购量居全省之冠。

盱眙素为鱼米之乡，农副产品充裕，粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花生芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。

林畜及水产品十分丰富，名特优居多。

依靠丰富资源，盱眙形成了酿酒建材化工机械粮油加工等大工业门类，生产多种产品，主要有水泥系列白酒小磨麻油香醋铜芯铝胶线凹凸棒粘土等。

其中多种工业产品荣获国优部优省优称号。

盱眙是全国商品粮油基地县，全国商品牛基地县省林业基地县。

全县粮食产量多万吨，油料万多吨，水产品年产量达万吨。

全县第三产业发展迅速，拥有各类市场多个，其中山城市场是苏北最大农贸市场，获全国文明市场称号。

农业全县农业总产值亿元，全年粮食产量为万吨。

全县各类专业户户，专业村达个，基地乡镇达个，全县蔬菜面积达万亩，林果面积达万亩，牛饲养量万头，家禽饲养量达万羽，水产养殖面积达万亩。

工业全县工业总产值亿元年不变价，乡以上核算工业企业完成产值亿元，实现销售收入亿元，实现利税万元，全年完成技改投入亿元，全年有个新品投入生产，全县名协会会员跨行业跨企业销售地产品万元。

第三产业全县个体工商户新增户，私营企业新增户，个体工商户和私营企业数分别达户和户，全年个体私营企业入库税收万元，全县各类集贸市场已达个，年成交额亿元，烟草局创利税万元。

盱眙县直接经济腹地除淮安市城区楚州区洪泽县外，可延伸到宿迁市盐城市扬州市宝应兴化高邮等地，南京市区安徽省部分县市。

港口现状及主要问题盱眙地处淮河下游，为河南安徽两省船舶通往我省苏南苏北运河水上必经之路，有淮安市水上南大门之美称。

淮河航道上起洪山头，下至洪泽湖入口，长约。

全县水上通航罩程总长超过。

境内支流横生，水网密布，拥有渡口道，登记渡船艘，平均月客流量约万人次。

现有登记农用自备船舶艘，分布在淮河管镇官滩古桑铁佛鲍集等个乡镇。

登记注册内河专业运输企业家，运输服务企业家。

境内作业港口主要分布在淮河大桥清水坝河桥冯港官滩及三河等处。

盱眙港务处是以港口装卸和货物运输为主全民所有制企业，下属三个作业区，即第第二和第四作业区。

第作业区在盱眙城内，包括新船塘码头城南作业区以及依厂建港二水码头木材码头等，年吞吐量约万吨第二作业区在淮河大桥桥下，码头长度，拥有吨级泊位个，年吞吐量万吨第四作业区在距盱城官滩镇，拥有吨级泊位个，年吞吐量万吨。

根据盱眙城区改造和城市发展规划要求，年以来，兴建了淮河风光带，拆除了新船塘码头港务处基地，城南港码头已经停产，不能进行装卸作业。

另外，作为第流量五累计净现金流量计算指标国民经济内部收益率，国民经济净现值万元，国民经济效益费川比港区营运收入测算项目营运收入主要指装卸堆存转堆其他业务及港务管理等取得收入，业务范围为矿建材三材煤炭其他货物等，收费标准按江苏省装卸收费规定。

营业税为营运收入，城市建设税及教育附加费分别按营业税额和计征，共计。

其计算结果如下。

营运收入装卸收入元吨吨万元堆存收入元吨万吨万元港务费收入元吨万吨万元其他业务收入元吨万吨万元以上四项合计万元营业税营业税按营运收入计取，港务收入不收取营业税。

计算结果详见表。

表营运收入测算览表序号项目名称计算期年建设期营运期吞吐量吨营运收入万元营业税万元税后收入工资及福利根据国家有关规定按人计算，年人均工资元，福利费，办公费元其他装卸工人及司机共人，按每年元人计算，合计总费用为万元。

燃料及动力费根据同类码头营运实际发生成本，本项目按元吨计算。

工具材料费工具材料费按元吨计算。

固定资产折旧按港口固定资产构成，固定资产残值率取。

根据码头建筑物装卸机械及设备等费用组成，经综合计算，取折旧年限年，则综合折旧率为卜。

修理费修理费按年折旧额计取。

其它费用包括装卸事业基金港区管理费等。

按以上五项计。

营运成本测算见表。

表营运成本测算览表序号项目名称计算期年建设期营运期，工资及福利万元燃料及动力费万元具材料费万元吲定资产折旧万元修理费万元其它费用万元营运成本万元流动资金计算采用扩大指标法计算，参照同类港口流动资金占运营收入比率来确定，取每百元收入占元流动资金。

流动资金在项目期末次全部回收。

流动资金计算见表。

表流动资金计算览表序号项目名称计算期年建设期营运期，吞吐量万吨年总收入万元年刚流动资金万元财务盈利能力及项目清偿能力计算财务盈利能力及项目清偿能力计算，经计算，项目主要财务盈利能力及项目清偿能力指标见表。

表财务盈利能力及项目清偿能力指标表项目财务效益指标所得税前所得税后财务内部收益率财务净现值万元投资同收蝴以上财务分析指标说明，本项目具有定财务盈利能力，项目贷款清偿能力尚可。

敏感性分析为了分析工程项目抗风险能力，按投资增加效益减少投资增加同时效益减少三种情况对财务作敏感性分析。

财务评价结果计算方法同国民经济评价，财务评价结果见表。

表盱眙县新港工程财务评价指标指标名称标准折现投资增加效益减少投资增加同时效益减少财务内部收益率财务内部收益能进行装卸作业。

另外，作为第流量五累计净现金流量计算指标国民经济内部收益率，国民经济净现值万元，国民经济效益费川比港区营运收入测算项目营运收入主要指装卸堆存转堆其他业务及港务管理等取得收入，业务范围为矿建材三材煤炭其他货物等，收费标准按江苏省装卸收费规定。

营业税为营运收入，城市建设税及教育附加费分别按营业税额和计征，共计。

其计算结果如下。

营运收入装卸收入元吨吨万元堆存收入元吨万吨万元港务费收入元吨万吨万元其他业务收入元吨万吨万元以上四项合计万元营业税营业税按营运收入计取，港务收入不收取营业税。

计算结果详见表。

表营运收入测算览表序号项目名称计算期年建设期营运期吞吐量吨营运收入万元营业税万元税后收入工资及福利根据国家有关规定按人计算，年人均工资元，福利费，办公费元其他装卸工人及司机共人，按每年元人计算，合计总费用为万元。

燃料及动力费根据同类码头营运实际发生成本，本项目按元吨计算。

工具材料费工具材料费按元吨计算。

固定资产折旧按港口固定资产构成，固定资产残值率取。

根据码头建筑物装卸机械及设备等费用组成，经综合计算，取折旧年限年，则综合折旧率为卜。

修理费修理费按年折旧额计取。

其它费用包括装卸事业基金港区管理费等。

按以上五项计。

营运成本测算见表。

表营运成本测算览表序号项目名称计算期年建设期营运期，工资及福利万元燃料及动力费万元具材料费万元吲定资产折旧万元修理费万元其它费用万元营运成本万元流动资金计算采用扩大指标法计算，参照同类港口流动资金占运营收入比率来确定，取每百元收入占元流动资金。

流动资金在项目期末次全部回收。

流动资金计算见表。

表流动资金计算览表序号项目名称计算期年建设期营运期，吞吐量万吨年总收入万元年刚流动资金万元财务盈利能力及项目清偿能力计算财务盈利能力及项目清偿能力计算，经计算，项目主要财务盈利能力及项目清偿能力指标见表。

表财务盈利能力及项目清偿能力指标表项目财务效益指标所得税前所得税后财务内部收益率财务净现值万元投资同收蝴以上财务分析指标说明，本项目具有定财务盈利能力，项目贷款清偿能力尚可。

敏感性分析为了分析工程项目抗风险能力，按投资增加效益减少投资增加同时效益减少三种情况对财务作敏感性分析。

财务评价结果计算方法同国民经济评价，财务评价结果见表。

表盱眙县新港工程财务评价指标指标名称标准折现投资增加效益减少投资增加同时效益减少财务内部收益率财务内部收益率河上中游万来水巨型平原水库，是著名悬湖。

多年平均入湖洪量为亿，多年平均出湖洪量为亿，设计洪水位，校核洪水位，分别受三河闸高良涧进水闸二河闸及二河新泄洪闸控制。

当洪泽湖达汛限水位不破圩时，湖区水域面积为，库容为亿，当湖平均水位破圩时，总库容为亿摘自江苏省防汛防旱手册，年。

洪泽湖主要进湖河道有淮河干流怀洪新河池河濉河汴河徐洪河等多条河道主要出湖河道有入江水道入海水道苏北灌溉总渠废黄河及淮沭河二河，分别入江入海入沂。

清水坝河位于淮河进入洪泽湖入湖口附近，河道对岸是淮河中著名三滩之哈滩，下距淮河大桥约，距洪泽湖约。

清水坝河开凿于年，是清水坝灌区引水渠，也是盱眙县港口连接淮河通航河道，具有防洪灌溉航运三大功能。

引河长，平底河道，底高程，底宽，边坡。

设计流量，清水坝级电灌站提水能力为。

拟建港区附近地面高程约，清水坝河堤防高程约为，盱明公路路面高程约。

清水坝河最高最低通航水位分别为和，河口宽约，通航水深。

交通概况盱眙县交通十分便利，主要干线公路有宁徐宁淮两条高速公路及宁连级公路。

距南京多，到南京扬州淮安等大中城市均在小时左右。

距离南京龙潭港等港口，距离连云港港口。

水路有淮河穿境而过。

距明光火